г. Санкт-Петербург
|
20 января 2009 г.
|
Дело N А21-6551/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л. П. Загараевой,
судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12066/2008) ГУ - Калининградского регионального отделения ФСС РФ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.10.2008 г. по делу N А21-6551/2008 (судья Л. П. Карамышева), принятое
по иску (заявлению) ООО "БИЗНЕС-КОНСАЛТИНГ"
к Государственному учреждению - Калининградскому отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен, уведомление N 716565);
от ответчика (должника): не явился (извещен, уведомление N 716626);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС-КОНСАЛТИНГ" (далее - ООО "БИЗНЕС-КОНСАЛТИНГ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС, ответчик) о признании недействительным решения от 21.08.2008 г. N 65.
Решением суда первой инстанции от 15.10.2008 г. требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФСС просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
ФСС в апелляционной жалобе ссылается на то, что единственный учредитель организации - физическое лицо - не вправе заключать трудовой договор с самим собой, на положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Подписывать трудовой договор со стороны работника и работодателя одно и то же лицо не может, это противоречит статье 56 ТК РФ. Случаи, когда руководитель организации является единственным собственником ее имущества, не регулируются трудовым законодательством.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, за период с 01.01.2007 г. по 30.09.2007 г. на основании приказа Жаровой Н. В., являющейся единственным учредителем и одновременно директором Общества, было назначено в связи с осуществлением ухода за вторым ребенком до полутора лет и выплачено ежемесячное пособие за 9 месяцев в общей сумме 27000 руб.
В связи с обращением Общества с заявлением о возмещении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Жаровой Н. В. за период с 01.10.2007 г. по 31.12.2007 г. в сумме 9000 руб. ФСС была проведена документальная проверка страхователя по обязательному медицинскому страхованию.
По результатам указанной проверки ФСС было вынесено решение от 21.08.2008 г. N 65 о непринятии в счет средств, полученных от ФСС, расходов в сумме 27000 руб., произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, на выплату пособий по обязательному социальному страхованию.
Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в связи со следующими обстоятельствами.
Из решения учредителя от 27.03.2006 г. и выписки из ЕГРЮЛ от 23.09.2008 г. N 17-11/27406 следует, что Жарова Н. В. является единственным учредителем и директором Общества.
Копиями трудового договора от 27.03.2006 г., расчетных ведомостей, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт выполнения единственными участником Общества обязанностей руководителя.
Обществом в материалы дела были представлены документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности и уплату налогов по УСН (л.д. 34-82).
Трудовой договор заключался между Обществом в лице учредителя и гражданином.
Статьей 14 ФЗ N 14-ФЗ предусмотрено, что решение об учреждении общества может быть принято одним лицом.
Единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и т.д.) общества с ограниченной ответственностью избирается общим собранием участников общества. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (директором) подписывается от имени общества лицом, председательствующим на общем собрании участников общества, на котором было избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор), или уполномоченным решением общего собрания общества (пункт 1 статьи 40 ФЗ от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ). То есть в данном случае директор назначается решением единственного участника общества.
Согласно пункту 1 статьи 9, подпункту 6 пункта 2 статьи 12 ФЗ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьям 4, 13 ФЗ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери или отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств ФСС РФ.
Размер и порядок выплаты данного пособия определены ФЗ N 81-ФЗ, Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 865 (далее - Положение).
В соответствии со статьей 6 ФЗ N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными закон
