Вопрос: Организация, являющаяся резидентом в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ, не представила в налоговый орган отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, предусмотренный пунктом 7 статьи 12 указанного закона. Имеет ли право налоговый орган в данном случае привлечь организацию к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ? ("БУХ.1С", N 9, сентябрь 2006 г.)

Организация, являющаяся резидентом в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ, не представила в налоговый орган отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, предусмотренный пунктом 7 статьи 12 указанного закона. Имеет ли право налоговый орган в данном случае привлечь организацию к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ?

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты, за исключением физических лиц-резидентов, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории России с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ.

Правила представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819.

Согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Однако, в силу пункта 1 статьи 1 НК РФ Закон N 173-ФЗ не относится к актам законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, налоговый орган не может привлечь организацию к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в налоговый орган отчета о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, предусмотренный пунктом 7 статьи 12 Закона N 173-ФЗ, так как ответственность по данному основанию наступает за непредставление сведений предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

М.Ю. Лермонтов,

консультант Минфина России

1 сентября 2006 г.

"БУХ.1С", N 9, сентябрь 2006 г.