г. Вологда
А13-12039/2007
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Бочкаревой И.Н., судей Виноградовой Т.В., Пестеревой О.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лесснабсервис" Самылкиной П.Н. по доверенности от 14.01.2008,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесснабсервис" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года (судья Кудин А.Г.),
установил
общество с ограниченной ответственностью "Лесснабсервис" (далее - общество, ООО "Лесснабсервис") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению внутренних дел по городу Череповцу (далее - УВД) об оспаривании постановления от 11.12.2007 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
Общество с решением суда не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей правовой позиции общество ссылается на неполное исследование судом первой инстанции всех обстоятельств дела. Указывает, что в ходе проверки ошибочно предоставлена не содержащая оттиска печати общества справка к грузовой таможенной декларации (далее - справка ГТД) на коньяк "Hennessy V.S.O.P." в объеме 0,7 литра, которого в продаже не было. На продажу был выставлен коньяк в объеме 0,5 литра, как и указано в протоколе об административном правонарушении, на который имелась надлежащим образом оформленная справка ГТД. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.
Отзыв на апелляционную жалобу УВД не представило.
УВД надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 22.11.2007 на основании постановления о проведении проверки объектов финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности УВД провело проверку наличия документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции в принадлежащем обществу в магазине N 103 "Пятерочка", расположенном по адресу: город Череповец, улица Первомайская, дом 22.
В ходе проверки инспекцией установлен факт нахождения в торговом зале в розничной продаже коньяка "Hennessy V.S.O.P.", производитель Франция, крепость 40%, объем 0,5 литра, без надлежащим образом оформленных товаросопроводительных документов, а именно: в справке к товарно-транспортной накладной раздел "Б" отсутствует оригинал оттиска печати общества. По мнению УВД, общество нарушило положения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - закон N 171-ФЗ), пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации".
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территории от 22.11.2007 и в протоколе об административном правонарушении от 04.12.2007 N 070332.
Заместитель начальника УВД, рассмотрев материалы проведенной проверки общества, вынес постановление от 11.12.2007 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности за нарушение части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Общество с указанным постановлением не согласилось и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, образует нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10.2 закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Согласно пункту 2 статьи 10.2 закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктами 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), установлена обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию и предъявлять по требованию продавца следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Положения пунктов 4, 5 и 7 названных Правил предусматривают обязательное заверение подписями уполномоченных должностных лиц организаций продавца и покупателя и печатями указанных организаций, относящихся к этим организациям сведений в разделе "Б" справки к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции.
Форма справки и порядок ее заполнения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" (далее - постановление N 872).
В соответствии с пунктом 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных постановлением N 872, раздел "Б" справк
