Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2008 г. N 18АП-8546/2007

г. Челябинск

23 декабря 2008 г.

N 18АП-7993/2008 Дело N А07-13521/2002

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бабкиной С.А., судей Сундаревой Г.А., Ершовой С.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2008 по делу N А07-13521/2002 (судьи Султанов В.И., Михайлина О.Г., Новикова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2005 ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Брялин М.Ф.

Определением суда первой инстанции от 18.09.2006 конкурсным управляющим ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" (далее - должник) утвержден Рыбалко Д.А.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2008 действия конкурсного управляющего Рыбалко Д.А. признаны незаконными. Конкурсный управляющий Рыбалко Д.А. отстранен от исполнения своих обязанностей, конкурсным управляющим ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" утвержден Ахметов У.А.

07.07.2008 состоялось собрание кредиторов ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина", повесткой которого было: рассмотрение отчета о деятельности конкурсного управляющего; утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника; утверждение начальной цены продажи имущества должника, подлежащего реализации на открытых торгах на основании рыночной стоимости определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика.

С принятыми решениями на собрании кредиторов ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" от 07.07.2008 не согласилась Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным названного решения собрания кредиторов должника. По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий неправомерно внес изменения в реестр требований кредиторов ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" в отношении сумм Фонда социального страхования (ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан) в размере 10040982, 04 руб. (требования кредитора переведены из первой очереди в третью).

Определением суда первой инстанции от 07.10.2007 в удовлетворении названного заявления отказано.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2007, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции, просил отменить названное определение, собрание кредиторов должника от 07.07.2008 признать недействительным. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального права; определением от 08.06.2006 судом первой инстанции на конкурсного управляющего возложена обязанность по включению требований фонда в сумме 10040982, 04 руб. в первую очередь в реестр требований кредиторов должника; действия конкурсного управляющего об исключении требований фонда из первой очереди реестра требований кредиторов должника и включении их в третью очередь незаконны.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель уполномоченного органа, должника, конкурсного управляющего, кредиторов не явились. Кредитор Министерство земельных и имущественных отношений направило в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает жалобу не состоятельной, действия конкурсного управляющего в установленном законом порядке не оспорены.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отказывая в удовлетворении заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным, суд первой инстанции указал, что о времени и месте проведения собрания кредиторов 07.07.2008 кредиторы ОАО "Баймакский машиностроительный завод им. Ш.Худайбердина" (в том числе и уполномоченный орган), были извещены надлежаще, в связи с чем срок для оспаривания решения на момент фактического обращения Федеральной налоговой службы в суд истек.

Вывод суд является обоснованным.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон) решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

В соответствии со ст.13 Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, уведомление о собрании кредиторов исх. N 146 от 30.06.2008 получено Федеральной налоговой службой 30.06.2008 (т.27, л.д. 30). Кроме того, в адрес Федеральной налоговой службы конкурсным управляющим также 30.06.2008 была направлена телеграмма (т.27, л.д. 32), которая получена уполномоченным органом 01.07.2008 вх.N 10593 (т.27, л.д. 15). Таким образом, Федеральная налоговая служба была уведомлена надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, которое состоялось 07.07.2008. Кроме того, интересы Федеральной налоговой службы на собрании кредиторов должника 07.07.2008 представлял Никулин Андрей Юрьевич по доверенности N 47 от 22.01.2008 (т.27, л.д. 35).

Заявление о признании решений собрания кредиторов от 07.07.2008 должно было быть поданным в срок до 28.07.2008, согласно конверту Федеральной налоговой службы, заявление направлено в суд 31.07.2008 (т.27, л.д. 8), т.е. за пределами срока обжалования.

Согласно п.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал установленный для обжалования решения срок пропущенным в соответствии со статьей 199 ГК РФ и пунктом 4 статьи 15 Закона, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, в нарушение ст. 65 АПК РФ уполномоченный орган не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие, что обжалуемое решение от 07.07.2008 нарушает права и законные интересы Федеральной налоговой службы, либо принято с нарушением установленных законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу изложенного, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Доводы подателя апелляционной жалобы, которые также были предметом исследования судом первой инстанции, отклоняются.

Действия конкурсного управляющего должника Рыбалко Д.А по включению требований Фонда социального страхования в третью очередь кредиторов не оспорены.

Согласно Пленуму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Соответствующее требование Фонда социального страхования Российской Федерации, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании, не является требованием гражданина - кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусматривается в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 Закона. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2008 по делу N А07-13521/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.А. Бабкина

Судьи

С.Д. Ершова Г.А. Сундарева