Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2008 г. N 14АП-3985/2008

08 декабря 2008 г.

г. Вологда Дело N А66-4838/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Бочкаревой И.Н., Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой Ю.Н.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области Веряскина А.В. по доверенности от 14.03.2008 N 03-02/02589,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 сентября 2008 года по делу N А66-4838/2008 (судья Кожемятова Л.Н.),

установил

открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области (далее - Инспекция) о возврате переплаты по налогу на прибыль в сумме 75 387 руб.

Решением суда требования удовлетворены: суд обязал налоговый орган осуществить возврат заявителю из доходов соответствующего бюджета 75 387 руб. излишне уплаченного налога на прибыль.

Инспекция в апелляционной жалобе и ее представитель в судебном заседании просят решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на пропуск Обществом трехлетнего срока для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, поскольку переплата образовалась на момент представления налоговой декларации за 2004 год - 21.03.2005 и заявитель, уплачивая налог в суммах, превышающих начисленные по декларациям, не мог не знать о сложившейся переплате.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, актом совместной сверки расчетов по налогам от 13.12.2007 N 7245 (лист дела 6) зафиксирована переплата Общества по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты, в сумме 229 197 руб. 92 коп.

Налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением от 23.10.2007 N 05-2821 о возврате указанной переплаты по налогу в сумме 229 197 руб. 92 коп.

Ответчик извещениями от 16.11.2007 N 7587 и 7588 уведомил Общество о возврате 6700 руб. и зачете 1164 руб.

Письмом от 16.11.2007 N 07-12/16733 налоговый орган со ссылкой на пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сообщил о невозможности возврата налога в связи с истечением срока исковой давности.

Общество, считая отказ в возврате незаконным, обратилось в арбитражный суд. В ходе судебного разбирательства сторонами произведена сверка расчетов по налогу на прибыль по состоянию на 08.09.2008 и заявитель уменьшил требования о возврате налога до 75 387 руб.

Из акта сверки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты по состоянию на 08.09.2008 (листы дела 43 - 44), видно, что переплата в сумме 75 387 руб. образовалась по итогам расчетов за 2002 - 2004 годы, произведенных в эти периоды.

Так, по налоговой декларации за 2002 год начислен налог в сумме 39 108 руб., уплата произведена платежными поручениями от 01.08.2002, 29.10.2002, 28.11. 2002, 30.12.2002 в общей сумме 79 056 руб., то есть переплата на дату, которой определен срок уплаты налога за 2002 год, составляла 39 948 руб. (79 056 руб. - 39 108 руб.).

По налоговой декларации за 2003 год начислен налог в сумме 111 117 руб., уплата произведена платежными поручениями от 04.02.2003, 28.02.2003, 27.03.2003, 25.06.2003, 16.07.2003, 26.08.2003, 29.03.2004 в общей сумме 117 363 руб., то есть переплата за 2003 год на дату, которой определен срок уплаты налога за 2003 год, составляла 6246 руб. (117 363 руб. - 111 117 руб.).

По налоговой декларации за 2004 год начислен налог в сумме 141 783 руб., уплата произведена платежными поручениями от 29.03.2004, 29.04.2004, 31.05.2004, 24.06.2004 в общей сумме 170 976 руб., то есть переплата за 2004 год на дату, которой определен срок уплаты налога за 2004 год, составляла 29 193 руб. (170 976 руб. - 141 783 руб.).

В силу статей 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

В пункте 3 статьи 78 НК РФ указано, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ определено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.01 N 173-О, статья 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 9). В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеется акта сверки расчетов от 21.07.2006 N 1390, в котором отражена переплата Общества по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты, в сумме 252 374 руб. 32 коп.

Ранее налоговый орган не уведомлял заявителя о наличии у него сумм переплаты, что подтверждено представителем Инспекции в судебном заседании. Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что Общество узнало о наличии у него переплаты из акта сверки расчетов от 21.07.2006 N 1390 (листы дела 45 - 49).

Следовательно, Обществом не пропущен срок исковой давности для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. Суд правильно исчислил указанный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии у него переплаты налога, то есть с даты подписания акта сверки расчетов от 21.07.2006 N 1390.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 сентября 2008 года по делу N А66-4838/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

И.Н. Бочкарева О.Ю. Пестерева