Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 18АП-353/2009

г. Челябинск

16 февраля 2009 г.

N 18АП-353/2009 Дело N А07-6437/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бабкиной С.А., Матвеевой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Башкирская торговая компания " Башконтракт" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2008 по делу N А07-6437/2008 (судья Касьянова С.С.),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство), открытому акционерному обществу "Башкирская торговая компания "Башконтракт" (далее - ОАО " БТК "Башконтракт") о признании недействительным учредительного договора от 27.02.1998 об образовании ОАО "БТК "Башконтракт" в части внесения Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом в качестве вклада в уставный капитал ОАО "БТК "Башконтракт" права пользования нежилыми помещениями общей площадью 250 кв. м. по ул. Цюрупы, д. 95, в городе Уфе.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, сформулировав их как признание недействительной сделки по внесению права пользования нежилым помещением по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 95, общей площадью 250 кв. м., в уставный капитал ОАО " БТК "Башконтракт", оформленную договором от 27.02.1998 ( т.2, л.д. 29).

Уточнение иска принято арбитражным судом, спор рассмотрен с учётом принятого уточнения.

Определением суда от 17.06.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены учредители ОАО "БТК "Башконтракт": открытое акционерное общество "Башмашоптторг", открытое акционерное общество "Башметаллоптторг", открытое акционерное общество "Башстройбумторг", открытое акционерное общество "Башхиминструментснаб", открытое акционерное общество "Башкомснаб", открытое акционерное общество АТП "Уршак", Акционерный коммерческий банк "Башкомснаббанк", закрытое акционерное общество "Башбакалея", закрытое акционерное общество "Башторгодежда", закрытое акционерное общество Универмаг "Уфа", закрытое акционерное общество "Башгалантерея", открытое акционерное общество торговый центр "Башкирия", закрытое акционерное общество "Башхозторг", закрытое акционерное общество "Башобувьторг", Государственное предприятие производственно-технологической комплектации "Замана", Башкирское коммерческо-производственное предприятие оптовой торговли универсальной продукцией "Башопторг".

Решением от 25 ноября 2008 года иск удовлетворён.

Суд признал недействительной (ничтожной) сделку по внесению в уставный капитал ОАО "БТК "Башконтракт" имущественного вклада в виде права пользования нежилыми помещениями общей площадью 250 кв.м. по адресу : г. Уфа, ул. Цюрупы, оформленную учредительным договором.

Не согласившись с принятым решением, ответчик ОАО "БТК "Башконтракт" направило в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой указало на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, что привело к принятию необоснованного и незаконного решения, просит решение от 25.11.2008 отменить, истцу в иске отказать.

Неправильное применение норм материального права заявитель усматривает в ошибочных выводах суда о применении срока исковой давности, непринятии во внимание правовой позиции Министерства, осуществляющего на момент совершения сделки правомочия собственника в отношении находящегося в республиканской собственности имущества. Истец не являлся участником сделки, которую оспаривает; создание акционерного общества и формирование его уставного капитала происходило в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент его создания.

В соответствии со ст. 16 и 21 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997 N 123 - ФЗ, установлено, что государственные органы и органы местного самоуправления могли вносить государственное и муниципальное имущество в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ по решению Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Программа приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Башкортостан на 1998 год, утверждённая Законом Республики Башкортостан от 15.12.1997 N 131-З одним из способов проведения приватизации предусматривала внесение вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ по решению Кабинета Министров Республики Башкортостан. С учётом внесения вклада доля государства в уставном капитале акционерного общества составляет 51% уставного капитала. Суд не учёл, что на момент рассмотрения спора общество находится в стадии ликвидации, в связи с чем не может произвести уменьшение уставного капитала.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы ссылается на процессуальное нарушение в виде рассмотрения уточнений к исковому заявлению после того, как в судебном заседании была объявлена резолютивная часть решения.

Стороны и лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание своих представителей не направили.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, полагает решение 25.11.2008 подлежащим отмене как принятое с неправильным применением норм материального права применительно к пунктам 3 и 4 части 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20.01.1998 N 7 "О создании ОАО "БТК "Башконтракт" Государственному Комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (далее - Госкомсобственность РБ) было предписано выступить одним из учредителей ОАО "БТК "Башконтракт" с имущественным вкладом в виде права пользования нежилыми помещениями, общей площадью 250 кв.м. и части имущества бывшего Министерства материальных ресурсов и межрегиональных связей Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РБ от 09.04.2007 N 86 указанное постановление Кабинета Министров РФ признано утратившим силу.

27.02.1998 пятнадцать юридических лиц и Государственный Комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью РБ подписали учредительный договор о создании общества, в соответствии с которым целью создания общества является координация деятельности и обеспечение эффективного функционирования предприятий оптовой и розничной торговли.

Уставный капитал вновь создаваемого общества формируется путём передачи Компании Государственным Комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью имущественного вклада в виде пользования нежилыми помещениями общей площадью 250 кв.м. и части имущества бывшего Министерства материальных ресурсов и межрегиональных связей республики Башкортостан, с одной стороны, и части имущества (в денежной форме) юридических лиц, выступивших учредителями, с другой стороны.

В качестве юридического лица открытое акционерное общество ОАО "БТК "Башконтракт" зарегистрировано 20.04.1998г. Администрацией Советского района города Уфы, в Едином государственном реестре юридических лиц произведена запись за основным государственным регистрационным номером 1020203231894.

С 09.09.2004 общество находится в процедуре ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии является Воробьёва С.В.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 N 312 в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ город Уфа" передано государственное имущество Республики Башкортостан балансовой стоимостью 53 220 838 140 руб., в том числе спорные нежилые помещения, находящиеся по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 95 по акту приёма - передачи от 31.01.2006. На имущество зарегистрировано право муниципальной собственности.

Полагая, что сделка по внесению права пользования нежилым помещением по ул. Цюрупы, 95, общей площадью 250 кв. м., оформленная учредительным договором от 27.02.1998г., не соответствует требованиям законодательства и является недействительной (ничтожной), нарушает права Администрации как собственника недвижимого имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришёл к выводу, что ОАО "БТК "Башконтракт" было создано с существенными нарушениями законов N 123 - ФЗ от 21.07.1997 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", N 208 - ФЗ от 26.12.1995 "Об акционерных обществах", а также положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из положений ст. 1 и 16 Федерального закона N 123 - ФЗ от 21.07.1997 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", суд пришёл к выводу, что действующее на момент создания общества законодательство о приватизации не предусматривало такого способа приватизации, как внесение в уставный капитал создаваемого общества имущественного вклада в виде права пользования недвижимым имуществом.

Суд первой инстанции также указал, что ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона "Об акционерных обществах" не предусматривают участие государственных органов, в том числе Комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации в хозяйственных обществах, за исключением случаев, когда комитеты по управлению имуществом являются учредителями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации в соответствии с законодательством о приватизации.

Истец является заинтересованным лицом на обращение с иском, поскольку в настоящее время имущество находится в муниципальной собственности, правомочия собственника в отношении спорного имущества осуществляет муниципальное образование "Городской округ город Уфа".

Заявление ответчика о применении срока исковой давности оставлено без удовлетворения, поскольку в отношении требования о признании сделки недействительной сроки исковой давности не применяются.

О применении последствий недействительности ничтожной сделки истцом не заявлено.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может в полной мере согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 9 Федерального закона "Об акционерных обществах" установлено, что акционерное общество создается путем принятия соответствующего решения учредительным собранием.

Договор о создании акционерного общества не относится к учредительным документам (единственным учредительным документом акционерного общества является устав). На него распространяются общие положения гражданского законодательства, применяемые к договорам о совместной деятельности, в том числе нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок.

Таким образом, оспариваемый договор от 27.02.1998 не является учредительным по своему содержанию и не может оспариваться как таковой.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 123 - ФЗ от 21.07.1997 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Из содержания названной нормы следует, что приватизацией для целей указанного закона является отчуждение государственного или муниципального имущества в собственность физических или юридических лиц.

Как следует из представленных в материалы дела Закона "О программе приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Башкортостан на 1998 год" N 131-З от 15.12.1997, Программы приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Башкортостан на 1998 год (далее - Программа) и других нормативных правовых актов, законодательство Республики Башкортостан о приватизации государственного и муниципального имущества состоит из настоящей Программы, других законов Республики Башкортостан и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан ( п.1.1.2).

Ответчик полагает, что внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества права пользования нежилыми помещениями соответствовало п. 5.9 раздела 5 Программы.

19.02.1999 Свердловским региональным отделением ФКЦБ России осуществлена регистрация выпуска обыкновенных именных акций ОАО "БТК "Башконтракт" в количестве 1551 штук, номинальной стоимостью 1000 руб., государственный регистрационный номер выпуска N 1 - 01 - 30371 - Д.

Все акции были распределены среди его учредителей, при этом Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью стал владельцем 791 обыкновенной акции, или 51% уставного капитала.

Как следует из Отчёта о реализации Программы ответчик с долей государства в 51% от уставного капитала создан в числе других 36 обществ в соответствии с Программой приватизации Республики Башкортостан.

При этом общество не приобрело право собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку в соответствии с постановлением Кабинета Министров РБ от 20.01.1998 года N 7 в уставный капитал акционерного общества было внесено только право пользования (имущественное право).

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции исходит из того, что допущенные учредителями при создании общества нарушения не должны приводить к негативным последствиям для общества, его кредиторов, иных участников гражданского оборота, а также противоречить общественным интересам.

Следовательно, при разрешении спора суд первой инстанции должен был принять во внимание фактические обстоятельства по делу, связанные с особенностями реализации законодательства о приватизации в Республике Башкортостан, длительность пользования обществом имуществом, внесённым в качестве имущественного права в уставный капитал акционерного общества при его создании, а также нахождение общества в процедуре ликвидации.

Вывод суда первой инстанции о неприменении к исковым требованиям норм об исковой давности не основан на нормах материального права.

Судом не учтены положения, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (статьи 41, 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано: ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вследствие того, что названный Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

При этом следует учитывать: такие требования могут быть предъявлены в суд в срок, установленный пунктом 1 статьи 181 Кодекса, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Как указано в том же пункте Постановления Пленума, в связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента её совершения.

Учитывая изложенное, заявление ответчика о применении срока исковой давности подлежало удовлетворению, поскольку срок на обращение с иском об оспаривании сделки по внесению вклада в уставный капитал акционерного общества истцом пропущен.

В соответствии с абзацем 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2008 по делу N А07-6437/2008 отменить.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа о признании недействительной сделки по внесению права пользования нежилым помещением по адресу: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 95, общей площадью 250 кв. м., в уставный капитал ОАО "БТК "Башконтракт", оформленную договором от 27.02.1998, отказать.

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа в пользу открытого акционерного общества "Башкирская торговая компания "Башконтракт" 1000 рублей судебных расходов по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Г.А. Сундарева

Судьи

С.В. Матвеева С.А. Бабкина