Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2008 г. N 14АП-1125/2008

04 мая 2008 г.

г. Вологда Дело N А05-12973/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 24 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А., Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие N 6" муниципального образования "Город Архангельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 февраля 2008 года по делу N А05-12973/2007 (судья Звездина Л.В.),

установил

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее - управление, управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие N 6" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - предприятие) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 57 523 рублей 21 копейки (с учетом уточнения), в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2007 года в сумме 55 504 рублей, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2019 рублей 21 копейки.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.02.2008 по делу N А05-12973/2007 с предприятия взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 57 523 рублей 21 копейки, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2007 года в сумме 55 504 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2019 рублей 21 копейки.

Предприятие частично с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, ссылаясь на то, что начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам в размере, указанном в требовании управления от 19.10.2007 N 320229, является неправомерным; решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое на основании незаконного требования управления ПФ РФ.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что мотивировочная часть апелляционной жалобы не соответствует ее резолютивной части, в частности, предприятие просит отменить решение суда полностью, в то время как мотивировочная часть не содержит оснований для отмены решения в части взыскания с предприятия страховых взносов в сумме 55 504 рублей. Таким образом, предприятие не согласилось с решением суда только в части взыскания пеней, поэтому апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в указанной части.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу управлением не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, управлением ПФ РФ выставлено требование N 320229 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 19.10.2007, которым предприятию предложено в срок до 03.11.2007 уплатить недоимку по страховым взносам за первое полугодие 2007 года и пени в общей сумме 58 650 рублей 02 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 45 412 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10 092 рублей, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2560 рублей 02 копеек, пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 586 рублей.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке предприятием не исполнено, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за первое полугодие 2007 года и задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 названного Закона уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 23 вышеуказанного Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что в установленные законом сроки предприятием не уплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2007 года в общей сумме 24 549 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 467 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 5082 рублей; за первое полугодие 2007 года в общей сумме 55 504 рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 45 412 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10 092 рублей.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Однако в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), Закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" (далее -постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 47), пункт 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 указанного Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

На основании изложенного в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Также в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Таким образом, Законом N 167-ФЗ не предусмотрено начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, нормы НК РФ к правоотношениям по начислению пеней по страховым взносам применению не подлежат.

Из первоначального расчета пеней по страховым взносам следует, что пени в сумме 3146 рублей 02 копеек начислены на недоимку по страховым взносам в общей сумме 55 504 рублей с учетом ежемесячных авансовых платежей.

Определением от 20.12.2007 по настоящему делу суд первой инстанции предложил предприятию представить расчет пеней по итогам отчетного периода с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 47, который не предусматривает начисление пеней на ежемесячные авансовые платежи; при необходимости уточнить заявленные требования.

В судебном заседании суда первой инстанции (протокол от 11.02.2008) управление ПФ РФ уточнило требования в части взыскания пеней в сумме 2019 рублей 21 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов, представив уточненные расчеты начисления пеней.

Согласно уточненному расчету пени в общей сумме 1 633 рублей 80 копеек начислены за период с 16.05.2007 по 10.08.2007 на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2007 года в сумме 19 467 рублей, за период с 11.08.2007 по 19.10.2007 на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первое полугодие 2007 года в сумме 45 412 рублей.

Аналогично пени в общей сумме 385 рублей 41 копейки начислены за период с 16.05.2007 по 10.08.2007 на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2007 года в сумме 5082 рублей, за период с 11.08.2007 по 19.10.2007 на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за первое полугодие 2007 года в сумме 10 092 рублей.

Таким образом, управлением произведены расчеты пеней по итогам отчетных периодов без учета ежемесячных авансовых платежей.

Указанные расчеты являются правильными.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал с предприятия пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2019 рублей 21 копейки.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части, нарушений норм процессуального права не установлено.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, а при обращении в суд с апелляционной жалобой предприятием государственная пошлина не уплачивалась ввиду предоставления отсрочки по ее уплате, в соответствии со статьями 102 АПК РФ, 333.21 НК РФ с него подлежит взысканию госпошлина в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области 12 февраля 2008 года по делу N А05-12973/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие N 6" муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие N 6" муниципального образования "Город Архангельск" в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

В.А. Богатырева Т.В. Виноградова