Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2008 г. N 18АП-5265/2008

г. Челябинск

16 сентября 2008 г.

N 18АП-5265/2008 Дело N А07-4988/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Бояршиновой Е.В., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2008 года по делу N А07-4988/2008 (судья Чернышова С.Л.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан - Кусяковой Э.Р. (доверенность от 09.01.2008 N 0013-1744/148), Доленко О.В. (доверенность от 09.01.2008), от Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония N 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан - Соляника Д.А. (доверенность от 12.09.2008 N 3/49-6045),

УСТАНОВИЛ

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - заявитель, налоговый орган, Инспекция ФНС России по г. Стерлитамаку) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения Исправительная колония N 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее - Исправительная колония N 8) и с Федеральной службы исполнения наказаний, 929.463 руб. 56 коп. недоимки, пеней и налоговых санкций.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27 июня 2008 года в удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано.

Налоговый орган, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу на указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права при принятии решения.

Исправительной колонией N 8 представлен отзыв на апелляционную жалобу, которым данный налогоплательщик просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Федеральной службой исполнения наказаний, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явка уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечена, отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

С учетом мнения представителей Инспекции ФНС России по г. Стерлитамаку и Исправительной колонии N 8, в соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Федеральной службы исполнения наказаний.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и назначении дела к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Инспекция ФНС России по г. Стерлитамаку обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с федерального государственного учреждения Исправительная колония N 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан и с Федеральной службы исполнения наказаний, 929.463 руб. 56 коп. недоимок, пеней и налоговых санкций (т. 1, л. д. 3 - 19).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 03.04.2008 (судья Азаматов А.Д.) заявление налогового органа было принято к производству, рассмотрение заявления налогового органа было назначено на 06.05.2008 в 11 час. 00 мин. в предварительном судебном заседании.

Определением от 06.05.2008 по настоящему делу (судья Безденежных Л.В.), предварительное судебное разбирательство было отложено на 28.05.2008 на 11 час. 00 мин. (т. 4, л. д. 33, 34).

Предварительное судебное разбирательство также было отложено на 16.06.2008 на 11 час. 30 мин., определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.05.2008 (т. 4, л. д. 39, 40) (судья Безденежных Л.В.).

Также, определением арбитражного суда первой инстанции от 16.06.2008 (т. 4, л. д. 61, 62), предварительное судебное разбирательство откладывалось на 25.06.2008 на 09 час. 30 мин. (судья Чернышова С.Л.).

Арбитражный суд первой инстанции 25.06.2008 вынес определение об объявлении перерыва в предварительном судебном заседании до 09 час. 30 мин. 26.06.2008 (т. 4, л. д. 66) (судья Чернышова С.Л.).

Определением от 26.06.2008 (т. 4, л. д. 75) предварительное судебное разбирательство было завершено, судебное заседание назначено на 26.06.2008 в 09 час. 40 мин. (судья Чернышова С.Л.).

Резолютивная часть решения по делу Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-4988/2008 объявлена арбитражным судом первой инстанции 26.06.2008 (т. 4, л. д. 76, 77).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства об извещении о времени и месте предварительного судебного разбирательства, Федеральной службы исполнения наказаний (последнее почтовое уведомление, имеющееся в материалах дела, свидетельствует об извещении Федеральной службы исполнения наказаний о времени и месте предварительного судебного разбирательства 16.06.2008, т. 4, л. д. 63).

Имеющиеся в материалах дела факсограммы (т. 4, л. д. 67, 68), свидетельствуют об извещении о времени и месте предварительного судебного заседания, после объявленного перерыва, лишь Инспекции ФНС России по г. Стерлитамаку и Исправительной колонии N 8.

Соответственно, арбитражный суд первой инстанции, вынес определение от 26.06.2008 о назначении дела к рассмотрению в судебном заседании 26.06.2008 в 09 час. 40 мин., в отсутствие надлежащего извещения Федеральной службы исполнения наказаний.

Часть 5 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность по направлению определения о принятии искового заявления всем без исключения лицам, участвующим в деле, равно как одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 133 АПК РФ), а судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан вызвать сторон или их представителей (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

Федеральная служба исполнения наказаний не извещалась о времени и месте рассмотрения дела - как в предварительном судебном заседании 25.06.2008 (тогда как согласно ч. 1 ст. 136 АПК РФ рассмотрение дела в предварительном судебном заседании производится с обязательным извещением лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 136 АПК РФ)), так и в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции; в результате дело рассмотрено в отсутствие извещения Федеральной службы исполнения наказаний.

В силу условий ч. 1 ст. 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном статьей 122 Кодекса (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (ч. 5 ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 153 АПК РФ, судья, рассматривающий дело, должен установить, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

В случае отсутствия сведений об извещении лица, участвующего в деле о времени и месте судебного разбирательства, последнее, подлежит отложению (ч. 1 ст. 158 АПК РФ).

Безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п. 1 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Частью 5 статьи 270 АПК РФ установлено, что при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2008 года по делу N А07-4988/2008 отменить.

Рассмотрение дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначить в судебном заседании, которое состоится 14 октября 2008 года в 14 час. 00 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, зал 336.

О получении постановления и об участии в судебном заседании следует заблаговременно сообщить по телефонам / факсу (351) 259.66.20, 259.66.18 / 259.66.15 или электронной почте по адресу /sud@18aas.arbitr.ru.

Информацию о движении дел можно получить на официальном сайте суда по веб-адресу http://18aas,arbitr.ru.

Для регистрации уполномоченным представителям лиц, участвующих в деле, необходимо явиться в кабинет 108 (канцелярия) за 30 минут до начала судебного заседания с документами, удостоверяющими личность и настоящим постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Е.В. Бояршинова О.Б. Тимохин