Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2008 г. N 15АП-847/2007

город Ростов-на-Дону

дело N А53-5831/2007-15

11 февраля 2008 г.

15АП-847/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца - Белозор Е.В. по доверенности от 21.05.2007,

от ответчика - не явился,

от третьих лиц:

Администрации города Ростова-на-Дону - Гуркиной Е.В. по доверенности от 29.10.2007 N 1/244,

Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области - не явился,

Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону - не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.11.2007 по делу N А53-5831/2007-15

по иску открытого акционерного общества "Спецжелезобетонстрой", г. Ростов-на-Дону

к закрытому акционерному обществу "Спецжелезобетонстрой", г. Москва,

при участии третьих лиц:

Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области,

Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону,

Администрации города Ростова-на-Дону,

о признании права собственности,

принятое в составе судьи Лусегеновой З.С.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Спецжелезобетонстрой" (далее - ОАО "Спецжелезобетонстрой") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Министерству имущественно-земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании права собственности на квартиру N 1 по ул.Красноармейская, 61/101 в г.Ростове-на-Дону общей площадью 42 кв.м. (с учетом уточнений в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на основании ст.217, ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02.07.2007 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РО. К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону.

Определением суда от 30.08.2007 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - ЗАО "Спецжелезобетонстрой", г.Москва.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.11.2007 исковые требования удовлетворены. Решение суда мотивировано тем, что жилой дом по ул. Красноармейской 61/101 в г. Ростове-на-Дону с момента его возведения находился на балансе РСУ треста "Спецжелезобетонстрой", в порядке правопреемства был передан Ростовскому филиалу АПСФ "Спецжелезобетонстрой" и внесен в его уставный капитал, после реорганизации передан в уставный капитал созданного ОАО "Спецжелезобетонстрой".

Администрация города Ростова-на-Дону обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель указал, что суд не дал оценку факту нарушения истцом требований законодательства, действующего на момент приватизации имущества треста "Спецжелезобетонстрой", которое не допускало включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда. В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 объектом относящимся к муниципальной собственности является жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам. В силу ст.ст.153,168 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в уставный капитал АО "Спецжелезобетонстрой" с последующей передачей доли уставного капитала правопреемнику ОАО "Спецжелезобетонстрой" жилищного фонда не соответствует требованиям закона и является ничтожной сделкой.

ОАО "Спецжелезобетонстрой" апелляционную жалобу не признало, в отзыве указало следующее. Акционирование треста "Спецжелезобетонстрой" осуществлялось в экспериментальном порядке до 1992 года на основании совместного решения трудового коллектива государственного треста и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от 05.11.1990. Трест "Спецжелезобетонстрой" был акционирован до принятия нормативных актов, регулирующих процесс приватизации, на которые ссылается заявитель жалобы. Споры о признании недействительными сделок приватизации подлежат рассмотрению в суде по иску заинтересованного лица в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Преобразование треста "Спецжелезобетонстрой" никем не оспорено

ЗАО "Спецжелезобетонстрой" представило отзыв, согласно которому признало право собственности истца на квартиру N 1 по ул.Красноармейская, 61/101 в г.Ростове-на-Дону общей площадью 42 кв.м. и просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрация города Ростова-на-Дону поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просила решение суда от 14.11.2007 отменить, в иске отказать.

Представитель ОАО "Спецжелезобетонстрой" апелляционную жалобу не признала, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке ЗАО "Спецжелезобетонстрой" от 30.01.2007 N 60 Государственный строительно-монтажный трест "Спецжелезобетонстрой" был создан в соответствии с приказом Минтяжстроя СССР N727 от 10.09.52г., позднее ставший структурной единицей Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР (Минмонтажспецстрой СССР).

Совместным решением Минмонтажспецстроя СССР и трудового коллектива государственного предприятия - треста "Спецжелезобетонстрой" от 05 ноября 1990 г. государственный трест "Спецжелезобетонстрой" был преобразован с 01.01.91г. в Акционерную проектно-строительную фирму "Спецжелезобетонстрой" в соответствии с Постановлением совета Министров СССР N 1223 от 07.12.1990 "Об образовании акционерных обществ в отрасли монтажных и специальных строительных работ" и Положением "Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью (утв. Постановлением СМ СССР от N 590 от 19.06.1990).

Из указанного совместного решения от 05 ноября 1990 г. и письма Минмонтажспецстроя СССР от 27 мая 1991 г. N22-2-40 "Об уточнении уставного фонда по передаточному бухгалтерскому балансу" следует, что преобразование осуществлялось путем выпуска акций на всю стоимость имущества треста. В связи с проведением акционирования до 1993 г. план приватизации не составлялся.

Пунктами 3 и 4 Совместного решения Минмонтажспецстроя СССР и трудового коллектива государственного предприятия - треста "Спецжелезобетонстрой" от 05 ноября 1990 г. установлено, что передаются без выкупа в собственность акции на объекты жилья в соответствии с решением Совета Министров СССР ПП 43457. С момента регистрации акционерное общество является правопреемником финансовых и иных прав и обязанностей треста "Спецжелезобетонстрой".

Акционерная фирма "Спецжелезобетонстрой" зарегистрирована решением Исполнительного комитета Бауманского районного Совета народных депутатов г.Москвы от 26.12.1990 N 1474 (л.д.61 т.1).

Факт передачи объектов жилья государственным предприятием трестом "Спецжелезобетонстрой" АПСФ "Спецжелезобетонстрой" подтверждается передаточным балансом от 01.01.91г., письмом Совета Министров СССР ПП-49391 от 14.12.1990г. Согласно письму Минмонтажспецстроя СССР от 27 мая 1991 г. N22-2-40 "Об уточнении уставного фонда по передаточному бухгалтерскому балансу" уставный фонд акционерной фирмы составляет 24657 тыс. руб., передаются без выкупа в собственность акционерной проектно-строительной фирме "Спецжелезобетонстрой" 47 % от стоимости всего имущества, в том числе акции на стоимость объектов жилья и соцкультбыта в размере 6550 тыс. руб. Держателем оставшейся нереализованной части акций на сумму 13065 тыс. руб. (53,0%) от стоимости имущества является Минмонтажспецстрой СССР.

Таким образом, имущество треста, включая стоимость объектов жилья и соцкультбыта, при его акционировании было включено в уставный капитал акционерной проектно-строительной фирмы "Спецжелезобетонстрой" (далее АПСФ "Спецжелезобетонстрой").

Согласно справке ЗАО "Спецжелезобетонстрой" от 30.01.2007 N 60 в состав АПСФ "Спецжелезобетонстрой" входило Ростовское дочернее предприятие "Спецжелезобетонстрой". В соответствии с решением чрезвычайного общего собрания АПСФ "Спецжелезобетонстрой" от 21.12.94г. Ростовское дочернее предприятие путем реорганизации выделилось из состава АПСФ "Спецжелезобетонстрой" с безвозмездной передачей ему соответствующей доли уставного капитала, в том числе жилищного фонда по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 61/101 балансовой стоимостью 456745 руб. На основании указанного решения общего собрания была осуществлена приемка-передача жилого фонда по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 61/101 и оформлен соответствующий акт от 12.10.95г. (л.д. 57,96-98 т.1).

Приказом АПСФ "Спецжелезобетонстрой", г.Москва, от 19.06.1991 N 101 Ростовский филиал фирмы преобразован с 01.07.1991 в Ростовское дочернее предприятие АПСФ "Спецжелезобетонстрой" (л.д.32 т.2), зарегистрированное Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 11.08.1993 N 415/45. Согласно п. 1.5 Устава Ростовского дочернего предприятия АПСФ "Спецжелезобетонстрой" предприятие является правопреемником Ростовского филиала АПСФ "Спецжелезобетонстрой".

ОАО "Спецжелезобетонстрой" было создано в 1995 г. в порядке перерегистрации действующего дочернего предприятия АПСФ "Спецжелезобетонстрой", зарегистрированного Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 11.08.1993 N 415/45 и является его правопреемником (п. 1.2 Устава).

Жилой дом, переданный по акту приемки-передачи построен в 1967г. и принят в эксплуатацию согласно акта приемки здания от 29.06.67г. В соответствии с решением N 477 от 30.06.67г. Исполкома Ростовского городского совета депутатов трудящихся указанный акт государственной приемочной комиссии утвержден и разрешена эксплуатация 78-квартирного жилого дома Ростовского Специализированного управления треста "Спецжелезобетонстрой".

Жилой дом по ул. Красноармейская, 61/101 в г. Ростове-на-Дону, с момента его возведения находился на балансе треста "Спецжелезобетонстрой", что подтверждается регистрационным удостоверением МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону N 100/80 от 24.12.65г., в соответствии с которым жилой дом литер "А" по ул. Красноармейская, 61/101 в г. Ростове-на-Дону зарегистрирован за Ростовским Специализированным Управлением треста "Спецжелезобетонстрой".

Таким образом, жилой дом по ул. Красноармейской, 61/101 входил в имущественный комплекс треста, и был включен в уставный капитал созданного на базе треста акционерного общества в порядке ст. 217 ГК РФ.

Из ответов Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ростовской области от 22.02.2007 N 09-1129/01, Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 28.02.2007 N 4583/9, Министерства имущественно-земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 21.03.2007 N 9/1721 следует, что жилой дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 61/101 в реестрах муниципальной, федеральной и государственной собственности не числится (л.д.48-50 т.1).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно п.3 ст.213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Следовательно, ОАО "Спецжелезобетонстрой" является правопреемником АПСФ "Спецжелезобетонстрой" в части имущества Ростовского филиала АПСФ "Спецжелезобетонстрой", в том числе переданного жилого дома, состоящего из жилых и нежилых помещений.

Таким образом, жилищный фонд по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 61/101 с момента его возведения находился на балансе РСУ треста "Спецжелезобетонстрой" и в порядке правопреемства был передан Ростовскому филиалу АПСФ "Спецжелезобетонстрой", внесен в уставный капитал АПСФ "Спецжелезобетонстрой" Ростовскому дочернему предприятию, и после реорганизации передан в уставный капитал созданного открытого акционерного общества "Спецжелезобетонстрой".

Кроме того, ОАО "Спецжелезобетонстрой" несет бремя содержания жилого дома и квартир, право собственности на которые не зарегистрировано, в том числе по квартире N 1 - производит начисление и оплату налога на земельный участок согласно размеру доли в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, а также уплату налога на имущество (л.д.42-54 т.2).

Из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 08.08.2007 N 01/430/2007-627, от 20.09.2007 N 01/527/2007-704 записи о регистрации прав, ограничений (обременений) по квартире 1, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.Красноармейская, 61/101 В Едином Государственном реестре прав отсутствуют (л.д.112,138 т.1).

Согласно справке с места жительства от 02.10.07г. по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д.56 т.2). Из карточки прописки следует, что проживавший в спорной квартире с 25.09.1697 г ода гр. Канцев И.Ф. выписан в связи со смертью согласно свидетельству II АН N 700091 от 23.10.2006.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении истцом порядка приватизации, установленного Законом РФ от 03.07.1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", п.1 раздела 11 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.1991 N 341, Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г., утвержденной Постановлением ВС РФ от 11.06.1992, Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политике", п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Постановлением Верховного совета РФ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", которыми установлен прямой запрет на приватизацию жилищного фонда судом отклоняются.

К спорным правоотношениям указанные заявителем жалобы нормы материального права неприменимы и не распространяются на истца, так как акционирование Государственного строительно-монтажного треста "Спецжелезобетонстрой" осуществлено до их издания и вступления в силу, на основании Постановления Совета Министров СССР N 1223 от 07.12.1990 "Об образовании акционерных обществ в отрасли монтажных и специальных строительных работ" и Положения "Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью (утв. Постановлением СМ СССР от N 590 от 19.06.1990). Акционирование Государственного строительно-монтажного треста "Спецжелезобетонстрой" в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано, основания для отказа в удовлетворении исковых требований отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.11.2007 по делу N А53-5831/2007-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

В.В. Галов О.Х. Тимченко