Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008 г. N 18АП-4300/2008

г. Челябинск

29 августа 2008 г.

Дело N А07-3788/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., судей Малышева М.Б., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарём судебного заседания Уфимцевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2008 г. по делу N А07-3788/2008 (судья Искандаров У.С.),

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по Республике Башкортостан (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к государственному учреждению Авзянский лесхоз Республики Башкортостан (далее по тексту- ответчик, лесхоз) о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 3719943,52 рублей.

Соответчиком по делу привлечено Министерство природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (далее по тексту- соответчик). Иных лиц, участвующих в деле, в порядке статей 46, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не привлечено.

Решением суда от 06.05.2008 заявленное требование удовлетворено частично, суд решил взыскать с учреждения задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 1016378 рублей за 4 квартал 2007 г., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 48882,34 рублей за июнь 2007 г. по сроку уплаты 16.07.2007, пени на эту сумму за период с 07.11.2007 по 12.12.2007 в размере 1857,53 рублей. В остальной части заявленного требования отказано.

Определением суда первой инстанции от 06.06.2008 в порядке процессуального правопреемства на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена лесхоза на государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Лесцентр".

Не согласившись с решением суда от 06.05.2008, заявитель обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт в части отказанных требований отменить и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по безусловным процессуальным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Согласно пункту 2 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья в судебном заседании устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание.

В силу общего правила части 3 статьи 156, а также части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок судебного разбирательства дел о взыскании обязательных платежей и санкций, арбитражный суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон при их неявке лишь в случае их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Надлежащее извещение означает соблюдение установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядка информирования лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Иные случаи признания лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства установлены в части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные правовые нормы устанавливают зависимость надлежащего извещения участников арбитражного процесса от наличия в распоряжении арбитражного суда к началу судебного заседания сведений, подтверждающих непосредственное получение участником процесса направленных ему копий процессуальных актов, либо доказательств надлежащего извещения, прямо предусмотренных частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается следующее.

Определением суда первой инстанции от 09.04.2008 судебное разбирательство по делу назначено на 06.05.2008 (т.4, л.д.9-10).

В протоколе судебного заседания от 06.05.2008 отражено присутствие представителей заявителя (Бешкаревой Е.П.) и соответчика (Шишковой Н.З.), сведения о явке представителей ответчика (лесхоза) не зафиксированы (т.4, л.д.16). В протоколе судебного заседания от 06.05.2008 и в обжалуемом решении суда от 06.05.2008 указано, что от государственного учреждения Авзянский лесхоз Республики Башкортостан представители не явились, извещены надлежащим образом.

Между тем, последнее обстоятельство материалами дела не подтверждается.

В материалах дела в качестве доказательств извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела на 06.05.2008 имеются почтовые уведомления, свидетельствующие о вручении судебных извещений (определения суда) соответчику (т.4, л.д.11), заявителю (т.4, л.д.12). Почтовое уведомление, далее приобщённое к материалам дела (т.4, л.д.13), указывает на вручение лесхозу судебного извещения на предыдущее заседание суда- на 09.04.2008 (оттиск почтового штемпеля об отправке его из суда от 14.03.2008). Последующие почтовые уведомления (т.4, л.д.14, 15) указывают на вручение определения суда о назначении предварительного судебного заседания на 09.04.2008 заявителю и соответчику.

Иных документов (почтовых уведомлений, возвратных конвертов, расписок), свидетельствующих в силу частей 1 и 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о наличии у суда первой инстанции на момент вынесения обжалуемого решения доказательств надлежащего извещения ответчика о судебном заседании на 06.05.2008, материалы дела, опись документов арбитражного дела не содержат.

На основе установленных выше обстоятельств и материалов дела арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на момент проведения судом первой инстанции 06.05.2008 судебного заседания и вынесения обжалуемого решения по делу у суда отсутствовали надлежащие доказательства извещения ответчика, иного материалы настоящего дела не содержат.

Рассмотрение дела и вынесение обжалуемого решения суда в отсутствие представителей ответчика и надлежащих доказательств его извещения о времени и месте проведения судебного заседания признаётся существенным нарушением арбитражного процесса и порядка производства по делу, установленного названными выше нормами процессуального права.

Как отмечено выше, в силу части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверка отсутствия нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 данного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, производится арбитражным судом апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции установлен факт рассмотрения судом первой инстанции дела и вынесения решения 06.05.2008) в отсутствие представителей ответчика (лесхоза) и доказательств его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания на указанную дату, решение суда подлежит отмене по безусловным процессуальным основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

С учётом изложенного решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с существенным нарушением норм процессуального права, а дело следует назначить к слушанию на более поздний срок по правилам, установленным данным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2008 г. по делу N А07-3788/2008 отменить.

Назначить рассмотрение дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, на 29 сентября 2008 года на 14 час. 10 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, зал N 338 (3 этаж); тел.: (351) 259-66-20, факс: (351) 259-66-15, e-mail: sud@18aas.arbitr.ru.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по веб-адресу http://18aas.arbitr.ru.

Стороны вправе заключить соглашение по обстоятельствам дела в порядке ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, необходимо за 30 мин. до начала судебного заседания пройти регистрацию при входе в здание суда. При себе иметь документ, удостоверяющий личность; представителям- также документы, оформляющие и подтверждающие их полномочия (ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

М.Б. Малышев О.Б. Тимохин