Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 18АП-4581/2009

г. Челябинск

16 июля 2009 г.

Дело N А76-3168/2009

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Толкунова В.М., судей Дмитриевой Н.Н., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Хомяковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уралдомнаремонт" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24 апреля 2009 г. по делу N А76-3168/2009 (судья Зайцев С.В.) в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 120778,15 рублей,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (далее- заявитель, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Уралдомнаремонт" (далее - ответчик, ООО "Уралдомнаремонт", Общество) о взыскании 2190184,97 рублей, из них недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 г.: на страховую часть пенсии в размере 1679512 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 349179 рублей, пени: по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 133971,06 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 27522,91 рублей.

Решением суда от 24.04.2009 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Уралдомнаремонт" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Согласно представленному уточнению требования апелляционной жалобы от 18.06.2009 ответчик просит отменить решение суда в части взыскания пени в сумме 120778,15 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100263,26 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 20514,89 рублей, и принять в этой части новый судебный акт.

Уточнение требования апелляционной жалобы принято судом апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

ООО "Уралдомнаремонт" не согласно с названной суммой пени, полагая, что они должны быть рассчитаны только на недоимку за 3 квартал 2008 г. Ответчик указывает, что представлял суду свой контррасчёт пени (приведён также в апелляционной жалобе) за период с 12.11.2008 по 29.12.2008, согласно которому сумма пени составила 40715,82 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 33707,80 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 7088,02 рублей. Даты расчёта пени ответчик определяет следующим образом: 12.11.2008 - следующий день после установленного срока уплаты страховых взносов, 29.12.2008 - день выставления требования. Начисление пеней на недоимку за 1 и 2 кварталы 2008 г. ответчик считает неправомерным, поскольку пени за эти периоды были ранее начислены и взысканы в рамках арбитражных дел N А76-25924/2008, N А76-23796/2008.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителей сторон.

В отзыве, представленном до начала судебного заседания, заявитель возражает против доводов и требования апелляционной жалобы, решение суда считает законным и обоснованным.

В отзыве пенсионный орган поясняет следующее: в судебном порядке в рамках арбитражных дел N А76-25924/2008, N А76-23796/2008 с Общества взысканы недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2008 г. и суммы пени за период с 05.05.2008 по 09.09.2008, а также недоимка за 2 квартал 2008 г. и суммы пени за период с 12.08.2008 по 11.09.2008. Сумма недоимки за 1 и 2 квартал 2008 г. Обществом не погашена, в связи с чем пенсионным органом произведено начисление пени за 1 квартал 2008 г. с 12.09.2008 по 29.12.2008, за 2 квартал 2008 г. с 12.09.2008 по 29.12.2008.

Кроме того, пенсионный орган поясняет, что 10.11.2008 Обществом произведена корректировка начисленных страховых взносов за 2007 г. на сумму 2008 рублей на страховую часть трудовой пенсии и на сумму 351 рубль на накопительную часть трудовой пенсии, поскольку платежи на данные суммы корректировки произведены ранее представления информации о корректировке, они были учтены при расчёте суммы задолженности за 1 квартал 2008 г. По мнению пенсионного органа, условием для прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки, в связи с чем им правомерно начислены и предъявлены к судебному взысканию суммы пени по задолженности, образовавшейся за 1, 2, 3 квартал 2008 г. до 29.12.2008, так как уплата задолженности за вышеуказанные периоды Обществом не произведена.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения суда, арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещённых надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. Арбитражный суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ответчиком в добровольном досудебном порядке в срок до 18.01.2009 требования от 29.12.2008 N 471 об уплате недоимки по страховым взносам и пени (л.д.8, 9), пенсионный орган обратился с заявлением о взыскании в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование в части взыскания пеней, исходил из доказанности суммы пенеобразующей недоимки, соблюдения сроков взыскания пеней, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), правильности их расчёта. Мотивируя принятое решение, суд отклонил контррасчёт пени, представленный ответчиком, указав, что он составлен без учёта задолженности, образовавшейся за 2007 г. по корректировке, 1 и 2 кварталы 2008 г., а также с неверным определением периода просрочки.

Выводы суда являются правильными, соответствующими конкретным обстоятельствам, материалам дела и законодательству.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ под расчётным периодом понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчётного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьёй 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учётом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным, по установленной форме. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления её на счёт соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с пунктами 4, 5 и 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьёй 70 НК РФ.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечёт изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.05.2008 N 16933/07, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования об уплате, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Размер пенеобразующей недоимки за 1, 2 и 3 кварталы 2008 г. ответчиком не оспаривается и подтверждён, соответственно, судебными актами по делам N А76-23796/2008, N А76-25924/2008, расчётом авансовых платежей самого ответчика за 9 месяцев 2008 г. (л.д.10). За 1 квартал 2008 г. также начислены пени из-за суммы корректировки начислений за 2007 г. (уплата произведена ранее сдачи отчётности) на недоимку по страховой части трудовой пенсии в сумме 2008 рублей, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 351 рубль. Данные обстоятельства признаны ответчиком в пояснительной записке к уточнённым документам от 06.11.2008 (л.д.37, 40).

Из имеющегося в деле расчёта заявителем суммы взыскиваемых пеней следует, что пени к периоду 2007 г. начислены за период с 15.05.2008 по 11.09.2008, за 1 квартал 2008 г. за период с 12.09.2008 по 29.12.2008, за 2 квартал 2008 г. за период с 12.09.2008 по 29.12.2008, за 3 квартал 2008 г. за период с 12.11.2008 по 29.12.2008. Установленные в расчёте сроки начала начисления пеней соответствуют приведённым выше положениям статей 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, сроки взыскания по статьям 48 и 70 НК РФ не пропущены. Правильность арифметического расчёта заявителя ответчик не оспаривает

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Предъявление к судебному взысканию пеней по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов законодательству не противоречит, согласуется с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.05.2008 N 16933/07.

Ссылка ответчика на взыскание пеней за 1 и 2 квартал 2008 г. в рамках арбитражных дел N А76-23796/2008, N А76-25924/2008 в этом случае несостоятельна, поскольку постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу N А76-23796/2008 с ответчика взысканы пени на недоимку за 1 квартал 2008 г. за период с 05.05.2008 по 09.09.2008 (л.д.30-32), решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.01.2009 по делу N А76-25924/2008, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009, с ответчика взысканы пени на недоимку за 2 квартал 2008 г. за период с 12.08.2008 по 11.09.2008 (л.д.33-34). Таким образом, в настоящем деле ко взысканию предъявлены пени, начисленные после окончания названных периодов просрочки, то есть повторности взыскания не имеется.

С учётом изложенного решение суда в части взыскания оспариваемых сумм пеней является правильным. Применительно к части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлены и надлежащим образом оценены имеющие значение для дела обстоятельства, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные и противоречащие материалам дела по приведённым выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено. Налоговый орган к участию в деле в порядке статей 50, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привлекался.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъясняется, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на его счёт.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24 апреля 2009 г. по делу N А76-3168/2009 в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 120778,15 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уралдомнаремонт"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.М. Толкунов

Судьи

Н.Н. Дмитриева Ю.А. Кузнецов