Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2009 г. N 13АП-11115/2008

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2009 г.

Дело N А56-38592/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Тихомировой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12804/2008) ФНС России в лице ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2008 г. о завершении конкурсного производства по делу N А56-38592/2006 (судьи Дашковская С.А., Боровая А.А., Лилль В.А.), принятое

по заявлению ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области

к МУП "ЖРЭП-3"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

от заявителя: пр. Клетовой А.Н., дов. от 22.05.2008 г. N 78 ВЧ 255448

от должника: арбитражный управляющий Зомба Е.Г.

от иных лиц: не явились, извещены

установил:

ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "ЖРЭП-3" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 24.01.2007 г. в отношении МУП "ЖРЭП-3" была введена процедура наблюдения и временным управляющим утверждена Зомба Е.Г. Вознаграждение было назначено в размере 10000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Решением суда от 03.07.2007 г. МУП "ЖРЭП-3" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Зомба Е.Г. Ежемесячное вознаграждение конкурсному управляющему было назначено в размере 10000,00 рублей за счет имущества должника.

По результатам конкурсного производства имущества у должника выявлено не было. Отчет конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства рассмотрен в судебном заседании Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Определением от 25.09.2008 г. требования кредиторов признаны погашенными, конкурсное производство в отношении должника завершено. В пользу арбитражного управляющего с ФНС России взыскано 123587,20 рублей, в том числе 120000,00 руб. задолженности по выплате вознаграждения конкурсному управляющего за период с 03.07.2007 г. по 03.07.2008 г. и 3587,20 руб. расходов на опубликование сообщений о введении в отношении должника конкурсного производства.

Определение суда в части удовлетворения заявления конкурсного управляющего о возмещении ему расходов обжаловано ФНС России в лице ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области в апелляционном порядке.

Податель жалобы полагает, что обжалуемое определение вынесено неправомерно, поскольку возложение на уполномоченный орган расходов на проведение процедур банкротства возможно только при наличии средств, необходимых для их финансирования. В федеральном бюджете предусмотрены средства только на финансирование процедур банкротства отсутствующих должников, перечень расходов, подлежащих возмещению, четко определен, иные выплаты не предусмотрены.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано на то, что арбитражным управляющим МУП "ЖРЭП-3" Зомба Е.Г. был проведен анализ финансового состояния должника и сделан вывод о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему за счет имущества должника. Учитывая, что основные средства должника были переданы в муниципальную собственность на основании распоряжения Главы Администрации МО "Выборский район ЛО" от 24.10.2005 г., арбитражный управляющий должен был принять меры по обжалованию этого распоряжения. Также Зомба Е.Г. не приняты меры по взысканию дебиторской задолженности. То есть, по мнению подателя жалобы, арбитражный управляющий не сформировал должным образом конкурсную массу должника, за счет которой могли бы быть погашены расходы на проведение конкурсного производства.

В судебном заседании 26.01.2009 г. представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы. Арбитражный управляющий Зомба Е.Г. против удовлетворения жалобы возражала. Остальные участники дела о банкротстве (несостоятельности), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителя заявителя и в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников. Возражений против рассмотрения дела применительно к обжалуемой части судебного акта лицами, участвующими в деле, не представлено, дело рассматривается по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ.

Законность и обоснованность определения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке. Апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены определения суда первой инстанции.

За каждый месяц осуществления арбитражным управляющим, в том числе и конкурсным управляющим, своих полномочий, ему, в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) выплачивается вознаграждение в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом. В данном случае размер вознаграждения конкурсному управляющему был утвержден на первом собрании кредиторов единогласно всеми кредиторами, в том числе и ФНС России в лице ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области в минимальном размере - 10000 рублей в месяц и обоснованно взыскан за исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей в течение года, начиная с 03.07.2007 г., когда должник был признан несостоятельным, и в отношении него открыто конкурсное производство.

Также, в соответствии с положениями статьи 28 Закона N 127-ФЗ подлежат компенсации расходы, связанные с опубликованием сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с требованиями Закона N 127-ФЗ.

Согласно статьи 127 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий действует со дня его утверждения и до даты завершения конкурсного производства, если по каким-либо основаниям его полномочия не прекращаются досрочно. Статьей 26 Закона N 127-ФЗ предусмотрено единственное исключение, когда арбитражный управляющий не имеет право на получение вознаграждения за период осуществления им своих полномочий - в случае его отстранения арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей. Зомба Е.Г.от исполнения своих обязанностей не отстранялась.

Согласно пункту 3 статьи 56 Закона N 127-ФЗ, в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения судебных расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника. Эта обязанность закреплена в общих положениях Закона N 127-ФЗ и должна исполняться заявителем вне зависимости от того, по какой процедуре - общей или специальной (отсутствующего должника) осуществляется банкротство, равно как и от факта выделения из бюджета денежных средств для финансирования процедур банкротства.

Поскольку при проведении процедуры конкурсного производства средств или имущества, достаточного для покрытия расходов по осуществлению производства по делу о банкротстве, у МУП "ЖРЭП-3" не обнаружено, выплаты в пользу арбитражного управляющего должны быть произведены за счет ФНС России.

Основанием для возложения расходов по делу о несостоятельности на заявителя является отсутствие имущества, доказательств иного не установлено ни при проведении конкурсного производства, ни при рассмотрении заявления о возмещении расходов конкурсному управляющему. При таких обстоятельствах, указание подателя апелляционной жалобы на то, что арбитражным управляющим не приняты все возможные меры для увеличения имущества должника, не имеет правового значения в рамках данного спора. Равно не представлено доказательств реальной возможности увеличения конкурсной массы в результате истребования дебиторской задолженности и признания недействительным ненормативного акта об изъятии имущества. На момент возбуждения процедуры банкротства срок на обжалование принятого в 2005 г. органом местного самоуправления решения истек. Доказательства наличия у должника документов, позволяющих предъявить обоснованное требование о взыскании задолженности, отсутствуют.

Таким образом, определение суда первой инстанции в обжалуемой части законно и обоснованно, оснований для его изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2008 г. по делу N А56-38592/2006 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.М. Герасимова Л.Н. Марченко