Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2008 г. N 18АП-5507/2008

г. Челябинск

05 сентября 2008 г.

N 18АП-5507/2008 Дело N А47-1224/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2008 года. Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Рачкова В.В., Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хрипиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" в лице Центрального филиала открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.06.2008 по делу N А47-1224/2008 (судья Петрова Л.В.), при участии: от открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" - Глоба Ю.В. (доверенность N26 от 09.01.2008);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", (далее - ООО "Орегнбург Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к открытому акционерному обществу "Оренбургэнергосбыт" в лице Центрального филиала открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" (далее - ОАО "Оренбургэнергосбыт", ответчик) о взыскании 1 609 557 руб. 14 коп., составляющих неосновательное обогащение.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.06.2008 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда от 26.06.2008 отменить, в иске отказать, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения применил не подлежащие применению и не применил подлежащие применению материальные нормы права, сделал неверные выводы, неполно исследовал обстоятельства дела и представленные доказательства. Заявитель считает, что суд не применил статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике". Судом неправильно применена статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судом применена норма права, не подлежащая применению, а именно - раздел 11 Правил, который не имеет отношения к применению свободных цен на розничном рынке с 01.09.2006. Раздел 11 Правил, вступивший в силу с 01.01.2008, регламентирует лишь определенные особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы истец извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Проверив в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО "Оренбург Водоканал" (абонент) и ОАО "Оренбургэнергосбыт" (энергоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения от 12.01.2004 N 81004, в силу которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту электрическую энергию, а абонент - оплатить и принять электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1 договора).

Пунктом 5.2 указанного договора установлено, что "отпускаемая электрическая энергия, включая плановые платежи, оплачивается абонентом на основании действующих тарифов платежным поручением на счет энергоснабжающей организации. При оплате плановых платежей стоимости электрической энергии абонент обязан указывать в платежном поручении N и дату договора, назначение платежа (плановые платежи или окончательный расчет), период, за который производится оплата. Плановые платежи оплачиваются потребителем в размере, предусмотренном договором, без выставления энергоснабжающей организацией счетов. Оплата фактического потребления электрической энергии (окончательный расчет) производится на

основании счета-фактуры энергоснабжающей организации. По вопросам оплаты потребленной электроэнергии и плановых платежей, не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются главой 46 ГК РФ".

Согласно пункту 5.1 договора энергоснабжения N 81004 от 12.01.2004, заключенному между сторонами, цена настоящего договора подлежит

изменению в случае изменения Региональной (Федеральной) энергетической комиссией тарифов на электрическую энергию. При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными обеими сторонами с момента введения новых тарифов на электроэнергию.

Действие данного договора ежегодно продлевается дополнительными соглашениями, в том числе и на 2007 год (дополнительное соглашение от 01.09.2006).

Указанное дополнительное соглашение подписано сторонами с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий, согласно которым пункт 5.2 договора оставлен в редакции договора от 12.01.2004 N 81004.

На основании вышеназванного договора ОАО "Оренбургэнергосбыт" выставило ООО "Оренбург Водоканал" для оплаты потребленной электроэнергии за период с мая по декабрь 2007 года счета-фактуры на общую сумму 13 600 587 руб. 17 коп. (т.1, л.д.7-31).

Сумма 13 600 587 руб. 17 коп. оплачена истцом в полном объеме.

Полагая, что ОАО "Оренбургэнергосбыт" неправомерно произвело расчет суммы за потребленную электроэнергию с применением свободных (нерегулируемых) цен ООО "Оренбург Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Оренбургэнергосбыт" неосновательного обогащения в сумме 1 609 557,14 руб. за период с мая по декабрь 2007 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006, законом в смысле статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются, следовательно, не имеют силы федерального закона и не предоставляют энергоснабжающей организации права на одностороннее изменение условий договора. Обратной силы данные Правила не имеют, следовательно, на отношения, возникшие до их принятия по договору энергоснабжения N 81004 от 12.01.2004 не распространяются. Доказательства внесения изменений в договор энергоснабжения N 81004 от 12.01.2004 в части возможности применения нерегулируемых (свободных) цен сторонами в материалы дела не представлены.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком статей 541, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации при расчете стоимости потребленной в период с мая по декабрь 2007 года электроэнергии с применением тарифов и предельной нерегулируемой цены в соответствии с положениями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к нравам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 6 Федерального закона N 36-ФЗ от 26.03.2003 "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" определяет орган, наделенный полномочиями в сфере электроэнергетики -Правительство РФ и его компетенцию в этой области в целях обеспечения последовательного и постепенного реформирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности до 1 января 2011 года, а также устанавливает, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии вступили в силу с 01.09.2006.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 предусмотрен иной срок вступления в силу положений раздела 11 Правил, регулирующего особенности торговли по нерегулируемым ценам - с 1 января 2008.

Статья 450 ГК РФ устанавливает, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Таким образом, изменение условий договора возможно по соглашению сторон либо в случаях, установленных нормативным актом, имеющим силу закона.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом первой инстанции установлено, что в материалы дела не представлены доказательства внесения изменений в договор энергоснабжения N 81004 от 12.01.2004 в части возможности применения сторонами нерегулируемых (свободных) цен.

Договор энергоснабжения N 81004 от 12.01.2004 предусматривает применение регулируемых цен.

Согласно пункту 5 договора цена договора подлежит изменению только в случае изменения тарифов на электрическую энергию.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ответчиком неправомерно применены свободные (нерегулируемые) цены при расчете платы за электроэнергию в период с мая по декабрь 2007 года.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 1 609 557 руб. 14 коп. Расчет ответчиком не оспорен.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что суд не применил статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", отклоняется, поскольку данная норма не содержит указания на Правила и не придает им силы Федерального закона.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что судом неправильно применена статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, несостоятельна.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Однако в Правилах N 530 от 31.08.2006 такая норма не установлена.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом применена норма права, не подлежащая применению, а именно - раздел 11 Правил, который не имеет отношения к применению свободных цен на розничном рынке с 01.09.2006, необоснованна.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что арбитражный суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения правильно применил нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.06.2008 по делу N А47-1224/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" в лице Центрального филиала открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.Л.Логиновских

Судьи

В.В.Рачков С.А.Карпусенко