Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2008 г. N 14АП-842/2008

08 апреля 2008 г.

г. Вологда Дело N А13-6106/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Потеевой А.В., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

при участии Решетова Г.Н., от Решетова Г.Н. Ватченкова С.А. по доверенности от 04.12.2007 N 5126, Болтушевой С.А., от Болтушевой С.А. Киселевой С.А. по доверенности от 27.08.2007 N О-4985,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Решетова Германа Николаевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 февраля 2008 года по делу N А13-6106/2007 (судья Кудин А.Г.),

установил

Болтушева Светлана Александровна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 12.07.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Суд привлек в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Решетова Германа Николаевича и общество с ограниченной ответственностью "Магазин "Искра" (далее - ООО "Магазин "Искра").

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 февраля 2008 года по делу N А13-6106/2007 заявленные Болтушевой С.А. требования удовлетворены.

Решетов Г.Н. с решением суда не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Решетова Г.Н. поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Налоговая инспекция, Болтушева С.А., ООО "Магазин "Искра" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Болтушева С.А. в судебном заседании просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - Решетова Г.Н. без удовлетворения.

Налоговая инспекция и ООО "Магазин "Искра" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2007 года Болтушева С.А. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области с заявлением N 2544А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Магазин Искра", а именно: в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (листы дела 26 - 30).

Налоговая инспекция решением от 12.07.2007 отказала обществу в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (лист дела 18).

В обоснование данного решения налоговый орган сослался на то, что заявителем не представлено подписанное уполномоченным лицом заявление о внесении указанных изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Болтушева С.А. с указанным решением не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения от 12.07.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования обоснованно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Общий порядок представления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Закона N 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление N 439).

Согласно постановлению N 439 заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подается по форме Р14001.

В соответствии с пунктом 4.1 формы Р14001 заявителем могут выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа; иное лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности; иное лицо, действующее на основании полномочий.

Форма заявления Р14001, утвержденная этим постановлением, не содержит требования о подписании такого заявления лицом, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Статьей 40 Закона N 14-ФЗ установлено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Пунктом 2 статьи 33 Закона N 14-ФЗ предусмотрено, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Наименование и компетенция единоличного исполнительного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона N 129-ФЗ содержатся в уставе общества.

При этом, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 "О некоторых вопросах применения Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", при рассмотрении споров, связанных с применением данного Закона, судам следует исходить из того, что его действие распространяется на все общества с ограниченной ответственностью, включая те, которые приобрели такую организационно-правовую форму в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 октября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", предусматривающей применение норм законодательства об обществах с ограниченной ответственностью к ранее созданным товариществам с ограниченной ответственностью и обязывающей последних привести свои учредительные документы в соответствие с нормами главы 4 Кодекса об обществах с ограниченной ответственностью в порядке и сроки, определенные Законом.

В данном случае из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что пунктами 5 - 7 раздела 3 Устава ООО "Магазин "Искра" полномочие на ведение дел общества, право действовать без доверенности от имени общества предоставлено президенту (директору или нескольким директорам) общества (листы дела 8 -14).

В пункт 2 главы 4 учредительного договора ООО "Магазин "Искра" 02.06.1995 внесены изменения, изложенные в следующем виде: между учредителями на момент образования уставный капитал определяется следующим образом: Решетов Г.Н. - 20 000 000 руб. (4 доли), Болтушева С.А. - 20 000 000 руб. (4 доли).

Собранием учредителей ООО "Магазин "Искра" принято решение от 08.06.1995, которым генеральным директором общества избран Решетов Г.Н., директором - Болтушева С.А., что зафиксировано в протоколе собрания N 3.

Таким образом, Болтушева С.А. на момент подачи заявления в регистрирующий орган являлась директором предприятия и имела право осуществлять функции исполнительного органа.

Данный вывод подтверждается решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.02.2006 по делу N А13-1659/2005-24.

Судом при рассмотрении данного дела было установлено, что поскольку ни учредительные документы, ни внутренние документы ООО "Магазин" Искра" не определяют конкретную компетенцию генерального директора и директора общества, то Болтушева С.А. имеет право осуществлять функции исполнительного органа ООО "Магазин" Искра" исходя из положений устава общества и решения общего собрания участников от 08.06.1995 (листы дела 77 - 80).

Следовательно, заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подписано уполномоченным лицом.

Кроме того, основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона N 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Других оснований для отказа в государственной регистрации названный Закон не предусматривает.

Суд не может принять во внимание ссылки заявителя жалобы на нарушение судом порядка принятия заявления.

Заявление с требованиями о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица подписано его подателем, а именно Болтушевой С.А. и оплачено госпошлиной.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 февраля 2008 года по делу N А13-6106/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Решетова Германа Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.С. Чельцова А.В. Потеева