Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 13АП-6763/2008

г. Санкт-Петербург

09 октября 2008 г.

Дело N А56-9088/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6763/2008) ОАО "Санкт-Петербургский "Изотоп" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2008 по делу N А56-9088/2008 (судья П.Л. Михайлова), принятое

по заявлению ОАО "Санкт-Петербургский "Изотоп"

к Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу

3-е лицо Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

о взыскании излишне уплаченной госпошлины и процентов

при участии:

от заявителя: Ю.В. Овечикина, дов. N 8 от 08.07.2008

от ответчика: Е.Б. Николаева, дов. N 03/06908 от 11.04.2008

от 3-го лица: А.В. Зайцев, дов. от 09.01.2008

установил:

Санкт-Петербургское федеральное государственное предприятие "Изотоп" (далее - предприятие) обратилось с заявлением, предмет которого уточнен в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган) излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 5000 рублей и процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1491 рублей 60 копеек.

В качестве третьего лица по ходатайству налогового органа привлечено Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

Решением суда от 04.06.2008 в удовлетворении требований отказано.

Предприятие не согласилось с вынесенным судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в полном объеме.

В связи с реорганизацией в форме преобразования произведена замена Санкт-Петербургское федеральное государственное предприятие "Изотоп" на Открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский "Изотоп" (сокращенное наименование - ОАО "СПб "Изотоп") (далее по тексту - общество, заявитель).

Определением от 25.08.2008 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено для представления дополнительных доказательств и сведений.

В связи с невозможностью участия в судебном заседании 06.10.2008 судей Г.В. Борисовой и Л.А. Шульги в соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена их замена на судей И.Г. Савицкую и Е.А. Фокину, о чем председателем судебного состава издано соответствующее распоряжение.

В судебном заседании представитель общества в соответствии с представленным дополнением к апелляционной жалобе просил решение суда отменить в части, касающейся возврата государственной пошлины в сумме 3000 руб. и процентов за просрочку возврата излишне уплаченной госпошлины в сумме 789 руб. 26 коп., и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества в части взыскания с инспекции госпошлины в сумме 3000 руб. и процентов за просрочку возврата излишне уплаченной госпошлины в сумме 789 руб. 26 коп.

Представители инспекции и управления просили решение суда от 04.06.2008 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как подтверждается материалами дела, общество в адрес инспекции направило заявления: от 25.10.2004 года N 06/4153 о возврате государственной пошлины в размере 1000 руб., уплаченной по делу А 56-14284/04; от 03.11.2004 N 06/4322 о возврате госпошлины на сумму 1000 рублей, уплаченной по делу А56-14285/04 и от 05.10.2005 г. N 06/3530 о возврате 1000 руб. госпошлины, уплаченной по делу N А56-26909/03, 1000 руб. госпошлины, уплаченной по делу N А56-35883/04, 1000 руб. госпошлины, уплаченной по делу А56-44472/04.

К заявлениям прилагались подлинники справок Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области о возврате госпошлины, подлинники платежных поручений, свидетельствующих об уплате госпошлины, копии судебных актов (том 1 л.д. 6-29).

В связи с неисполнением инспекцией вышеперечисленных заявлений общество направило в арбитражный суд заявление N 112-04/789 от 11.03.2008, которое зарегистрировано канцелярией суда 25.03.2008.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о пропуске обществом срока исковой давности по заявлением от 25.10.2004 N 06/4153 и от 03.11.2004 N 06/4322, а также посчитал, что порядок возврата излишне уплаченной государственной пошлины, существовавший до 01.01.2005 г., согласно которому возврат осуществлялся налоговым органом по месту учета налогоплательщика (статьи 78 и 79 Налогового кодекса РФ) не подлежит применению в связи с изменением норм налогового законодательства.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для оставления решения суда от 04.06.2008 без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина является федеральным сбором.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой государственной пошлины, регулируются главой 25.3 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ) возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, в частности, должны прилагаться: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Как указано в пункте 7 статьи 333.40 НК РФ, возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Статья 78 НК РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявлений), регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8). В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Общество в судебном заседании 06.10.2008 согласилось с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности по заявлениям от 25.10.2004 N 06/4153 и от 03.11.2004 N 06/4322, направленным налоговому органу и полученным им 25.10.2004 и 03.11.2004 соответственно (дополнение к апелляционной жалобе от 01.10.2008 N 112-02-02/1304).

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявлений) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Федеральная налоговая служба в письме от 16.06.05 N 19-4-03/000038@ разъяснила, что возврат государственной пошлины, уплаченной до 01.01.05 по делам, рассматриваемым в судах, может производиться налоговым органом "как в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ по месту постановки на учет налогоплательщика, так и в соответствии со статьей 333.40 НК РФ - по месту совершения действия".

При таких обстоятельствах общество правомерно обратилось в Межрайонную ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу с заявлением от 05.10.2005 г. N06/3530 о возврате государственной пошлины в общей сумме 3000 руб., с приложенным к нему полным пакетом документов в соответствии с требованиями статьи 333.40 НК РФ.

При нарушении указанного в пункте 9 статьи 78 НК РФ срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

В силу пункта 11 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем положения статьи 333.40 НК РФ не предусматривают каких-либо особенностей, касающихся ограничения права плательщика государственной пошлины требовать начисления процентов за ее несвоевременный возврат налоговым органом.

Следовательно, в данном случае подлежат применению общие нормы, содержащиеся в статье 78 НК РФ.

В материалы дела обществом представлен расчет суммы процентов за просрочку возврата государственной пошлины, которая составляет 789 руб. 26 коп. Возражений по поводу расчета указанной суммы налоговый орган не представил.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о взыскании 3000 рублей государственной пошлины и 789 руб. 26 коп. процентов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2008 по делу N А56-9088/2008 отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании 3000 рублей государственной пошлины и 789 руб. 26 коп. процентов. Требования ОАО "Санкт-Петербургский "ИЗОТОП" в этой части удовлетворить. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу в пользу ОАО "Санкт-Петербургский "ИЗОТОП" 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины и 789 руб. 26 коп. процентов.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу в пользу ОАО "Санкт-Петербургский "ИЗОТОП" 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая Е.А. Фокина