Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 13АП-11541/2008

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2008 г.

Дело N А26-4572/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ким Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11541/2008) Государственного учреждения - отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.10.2008 по делу N А26-4572/2008 (судья Яковлев В.В.), принятое

по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Национального банка Республики Карелия

к Государственному учреждению - отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): Климович О.Я. - доверенность от 25.12.2007;

от ответчика (должника): Соловьева Н.Е. - доверенность от 20.02.2008 N 01-61/5-5503;

установил:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Национального банка Республики Карелия (далее - Банк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия (далее - Фонд) N 193 от 14.07.2008 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного страхования в сумме 44 563,06руб., на выплату пособий по беременности и родам.

Решением суда от 10.10.2008 заявление Банка удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку выплата пособий по беременности и родам произведена Банком на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением пункта 8.1 Инструкции "О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 17.10.1994 N 21 (далее - Инструкция), то Фонд правомерно не принял к зачету расходы по государственному социальному страхованию в сумме 44 563,06руб.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Банка просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена документальная выездная проверка Банка по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2005 по 31.12.2007.

В ходе проверки в частности Фондом установлено, что в нарушение п. 2.4, п.8.1 Инструкции листок нетрудоспособности по беременности и родам был выдан медицинским учреждением на срок 140 календарных дней единовременной продолжительностью не за прошедший период со дня установления нетрудоспособности, то есть со срока 30 недель, а в день обращения женщины в более поздние сроки беременности. В результате указанного нарушения за счет средств государственного социального страхования необоснованно выплачено пособие на сумму 44 563,06руб. Выявленное нарушение зафиксировано Фондом в акте проверки N 355с/с от 06.062008.

Рассмотрев акт проверки и представленные Банком возражения, Фондом 14.07.2008 принято решение N 193 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, в соответствии с которым Фондом не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 45 992,45руб.

Считая принятое Фондом решение в оспариваемой части недействительным, Банк обжаловал его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Поскольку листки временной нетрудоспособности были выданы медицинскими учреждениями в соответствии с требованиями статьи 255 Трудового кодекса РФ и статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременно продолжительностью 140 календарных дней, то Банк правомерно выплатил пособия по беременности и родам за счет средств социального страхования и предъявил спорную сумму в Фонд к зачету.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба Фонда не подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации Банк является плательщиком ЕСН.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. При этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Банком в 2005, 2007 годах выплачены пособия по беременности и родам в сумме 65 950,86 руб. работнику Ружниковой Н.В. на основании листка временной нетрудоспособности N 2712723, выданного лечебным учреждением в 36 недель беременности; в сумме 66 292,59руб. работнику Сорокиной Е.Е. на основании листка временной нетрудоспособности N 7458851, выданного лечебным учреждением в 34 недели беременности; в сумме 46 405,80руб. работнику Крутохвостовой Н.В. на основании листка временной нетрудоспособности N 7943533, выданного лечебным учреждением в 34 недели беременности; в сумме 123 414,39руб. работнику Борисовой А.Н. на основании листка временной нетрудоспособности N 6908752, выданного лечебным учреждением в 31 неделю беременности. Листки нетрудоспособности выданы на 140 календарных дней. Всего Банком выплаты произведены на сумму 302 063,64руб., из которых Фондом не приняты к зачету расходы в сумму 44 563,06руб., ввиду того, что листки нетрудоспособности по беременности и родам выданы медицинскими учреждениями на срок 140 календарных дней единовременной продолжительностью не за прошедший период со дня установления нетрудоспособности, то есть со срока 30 недель беременности, а в день обращения женщины в более поздние сроки беременности.

Порядок выдачи листка временной нетрудоспособности по беременности и родам определен разделом 8 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.

Согласно пункту 8.1 Инструкции выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено право страховщиков не принимать к зачету расходы на обязательное пенсионное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. При этом, отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции правильно истолковав положения статьи 255 Трудового кодекса РФ, предусматривающей отпуск по беременности и родам в 140 календарных дней независимо от числа дней, фактически использованных женщиной до родов, правомерно признал оспариваемое решение Фонда не соответствующим закону.

Больничный лист выдан медицинским учреждением единовременно продолжительностью в 140 календарных дней. Следовательно, требования о единовременности и продолжительности выдачи лечебным учреждением листка нетрудоспособности для предоставления отпуска по беременности и родам были соблюдены и соответствуют нормам действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что решение принято судом первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.10.2008 по делу N А26-4572/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов