Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2008 г. N 13АП-9627/2008

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2008 г.

Дело N А21-3887/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Борисова Г.В.

судей Лопато И.Б., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10214/2008) Правительства Калининградской области на определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-3887/2008 (судья Залужная Ю.Д.) , принятое

по заявлению ООО "Балтийская финансово-промышленная группа"

к Министерству развития инфраструктуры Калининградской области и Правительству Калининградской области

3-е лицо Судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам ССП по Калининградской области Ситова Ю.В.

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдачи совмещенной лицензии на недроиспользование и обязании выдать лицензию без проведения аукциона на предоставление участка недр

при участии:

от заявителя: Горб И.В.- доверенность от 01.07.2008г.

от ответчика: не явились- извещены

от третьего лица: не явились- извещены

установил:

Правительство Калининградской области и Министерство развития инфраструктуры Калининградской области направили в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.08.2008г. по делу А21-3887/2008.

Решением от 22.08.2008г. по делу N А21-3887/2008 удовлетворены требования ООО "Балтийская финансово-промышленная группа" .Суд первой инстанции, признав незаконными действия ответчиков, обязал Министерство развития инфраструктуры Правительства Калининградской области предоставить ООО "Балтийская финансово-промышленная группа" в пользование участок недр с кадастровым номером 39:03:07 10 13:0112, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, ТОО "Высоковская", без проведения аукциона, выдать совмещенную лицензию на недропользование с заключением соответствующего лицензионного соглашения. Суд обязал также Правительство Калининградской области издать соответствующее постановление о предоставлении ООО "Балтийская финансово-промышленная группа" права пользования недрами в отношении указанного земельного участка. Решение суда в соответствии с п.7 ст.201 АПК РФ обращено к немедленному исполнению.

01.09.2008г. Правительство Калининградской области направило в суд заявление о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N 005080 от 22.08.2008г.

Определением от 03.09.2008г. в удовлетворении заявления суд первой инстанции отказал.

Не согласившись с указанным определением, Правительство Калининградской области направило апелляционную жалобу, в которой указало, что немедленное исполнение решения суда затруднит подателю жалобы реализацию его права в части обжалования судебного акта и сделает его результат бессмысленным.

Апелляционный суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно статье 318 названного Кодекса принудительному исполнению подлежат лишь судебные акты арбитражного суда, вступившие в законную силу, за исключением специально установленных случаев немедленного исполнения.

В силу части 1 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом (часть 3 статьи 319 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Пунктом 4 статьи 20 ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случае оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом.

Перечень исполнительных документов приведен в статье 7 ФЗ " Об исполнительном производстве". К таким документам, в частности, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами.

В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим законом полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого он выдан.

Таким образом, оспаривание судебного акта наделяет суд правом на приостановление исполнительного производства.

Как видно из материалов дела 22.08.2008г. Арбитражным судом Калининградской области принято решение по делу А21-3887/2008 , которое в соответствии с п.7 ст.201 АПК РФ подлежало немедленному исполнению. Во исполнение решения суда 22.08.2008г. заявителю выданы исполнительные листы N 005079 и N 005080.

28.08.2008г. судебным приставом -исполнителем отдела по особым исполнительным производствам ССП по Калининградской области Ситовой Ю.В. возбуждено исполнительное производство об обязании Правительства Калининградской области издать соответствующее постановление о предоставлении ООО "Балтийская финансово-промышленная группа" права пользования недрами в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:03:07 10 13:0112, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, ТОО "Высоковская".

Материалами дела подтверждается, что Правительство по Калининградской области обратилось в суд первой инстанции с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N 005080, выданного арбитражным судом по настоящему делу, а также обжаловало в апелляционную инстанцию решение от 22.08.2008г. , тем самым предприняло все необходимые меры к недопущению необратимых последствий, существенно затрудняющих и делающих невозможным поворот исполнения судебного решения, на которые и указало в своем заявлении.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд считает необходимым оспариваемое определение отменить, заявление Правительства Калининградской области о приостановлении исполнительного производства удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272,327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 03.09.2008г. об отказе в приостановлении исполнительного производства по делу N А21-3887/2008 отменить.

Приостановить исполнительное производство N 23/1268/162/121/2008, возбужденное в отношении Правительства Калининградской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области N 005080 от 22.08.2008г. до вступления решения суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато Л.А. Шульга