Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 13АП-7517/2008

г. Санкт-Петербург

09 октября 2008 г.

Дело N А21-1305/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-7517/2008, 13АП-7520/2008) ТУ ФАУФИ по Калининградской области, ООО "Росморснаб" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.06.2008г. по делу N А21-1305/2008 (судья Шкутко О.Н.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

к СГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" в лице филиала в Калининградской области, ООО "Росморснаб"

3-и лица: ФГУП "33 Судоремонтный завод" МО РФ, Отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, ЗАО "Производственно-нефтяная компания "Росбункер", ООО "Зарубежтрансойл"

о признании недействительными торгов

при участии:

от истца: Онищенко С.И., доверенность от 03.09.08г. N СМ-38

от ответчика: 1) не явился 2) Хайлов Д.А., доверенность от 23.04.08г.

от 3-го лица: 1) не явился, извещен 2) не явился, извещен 3) Хайлов Д.А., доверенность от 06.10.08г. 4) не явился, извещен

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании недействительными торгов, проведенных 10.01.2008г. по заявкам судебного пристава-исполнителя Шпринц Т.В. от 21.11.2007г. по продаже арестованного имущества:

- права аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:14:00-00-00:0006, площадью 79875 кв.м., имеющего адресные ориентиры: г. Балтийск, ориентир перекресток ул. Ушакова и проспект Ленина - за пределами участка, участок находится 2564 м -190 градусов от ориентира, в границах, обозначенных в кадастровой карте;

- права аренды земельных участков площадью 3 396 кв.м и 36 401 кв.м., входящих в участок с кадастровым номером 39:14:00-00-00:0003, общей площадью 270 000 кв.м., имеющих адресные ориентиры: город Балтийск, ориентир перекресток ул. Ушакова и проспект Ленина - за пределами участка, участки находятся 2890 м - 198 градусов от от ориентира, в границах, обозначенных в кадастровых картах.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 11 июня 2008 по делу А21-1305/2008 признаны недействительными торги, проведенные 10.01.2008 года в части продажи права аренды земельных участков, входящих в участок с кадастровым номером 39:14:00-00-00:0003, общей площадью 270 000 кв.м.: 1) площадью 3 396 кв.м., входящий в земельный участок с кадастровым номером 39:14:01-03-57:0001: 2) площадью 36 401 кв,м., входящий в земельный участок с кадастровым номером 39:14:01-03-58:0002; имеющих адресные ориентиры: Калининградская область, город Балтийск, ориентир перекресток ул. Ушакова и проспект Ленина - за пределами участка, участки находятся 2890 м - 198 градусов от ориентира, в границах, обозначенных в кадастровых картах. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец и ответчик (ООО "Росморснаб") обратились с апелляционными жалобами.

Истец в жалобе просит изменить решение и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, (ООО "Росморснаб) просит решение в части удовлетворения иска отменить, принять в данной части новый судебный акт, которым в иске отказать, в остальной части оставить решение без изменений.

В обоснование апелляционных жалоб заявителя указывают, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Территориальное управление в апелляционной жалобе утверждает, что судом не учтено ограничение правоспособности ФГКП "33 СРЗ", установленное Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятия" N 161 -ФЗ от 14.11.2002 года (далее - Закон о ГУЛ), а именно - в силу пункта 5 статьи 18 указанного закона государственное предприятие, являясь арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды; указывает на невозможность заключения двустороннего договора между Территориальным управлением и ООО "Росморснаб"; указывает, что Постановлением Правительства от 03.04.2008 года N 234 установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности; утверждает, что СГУ РФФИ организовал и провел торги по продаже права аренды земельных участков без согласия Территориального управления, как арендодателя; утверждает, что в решении суда первой инстанции имеются противоречия; торги проведены в отсутствии согласования Министерства обороны Российской Федерации; утверждает, что судом неправильно применены нормы материального права.

ООО "Росморснаб" в апелляционной жалобе оспаривает выводы суда о том, что земельные участки площадью 3396 кв.м. и 36401 кв.м. предметами договора аренды не являлись и продажа прав аренды на эти участки произведена быть не может из-за отсутствия предмета продажи; указывает, что суд. признавая недействительными торги по продаже права аренды по основаниям недействительности самого договора аренды, неправильно применил нормы материального права; оспаривает вывод суда о невозможности передачи в аренду части земельного участка; утверждает, что вывод суда о неуказании в информационном сообщении предмета торгов не соответствует материалам дела; оспаривает вывод суда о том, что права Территориального управления нарушены и нуждаются в защите.

Ответчик СГУ РФФИ представил в суд отзыв, в котором просит удовлетворить апелляционную жалобу 000 "Росморснаб", а в удовлетворении апелляционной жалобы Территориального управления отказать.

Третьи лица: ФГУП "33 Судоремонтный завод Министерства обороны Российской Федерации" (далее - "ФГУП 33 СРЗ") и ЗАО "Производственно-нефтяная компания "Развитие объединенной системы бункеровки" (далее - ЗАО "ПНК "Росбункер") представили письменные отзывы, в которых поддержали позицию ответчиков, просили в удовлетворении апелляционной жалобы Территориального управления отказать

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Распоряжением Территориального Управления от 05.02.2007 года N 114-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 войсковой части 95013.

Между Территориальным управлением и ФГУП "33 СРФ" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 площадью 79 875 кв.м. от 05".02.2007 года N ФС-2007/02-18/141-1 /2007 на срок с 05.02.2007 года по 04.02.2056 года. Земельный участок является собственностью Российской Федерации, относится к землям поселений, разрешенное использование - для нужд Министерства обороны, на участке отсутствуют строения и сооружения. Договор прошел государственную регистрацию.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 29.04.2008 года N 1034 земельный участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003 площадью 270 000 кв. м. с адресными ориентирами: Калининградская область, город Балтийск, ориентир перекресток ул. Ушакова и проспект Ленина - за пределами участка, участки находятся 2890 м - 198 градусов от ориентира, в границах, обозначенных в кадастровых картах является собственностью Российской Федерации. Категория земель - земли поселений с разрешенным использованием - для производственных территорий завода с размещением административных, производственных и складских помещений.

Согласно выпискам из государственного земельного кадастра N 474 от 29.07.2003 года и NN 14/04-1-1631/1 и 14/04-1-163/2 от 26.10.2004 года в составе участка площадью 270 000 кв.м., кроме прочих, выделены: земельный участок площадью 176 616 кв.м., с кадастровым номером 39:14:01-03-58:0002 и земельный участок площадью 9401 кв.м. с кадастровым номером 39:14:01-03-57:0001. В земельный участок площадью 176 616 кв.м., с кадастровым номером 39:14:01-03-58:0002 входят два участка площадью 36 401 кв.м. и 25 139 кв.м. В земельный участок площадью 9401 кв.м. с кадастровым номером 39:14:01-03-57:0001 входит участок площадью 3 396 кв.м.

На основании распоряжения Территориального управления от 15.07.2003 года N 976-р земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003 сдан в аренду ФГУП "33 СРЗ" сроком на 49 лет. Между Территориальным управлением и ФГУП "33 СРЗ" заключен договор аренды земельного участка от 04.08.2003 года N З-ФС/196-1/2003 на срок с 21.06.2003 года по 20.06.2052 года. Договор прошел государственную регистрацию 13.10.2003 года.

Между ФГУП "33 СРЗ" и ЗАО "ПНК "Росбункер" заключен договор субаренды земельных участков N 51/04 от 21.10.2004 года, по которому ЗАО "ПНК "Росбункер" переданы земельные участки площадью 36 401 кв.м. и 3 396 кв.м., входящие в земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003. Участки предоставлены для размещения производственных и складских территорий ЗАО "ПНК Росбункер". Срок аренды установлен с 01.10.2004 года по 20.06.2052 года. Договор согласован с Территориальным управлением и прошел государственную регистрацию 17.11.2004 года.

На участках площадью 36 401 кв.м. и 3 396 кв.м. расположены объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО "ПНК "Росбункер" и ООО "Агропром", что подтверждается, свидетельствами о регистрации права N N 39-АА 603940, 39-АА 603942, 39-АА 603954, 39-АА 603952, 39-АА 603944, 39-АА 603948. 39-АА 603950, 39-АА 603946 от 22.08.2008 года и кадастровыми паспортами от 04.08.2008 года.

Арбитражным судом Калининградской области были выданы исполнительные листы N N 004273, 004279, 004274, 004280 о взыскании с ФГУП "33 СРЗ" в пользу ЗАО "ПНК "Росбункер" в общей сложности 52 677 331,67 рублей. На основании указанных исполнительных листов Отделом по особым исполнительным производствам 04.10.2007 года были возбуждены исполнительные производства NN311/1/07, 312/1/07, 313/1/07, 314/1/07, в дальнейшем объединенные в сводное исполнительное производство N 311/1/07.

Письмом от 10.10.2007 года ФГУП "33 СРЗ" сообщило приставу - исполнителю перечень имущества, не участвующего в производственном процессе. Среди прочего, в письме указаны (пункт 7) права аренды земельных участков площадью 36 401.0 кв.м. и 3 396,0 кв.м., а также (пункт 8) право аренды земельного участка площадью 79 875,0 кв.м,

10.10.2007 года приставом-исполнителем составлены акты описи и ареста прав аренды земельных участков площадью 36 401 кв.м. и 3 396 кв.м.. входящих в земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003. а также права аренды земельного участка с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 площадью79 875 кв.м.

Письмом от 16.10.2007 года N 2502 судебный пристав-исполнитель уведомил Территориальное управление об аресте прав аренды земельных участков. 21.11.2007 года приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче на реализацию путем проведения торгов прав аренды земельных участков и оформлены заявки на проведение торгов по сводному исполнительному производству N 311/1/07.

В газете "Каскад Подробности" N 48 (124) от 04.12.2007 года СГУ РФФИ размещено информационное сообщение о предстоящем аукционе. Согласно сообщению на аукцион выставляется право аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 площадью 79 875 кв. м (лот 1) и право аренды земельных участков площадью 36 401 кв.м. и 3 396 кв.м., входящих в земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003 (лот 2).

Согласно протоколов от 10.01.2008 года N 1-1 и N 2-2 заседания комиссии победителем по обоим лотам признано ООО "Росморснаб".

10.01.2008 года между ООО "Росморснаб" и СГУ РФФИ подписан протокол N 1/2008, в соответствии с которым СГУ РФФИ обязалось передать, а ООО "Росморснаб" принять и оплатить право аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 площадью79 875 кв.м.

10.01.2008 года между ООО "Росморснаб" и СГУ РФФИ подписан протокол N 2/2008, в соответствии с которым СГУ РФФИ обязалось передать, а ООО "Росморснаб" принять и оплатить право аренды земельных участков: 1) площадью 3396 кв.м. (учетный кадастровый номер 39:14:01-03-57:0001/2) входящего в земельный участок с кадастровым номером 39:14:01-03-57:0001 и 2) площадью 36401 кв.м. (учетный кадастровый номер 39:14:01-03-58:0002/1), входящего в земельный участок с кадастровым номером 39:14:01-03-58:0002, расположенные по адресу: город Балтийск, ориентир перекресток ул. Ушакова и проспект Ленина - за пределами участка, участки находятся 2890 м - 198 градусов от ориентира, в границах, обозначенных в кадастровых картах и входящих в земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003.

17.01.2008 года судебным приставом-исполнителем, СГУ РФФИ и ООО "Росморснаб" подписаны приложения к Протоколам N N 1/2008 и 2/2008 - Акты приема-передачи, в соответствии с которыми после полной оплаты цены продажи права аренды СГУ РФФИ передал, а ООО "Росморснаб" принял следующие имущественные права: 1) право аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 шющадью79 875 кв. м, и 2) права аренды земельных участков площадью 36 401 кв.м. и 3 396 кв.м., входящих в земельный участок площадью 270 000 кв.м. с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции неправильно применил статью 62 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 года "Об исполнительном производстве".

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 62 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997г года в редакции, действовавшей на дату подготовки торгов, установлено, что при продаже права долгосрочной аренды судебный пристав-исполнитель прилагает копию документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, из которого следует возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя, если право аренды было получено арендатором в результате торгов. В рассматриваемом случае проданное с торгов право долгосрочной аренды земельных участков не было получено арендатором в результате торгов. Возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя вытекает из положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

По тем же основаниям (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, как специальная норма) в рассматриваемом случае не должна применяться статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправомерно примененная судом первой инстанции.

Вывод суда о том, что земельным участкам площадью 3396 и 36401 кв.м. индивидуальные кадастровые номера не присвоены, и, как следствие, продажа прав аренды этих участков не может быть произведена из-за отсутствия предмета продажи, не соответствует имеющимся в деле материалам

Из кадастровых выписок N 14/04-1-1631/1 иN 14/04-1-163/2 от 26.10.2004 года следует, что земельный участок площадью 3396 кв. м. имеет учетный кадастровый номер 39:14:01-03-57:0001/2 и входит в состав земельного участка с кадастровым номером 39:14:01-03-57:0001 площадью 9401 кв. м. Земельный участок площадью 36401,00 кв. м. имеет учетный кадастровый номер 39:14:01-03-58:0002/1 и входит в состав земельного участка с кадастровым номером 39:14:01-03-58:0002 площадью 176616 кв. м. Участки площадью 9401 кв.м. и 176616 кв. м в свою очередь, входят в состав земельного участка с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0003. Указанные кадастровые выписки содержат сведения о границах земельных участков, площади и месте их расположения.

Земельные участки, право аренды, которых отчуждено с торгов, прошли кадастровый учет, их площади и границы уточнены и вынесены в натуре, участкам присвоены кадастровые номера, следовательно, данные участки могут быть идентифицированы и являться предметом гражданско-правовых сделок. Ранее указанные участки были вовлечены в гражданский оборот - между ФГУП "33 СРЗ" и ЗАО "ПНК "Росбункер" был заключен договор субаренды N 51/04 от 21 октября 2004 года. Договор согласован с Территориальным управлением и прошел государственную регистрацию, приложениями к договору являются вышеуказанные кадастровые выписки

Таким образом, предметом продажи с торгов являлись права аренды земельных участков, являющихся частью другого земельного участка. В соответствии с частью 1 статьи 6 Земельного кодекса РФ части земельных участков являются объектами земельных отношений, возможность использования в гражданском обороте части земельного участка прямо предусмотрена статьей 35 Земельного кодекса РФ.

Отсутствие отдельных договоров аренды в отношении каждого из участков не является препятствием для продажи права аренды таких участков, поскольку частичная уступка права аренды, как уступка части права (требования) по обязательству, предмет исполнения по которому делим, не противоречит законодательству. Делимость предмета исполнения по обязательству, вытекающему из договора аренды земельного участка от 04.08.2003 года N З-ФС/196-1/2003 подтверждается наличием в составе земельного участка общей площадью 270 000 м.кв. других земельных участков, в том числе участков площадью 3396,0 кв.м. и 36401,0 кв.м. В результате торгов часть права (требования), вытекающего из договора аренды от 04.08.2003 года N З-ФС/196-1/2003 и принадлежавшего ФГУП "33 СРЗ", передано ООО "Росморснаб", что подтверждается протоколом N2/2008 от 10.01.2008 года и актом от 17.01.2008 года.

Возможность частичной уступки права (требования) прямо следует из статьи 384 ГК РФ, а пункт 2 статьи 615 ГК РФ не содержит запрета на передачу арендных прав в отношении части недвижимого имущества. Аналогичная позиция высказана Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 30 октября 2007 годаN 120, пункт 5.

Признавая недействительными торги, по сути, суд первой инстанции признал недействительной сделку по передаче права (требования) - торги, на том основании, что недействительно само требование (право аренды).

В соответствии со статьей 390 ГК РФ первоначальный кредитор, уступивший требование, отвечает перед новым кредитором за недействительность переданного ему требования, Таким образом, спор о недействительности требования (прав аренды) возможен только между сторонами сделки по уступке этого требования, в рассматриваемом случае - между СГУ РФФИ и ООО "Росморснаб".

Недействительность требования, переданного на основании соглашения об уступке права (требования), не влечет недействительности этого соглашения. Недействительность данного требования является в соответствии со статьей 390 ГК РФ основанием для привлечения цессионарием к ответственности кредитора, уступившего требование. Аналогичная позиция высказана Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 30 октября 2007 года N 120, пункт 1.

Вывод суда о том, что в информационном сообщении содержалась недостоверная информация о предмете торгов не соответствует материалам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 488 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В информационном сообщении о предстоящих торгах, опубликованном в газете "Каскад Подробности" содержится подробное описание предмета предстоящих торгов: название (право аренды), адрес, площадь участков, категория земель. В информационном сообщении размещено достаточно сведений для идентификации земельных участков в качестве объектов недвижимости. Кроме того, в сообщении указано, что заинтересованные лица могут ознакомиться с документами, характеризующими выставленное на торги имущество. Кадастровый номер в рассматриваемом случае не является обязательным элементом описания предмета торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. Иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Неуказание или неточное указание кадастрового номера в информационном сообщении могло бы нарушить интересы только участника торгов. Соответственно, только по иску участника торгов торги и могут быть признаны недействительными. Территориальное управление участником торгов не являлось. С учетом позиции Президиума ВАС РФ, высказанной в Информационном письма N 101 от 22.12.2005 года (пункт 3), апелляционный суд приходит к заключению, что судом первой инстанции иск Территориального управления не мог быть удовлетворен.

Поскольку Территориальное управление стороной по оспариваемым сделкам не является, торги не внесли никаких изменений в условия договора аренды, объем прав и обязанностей сторон не изменился, личность арендатора в рассматриваемом случае значения не имеет, вывод суда первой инстанции о том, что права Территориального управления нарушены проведением торгов и нуждаются в судебной защите, ошибочен.

Довод Территориального управления о том, что судом не учтено ограничение правоспособности ФГУП "33 СРЗ", установленное Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятия" N 161-ФЗ от 14.11.2002 года (далее - Закон о ГУП), не основан на законе и вызван неправильным толкованием норм права. Статьей 56 ГК РФ установлено, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Статьей 58 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" N119-ФЗ от 21.07.1997 года, действовавшего на дату проведения торгов, установлено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Статья 128 ГК РФ относит к иному имуществу и имущественные права (в том числе права аренды).

Статья 18 Закона о ГУП ограничивает правоспособность государственных предприятий, в частности, пунктом 5 установлено, что ГУП, являющийся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе сдавать такой земельный участок в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам. Указанные ограничения правоспособности установлены только в отношении ГУП и распространяются на случаи, когда ГУП выступает стороной в сделке.

С учетом позиции Президиума ВАС РФ, высказанной в Информационном письме от 22.12.2005 г. N 101 (пункты 9. 13), для обращения взыскания на имущество ГУП в принудительном порядке указанные ограничения правоспособности не являются препятствием для отчуждения имущества. При продаже с публичных торгов имущества государственного предприятия, принадлежащего последнему на праве хозяйственного ведения, согласие собственника не требуется. Оспариваемые Территориальным управлением торги не нарушают установленные Законом о ГУП ограничения правоспособности ФГУП "33 СРЗ", поскольку стороной по таким сделкам является не ФГУП "33 СРЗ", а организация - устроитель торгов (СГУ РФФИ). На устроителя торгов ограничения, установленные статьей 18 Закона о ГУП, не распространяются, в связи с чем, СГУ РФФИ не обязан был испрашивать какого-либо разрешения у Территориального управления.

Доводы Территориального управления о невозможности заключения между Территориальным управлением и ООО "Росморснаб" двустороннего договора и о том, что для перехода прав аренды к ООО "Росморснаб" требуется трехстороннее соглашение, не могут быть приняты, поскольку никем из участников процесса такие требования не выдвигались, а вопрос государственной регистрации перехода прав аренды в деле не рассматривался.

Ссылки Территориального управления на положения Постановления

Правительства от 03.04.2008 года N 234 неосновательны, поскольку указанное Постановление вступило в силу с 04.04.2008года (дата официального опубликования), тогда как спорные торги проведены 10 января 2008 года.

Арбитражным апелляционным судом исследованы обстоятельства покупки на торгах ООО "Росморснаб" прав аренды земельного участка с кадастровым номером 39:14:00-00-00:006 площадью 79 875,0 кв.м. Спорный земельный участок имеет категорию "земли поселений", разрешенное использование "для нужд Министерства обороны", что подтверждается кадастровым планом, имеющимся в деле. Пунктом 1.3.2. договора аренды от 05.02.2007 года N ФС-2007/02-18 установлен вид разрешенного использования: "Для нужд Министерства обороны"

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 статьи 7, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.

Пунктом 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В связи с покупкой на торгах ООО "Росморснаб" прав аренды по Договору N ФС-2007/02-18 от 05 февраля 2007 года, арендатором указанного земельного участка является ООО "Росморснаб". Как правообладатель. ООО "Росморснаб" вправе выбрать вид разрешенного использования участка, но только применительно к конкретной территориальной зоне, установленной Правилами землепользования и застройки, которые утверждены нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 находится на территории, включенной в состав производственной территориальной зоны города Балтийск.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Градостроительного кодекса в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур, кроме прочего, могут включаться: производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. Пунктом 8 статьи 35 установлено, что производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур. В деле имеется письмо ФГУП "33 СРЗ" в адрес Территориального управления N 16-1/207 от 01.02.2007 года о том, что на испрашиваемом участке предполагается разместить объекты производственного назначения (резервуарный парк и сливную эстакаду). Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 39:14:00 00 00:0006 может быть использован правообладателем (ООО "Росморснаб") для размещения промышленных и складских объектов без дополнительных процедур согласования.

Пунктом 3.1.1. договора аренды от 05.02.2007 года N ФС-2007/02-18/141-1/2007 предусмотрена процедура внесения изменений в договор в части изменения разрешенного использования земельного участка в силу чего у ООО "Росморснаб" имеется возможность изменения разрешенного использования и последующей эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 39:14:00-00-00:006 площадью 79 875,0 кв.м. В случае недостижения сторонами договора аренды согласия по внесению в договор аренды соответствующих изменений, ООО "Росморснаб", как сторона, заинтересованная в таких изменениях вправе требовать этого в судебном порядке в порядке статей 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на земельных участках, права аренды которых были реализованы с торгов, какие-либо объекты Министерства обороны РФ отсутствуют. Обременения земельных участков в пользу Министерства обороны РФ не зарегистрированы, доказательства наличия у Министерства обороны РФ в отношении спорных участков каких-либо иных прав отсутствуют. Земельные участки относятся к категории "земли поселений". В связи с этим суд первой инстанции правомерно отклонил доводы Территориального управления о том, что для проведения торгов по продаже прав арендатора на спорные участки требовалось согласие Министерства обороны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.06.2008г. по делу N А21-1305/2008 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области в пользу ООО "Росморснаб" 1 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Апелляционную жалобу ТУ ФАУФИ по Калининградской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТУ ФАУФИ в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина