Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 г. N 18АП-8707/2007

г. Челябинск

28 января 2008 г.

N 18АП-8707/2007 Дело N А07-8101/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Фотиной О.Б., судей Серковой З.Н., Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарями судебного заседания Слащевой Ю.Ю., Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2007 по делу N А07-8101/2007 (судья Низамутдинова А.Г.), при участии: от истца - Давлетмедова И.Н. (доверенность от 12.12.2006 N НЮ-46/551), от ответчика - Панкратьевой Е.Н. (доверенность от 09.01.2008 N 3-12/8-01),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в лице Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги - структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - МО Белорецкий район РБ) в лице администрации МО Белорецкий район РБ о взыскании в субсидиарном порядке 1657443,81 рублей - задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению и 13535,65 рублей - судебных расходов, подлежащих оплате муниципальным учреждением "Жилкоммунсервис" по определению об утверждении мирового соглашения от 30.05.2006 по делу N А07-9587/2006.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2007 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал, полностью поддержав изложенные в жалобе доводы.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представители третьих лиц муниципального учреждения "Жилкоммунсервис" и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителей сторон и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцом было заявлено исковое требование о взыскании с ответчика - МО Белорецкий район РБ в субсидиарном порядке как с собственника имущества должника - МУ "Жилкоммунсервис", на основании ст.120 ГК РФ задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению и судебных расходов, подлежащих оплате муниципальным учреждением по определению об утверждении мирового соглашения от 30.05.2006 по делу N А07-9587/2006.

Согласно п.7 постановления Пленума ВАС от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" судам следует исходить из того, что согласно пункту 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданных им учреждений, выступает от имени публично-правового образования главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

Из Указа Президента Республики Башкортостан от 31.10.2005 N УП-434 "О территориальных органах Министерства финансов Республики Башкортостан" и Положения о территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Республики Башкортостан следует, что главным распорядителем средств бюджета МО Белорецкий район РБ является территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Вместе с тем, указанный финансовый орган, являющийся лицом, заинтересованным в споре по настоящему делу, судом первой инстанции к участию в деле не привлекался.

Учитывая, что обжалуемое решение, затрагивающее финансовые интересы муниципального образования, было принято судом первой инстанции без привлечения к участию в деле финансового органа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, суд апелляционной инстанции полагает указанное решение подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.10.2007 по делу N А07-8101/2007 отменить.

Дело назначить к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на 11 часов 18.02.2008.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Обязать истца направить вновь привлеченному третьему лицу копию искового заявления и предоставить доказательства такого направления в арбитражный суд апелляционной инстанции не позднее времени судебного заседания.

Председательствующий судья

О.Б. Фотина

Судьи

З.Н. Серкова Т.В. Соколова