Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2008 г. N 18АП-5156/2008

г. Челябинск

18 августа 2008 г.

Дело N А76-3653/2008

Резолютивная часть оглашена 14 августа 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей Махровой Н.В., Рачкова В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хрипиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 по делу N А76-3653/2008 (судья Скобычкина Н.Р.), при участии от подателя жалобы ОАО "Челябэнергосбыт" - Булыгина Е.В. (доверенность N 1-14 от 01.01.2008); от ответчика ФГУП "РФЯЦ - ВНИИТФ им. ак. Е.И. Забабахина" - Першина Е.А (доверенность N 65 от 01.02.2008),

УСТАНОВИЛ

открытое акционерное общество "Челябэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Челябэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к федеральному государственному унитарному предприятию "Российский Федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" (далее по тексту - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. Ак. Е.И.Забабахина", ответчик) с иском (с учетом уточнений) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору N 220 от 12.10.1999 в размере 1901347,80 рублей.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 требования истца отклонены.

Мотивируя вынесенное решение, суд первой инстанции указал на то, что условиями заключенного сторонами договора не предусмотрено применение нерегулируемых (свободных) цен на поставляемую истцом электрическую энергию. Каким-либо нормативным актом применение Правил функционирования электрической энергии в переходный период N 530 к правоотношениям сторон не предусмотрено. Правоотношения сторон возникли до момента принятия Правил N 530, не имеют силы федерального закона и не представляют энергоснабжающей организации право на одностороннее изменение договора. Договор был заключен 02.08.1999 и соответственно не содержал признаков публичности.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "Челябэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель сослался на то, что судом неправильно применены нормы ст. 424, 422 ГК РФ, так как установленные Правилами N 520 положения применяются к правоотношениям, возникшим из ранее заключенных договоров. Вывод суда о том, что договор от 02.09.1999 не содержит признаков публичности, противоречит норме ст. 426 ГК РФ. Пункт 5.1 договора не соответствующий порядку установленному Правилами N 530 является ничтожным в силу п. 5 сот. 426 ГК РФ. Истцом изменено основание иска, в силу чего ссылка суда на договор N 330 от 02.08.1999 несостоятельна, так как исковые требования заявлены по договору N 220 от 12.10.1999 года.

Податель апелляционной жалобы в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал. Суду пояснил, что в исковом заявлении была описка в дате и номере спорного договора. Суд руководствовался договором от 12.10.1999 г. Договор с другой датой в суд первой инстанции не представлялся и не исследовался.

Ответчик в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагая решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 12.10.1999 между ОАО "Челябэнерго" (энергоснабжающая организация, правопредшественник ОАО "Челябэнергосбыт") и ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. Ак. Е.И. Забабахина" заключен договор N 220 на электроснабжение бюджетного потребителя, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

В соответствии с п. 9.4 договор считается продленным на тех же условиях на один год, если не менее чем за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от договора. Действие договора пролонгировано на 2007 год.

Сторонами согласованы приложения N 1 на 2007 (условия о количестве электроэнергии), N 2 (перечень субабонентов, подключенных к сети абонента), N 3 (величина присоединенной мощности к сетям абонента, разрешенная нагрузка электрических сетей по техническим условиям энергоснабжающей организации), N 4 (перечень приборов учета абонента и субабонентов, подключенных к его сетям), N 5 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности). Сторонами согласовано осуществление учета отпущенной электрической энергии приборами учета, указанными в приложении N 4.

Согласно п. 4.3 договора абонент снимает показания расчетных приборов учета на 00.01 час 01 числа каждого месяца, вносит в журнал учета электроэнергии и передает в энергоснабжающую организацию до 17 часов 02 числа по форме N 8 телетайпом с последующим письменным подтверждением.

Расчеты за потребленную электроэнергию производится абонентом по тарифам соответствующих групп потребителей (п. 5.1). Тарифы утверждаются Региональной энергетической комиссией, изменение в течение срока действия договора тарифов допускается в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, и не является основанием для изменения договора.

Расчеты по договору определены разделом 6 договора, в соответствии с которым расчеты производятся на основании показаний приборов учета и действующих тарифов с акцептом плательщика, оплата за электроэнергию производится абонентом по отдельному платежному документу, который энергоснабжающая организация выставляет в банк до 11 числа месяца, следующего за расчетным.

ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. Ак. Е.И. Забабахина" в адрес ОАО "Челябэнергосбыт" направило отчеты о расходе электроэнергии в спорный период: март, май-август 2007 года. С указанием расходов потребителей по группам. Тарифы на электроэнергию на 2007 год утверждены постановлением ГК "ЕТО Челябинской области" от 14.12.2006 N 39/11 "О введении в действие тарифов на электрическую энергию отпускаемую ОАО "Челябэнергосбыт" на потребительский рынок Челябинской области".

ОАО "Челябэнергосбыт" выставило ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. Ак. Е.И. Забабахина" счета-фактуры на оплату электроэнергии от 31.03.2007 N 220 (за март 2007), от 31.05.2007 N 220 ( за май 2007), от 30.06.2007 N 220 (за июнь 2007), от 31.07.2007 N 220 (за июль 2007), от 31.08.2007 (за август 2007).

ФГУП "РФЯЦ-ВНИИТФ им. Ак. Е.И. Забабахина" оплатило ОАО "Челябэнергосбыт" оплатило потребленную в спорный период электроэнергию в полном объеме по регулируемым ценам по платежным поручениям: N 478 от 21.03.2007, N 9436 от 18.05.2007, N 10919 от 18.06.2007, N 13776 от 19.07.2007 N 15786 от 22.08.2007.

Частичная оплата счетов-фактур ответчиком, явилась основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовым актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные чем, те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора охраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в уставленном законом порядке.

Статьей 2 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" в ст. 6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "Об электроэнергетике" внесены изменения.

Ст. 6 Закона "Об электроэнергетике" определяет орган, наделенный полномочиями в сфере электроэнергетики - Правительство РФ и его компетенцию в этой области, а также устанавливает, что утверждаемые правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, вступили в силу с 01.09.2006, то есть после заключения сторонами договора N 220 от 12.10.1999. При этом нормой п.10 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, утвердившего данные Правила, предусмотрен иной срок вступления в силу положений раздела 11 регулирующего особенности торговли по нерегулируемым ценам. В силу п. 10 вышеназванного Постановления раздел 11 Правил функционирования вступает в силу с 1 января 2008 г. в остальной части применяется общий порядок вступления в силу - с даты официального опубликования. Применение упомянутых Правил к правоотношениям, возникшим из ранее заключенных договоров нормой п. 10 Постановления Правительства РФ N 530 не предусмотрено.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном изменении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Поскольку истцом, доказательств внесения изменений в договор энергоснабжения N 220 от 12.10.1999 года касаемо осуществления расчетов за электроэнергию и мощность с применением свободных цен суду не представлено, а также учитывая, что отпущенная энергия оплачена ответчиком исходя из стоимости, определенной договором энергоснабжения, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости электроэнергии с применением регулируемых и нерегулируемых цен (тарифов) в соответствии с положениями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, следует признать правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что при исполнении договора энергоснабжения с 01.09.2006 необходимо применять порядок расчетов, предусмотренный VII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, независимо от условий договора отклоняется судом апелляционной инстанции, как несостоятельный, поскольку не основан на нормах права.

Действующее законодательство предусматривает возможность изменения условий договора по соглашению сторон либо в случаях, установленных нормативным актом, имеющим силу закона (ст. 450 ГК РФ), коими Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, не являются.

Также указанный довод не может быть принят во внимание и по тем основаниям, что действующая в период, за который взыскивается задолженность, редакция названной ст. 6 Закона "Об электроэнергетике" не содержала положения о том, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу и, следовательно, указанные истцом нормы не могут быть применены к спорному периоду.

Довод заявителя о том, что договор энергоснабжения является публичным, в связи, с чем п. 5.1 договора N 220 от 12.10.1999 о расчетах за потребленную электроэнергию по тарифам, утверждаемым ГК ЕТО Челябинской области не подлежат применению в силу его ничтожности, а применению подлежит порядок установленный Правилами функционирования розничных рынков отклоняется судом апелляционной инстанции, как несостоятельный.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В силу ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенно нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Правила функционирования розничных рынков, предусматривающие оплату части электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам (п. 4, 109), не имеют силы федерального закона и не предоставляют гарантирующим поставщикам, энергоснабжающим организациям и энергосбытовым организациям право на одностороннее изменение договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Если в заключенном договоре сторонами не согласовано условие о применении свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию, расчеты за электроэнергию, в том числе потребленную сверх договорного объема, производятся по регулируемым ценам (тарифам).

Из содержания текста договора следует, что сторонами предусмотрено применение регулируемых цен, что соответствовало действовавшему на момент его заключения законодательству. Сторонами договора не согласованы условия как о применении свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию, так и об одностороннем изменении его условий.

Доказательств того, что договор N 220 либо п. 5.1 договора изменены по согласованию сторон, или в судебном порядке, а также доказательств того, что договор, либо пункт договора признаны недействительными в установленном законом порядке, суду не представлено.

То обстоятельство, что в решении суда имеется ссылка на договор N 220 от 02.08.1999 года, что не соответствует обстоятельствам дела, не может вести к отмене решения, поскольку в судебном заседании установлено, что договор N 220 от 02.08.1999 года суду не представлялся, судом не исследовался, так как имеется лишь договор N 220 от 12.10.1999 года. При таких обстоятельствах, наличие описки в решении суда, не привело к принятию не правосудного акта.

При названных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе, оплаченная истцом в размере 1000 руб. относится на него,

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 по делу N А76-3653/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Челябэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.П.Ермолаева

Судьи

В.В.Рачков Н.В.Махрова