Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 13АП-11265/2008

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2008 г.

Дело N А56-10729/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11265/2008Администрации МО "Выборгский район" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2008г. по делу N А56-10729/2008 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску ООО "СЕВЕР"

к Администрации Муниципального образования "Выборгский район"

о признании незаконным отказа в приобретении в собственность земельного участка

при участии:

от истца: директор Минченко Л.М., протокол N 14 от 01.08.07г., представитель Шабазова Т.Н., доверенность от 14.11.06г.

от ответчика: Андриянова А.А., доверенность N юр-437 от 15.07.2008г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными отказа главы Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) в приобретении заявителем земельного участка площадью 4200 кв.м., кадастровый номер 47:01:01-07-004:0023, находящегося по адресу: г. Выборг, Ленинградская область, пр. Ленина, д. 13 под зданием комплекса ресторана "Север", и обязании Администрации подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Решением от 13.10.2008г. признан недействительным отказ Администрации в приобретении ООО "Север" земельного участка площадью 4200 кв.м, кадастровый номер 47:01:01-07-004:0023, находящегося по адресу: г. Выборг, Ленинградская область, пр. Ленина, д. 13 под зданием комплекса ресторана "Север". Суд обязал Администрацию в 10-ти дневный срок после вступления решения в законную силу направить ООО "Север" проект договора на выкуп земельного участка площадью 4200 кв.м, кадастровый номер 47:01:01-07-004:0023, находящегося по адресу: г. Выборг, Ленинградская область, пр. Ленина, д. 13 под зданием комплекса ресторана "Север", взыскал с Администрации в пользу ООО "Север" 2000 руб. расходов по госпошлине.

В апелляционной жалобе администрация просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, противоречащим нормам материального права и нарушающим права органов местного самоуправления.

По мнению подателя апелляционной жалобы, принадлежащий ООО "Север" на праве собственности объект недвижимости - здание комплекса ресторана "Север", не является самостоятельным объектом недвижимости, а является частью единого комплекса здания Универмага со складами и ресторана "Север", следовательно, земельный участок, расположенный под единым комплексом здания Универмага со складами и ресторана "Север" является неделимым и не может быть предоставлен частично одному из собственников.

Администрация полагает, что в соответствии с абзацем 1 п.3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, собственники нежилых помещений, расположенных по спорному адресу, с таким заявлением в Администрацию не обращались.

Администрация считает необходимым проведение по настоящему делу строительно-технической экспертизы с целью определения является ли принадлежащее Обществу на праве собственности здание комплекса ресторана "Север" самостоятельным объектом недвижимости.

ООО "Север" возразило против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что отказ Администрации в приобретении земельного участка грубо нарушает права Общества, считает обоснованным вывод суда о том, что здание ресторана является самостоятельным объектом недвижимости, земельный участок сформирован именно под данным объектом.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности объект недвижимости - здание комплекса ресторана "Север", расположенное по адресу: г. Выборг, Ленинградская область, пр. Ленина, д. 13, что подтверждено свидетельством о собственности от 25 июля 1995 года, выданным ТОО "Север", правопреемником которого является заявитель. Постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от 12.05.1997 N 720 земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, предоставлен заявителю в бессрочное (постоянное) пользование, о чем выдано свидетельство от 12.01.1998 N 34353. 06.03.2008 заявитель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Письмом от 27.03.2008 N 804 заявителю в выкупе земельного участка отказано на основании того, что здание комплекса ресторана "Север" не является самостоятельным объектом недвижимости, является частью единого комплекса здания универмага со складами и ресторана "Север", объект строился как единый комплекс, земельный участок под комплексом является неделимым и не может быть предоставлен одному из собственников.

Считая отказ Администрации незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков. Судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Выборгского городского Совета депутатов трудящихся от 12.02.1968 N 43 земельный участок отведен Тресту столовых г.Выборга под строительство здания ресторана в соответствии с проектом детальной планировки центральной части города, по итогам проектирования и строительства принято и введено в эксплуатацию здание ресторана, что подтверждается актом государственной комиссии от 23.06.1998, акт утвержден в установленном порядке, на объект изготовлен технический паспорт как на отдельно стоящее здание, свидетельство о собственности выдано заявителю в отношении самостоятельного объекта недвижимости. Земельный участок сформирован именно под данным объектом, проведены работы по межеванию земельного участка, утвержден акт установления и согласования в натуре точных границ землепользования заявителя.

Из представленных документов следует, что в состав спорного земельного участка не входит земельный участок под зданием универмага.

При таких обстоятельствах доводы администрации как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Ссылка подателя жалобы на положения абзаца 1 п.3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку названная норма спорные отношения не регулирует.

Ходатайство администрации о назначении экспертизы не подлежит удовлетворению апелляционным судом на основании п.3 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции правильно, нарушения или неправильного применения норм материального права не допущено, обжалуемое решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2008г. по делу N А56-10729/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова