Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г. N 20АП-1296/2008

г. Тула

Дело N А68-8981/07-393/4

14 мая 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2008 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.А.,

судей Можеевой Е.И., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовым Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации МО Каменский район Тульской области, пайщиков земельных долей: Захаровой Натальи Михайловны, Захарова Николая Петровича, Конищева Николая Викторовича, Завалишина Владимира Ивановича, Завалишиной Таисии Петровны, Занькиной Валентины Николаевны, Агаповой Анны Моисеевны, Щербакова Алексея Семеновича, Щербаковой Алевтины Анатольевны, Захарова Александра Петровича, Захаровой Татьяны Михайловны, Орлова Дмитрия Геннадьевича, Орловой Галины Ивановны, Орлова Геннадия Дмитриевича, Архиповой Веры Петровны, Каленикиной Лидии Дмитриевны, Гречишниковой Нины Дмитриевны, Марковой Лидии Ивановны, Просветова Василия Сергеевича, Короткова Николая Васильевича, Коротковой Марии Александровны, Дубровиной Татьяны Михайловны, Курбаковой Антонины Ниловны, Марковой Юлии Васильевны, Куличенко Марии Егоровны, Кудрявцевой Марины Витальевны, Стрельцовой Клавдии Андреевны, Михеева Сергея Ивановича, Завалишиной Валентины Васильевны, Завалишина Анатолия Владимировича, Дуракова Николая Сергеевича, Короткова Николая Петровича, Короткова Сергея Петровича, Пискунова Михаила Ивановича, Пискуновой Людмилы Алексеевны, Михеева Сергея Витальевича, Егуновой Надежды Александровны, Егунова Александра Владимировича, Кудрявцева Андрея Григорьевича, Дураковой Людмилы Петровны, Юровой Александры Ивановны, Георгиевской Валентины Егоровны, Маркова Владимира Сергеевича, Маркова Александра Сергеевича, Михайловой Лидии Васильевны, Визавитиной Надежды Михайловны, Черкасовой Натальи Сергеевны, Якимова Николая Алексеевича, Зубковой Елены Витальевны, Михеевой Надежды Николаевны, Стрельцовой Пелагеи Иосифовны, Иванова Вячеслава Николаевича, Жуковой Антонины Ивановны, Каленикина Николая Витальевича, Зайцева Дмитрия Ефимовича, Собанина Александра Ивановича, Марковой Александры Филипповны, Мусатовой Светланы Ивановны, Лосевой Тамары Ивановны, Ананьевой Валентины Семеновны, Ульяновой Любови Семеновны, Орлова Александра Семеновича, Ельцова Михаила Валерьевича, Каленикиной Валентины Васильевны, Пожидаевой Ольги Николаевны, Ивановой Ольги Геннадьевны, Черкасова Василия Петровича, Черкасовой Александры Ивановны, Черкасовой Валентины Анатольевны, Черкасова Александра Анатольевича, Коротковой Веры Витальевны - на решение Арбитражного суда Тульской области от 14 февраля 2008 года по делу N А68-8981/07-393/4 (судья Большаков В.М.), принятое по иску конкурсного управляющего СПК "Галица" к администрации МО Каменский район Тульской области

о признании права собственности истца на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: Михайлов И.Б. - представитель по доверенности от 28.12.2007, Семочкин В.Е. - конкурсный управляющий паспорт серии 7003 N 332862;

от ответчика: Епихина Т.И. - представитель по доверенности от 05.05.2008, Черенкова Н.В. - представитель по доверенности от 05.05.2008,

от пайщиков земельных долей: Пискунова Л.А. - представитель по доверенности, паспорт серии 7002 N 582278, Завалишин А.В. - представитель по доверенности, водительское удостоверение серии 71ЕА N 004954, Куличенко А.В. - представитель по доверенности, паспорт серии 7003 N 147387, Лежнева Т.В. - представитель по доверенностям от 08.11.2007, 15.11.2007, 26.11.2007, 27.11.2007, 04.12.2007, 08.12.2007, паспорт серии 7001 N 385254,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий сельскохозяйственного производственного кооператива "Галица" В.Е. Семочкин (далее - конкурсный управляющий СПК "Галица В.Е. Семочкин") обратился в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области (далее - администрация МО Каменский район) о признании права собственности на земельный участок площадью 3 967 га, расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Галица.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14 февраля 2008 года исковые требования удовлетворены, признано право собственности СПК "Галица" на земельный участок площадью 3 967 га, расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Галица.

Не согласившись с решением суда, администрация МО Каменский район, пайщики земельных долей: Захарова Наталья Михайловна, Захаров Николай Петрович, Конищев Николай Викторович, Завалишин Владимир Иванович, Завалишина Таисия Петровна, Занькина Валентина Николаевна, Агапова Анна Моисеевна, Щербаков Алексей Семенович, Щербакова Алевтина Анатольевна, Захаров Александр Петрович, Захарова Татьяна Михайловна, Орлов Дмитрий Геннадьевич, Орлова Галина Ивановна, Орлов Геннадий Дмитриевич, Архипова Вера Петровна, Каленикина Лидия Дмитриевна, Гречишникова Нина Дмитриевна, Маркова Лидия Ивановна, Просветов Василий Сергеевич, Коротков Николай Васильевич, Короткова Мария Александровна, Дубровина Татьяна Михайловна, Курбакова Антонина Ниловна, Маркова Юлия Васильевна, Куличенко Мария Егоровна, Кудрявцева Марина Витальевна, Стрельцова Клавдия Андреевна, Михеев Сергей Иванович, Завалишина Валентина Васильевна, Завалишин Анатолий Владимирович, Дураков Николай Сергеевич, Коротков Николай Петрович, Коротков Сергей Петрович, Пискунов Михаил Иванович, Пискунова Людмила Алексеевна, Михеев Сергей Витальевич, Егунова Надежда Александровна, Егунов Александр Владимирович, Кудрявцев Андрей Григорьевич, Дуракова Людмила Петровна, Юрова Александра Ивановна, Георгиевская Валентина Егоровна, Марков Владимир Сергеевич, Марков Александр Сергеевич, Михайлова Лидия Васильевна, Визавитина Надежда Михайловна, Черкасова Наталья Сергеевна, Якимов Николай Алексеевич, Зубкова Елена Витальевна, Михеева Надежда Николаевна, Стрельцова Пелагея Иосифовна, Иванов Вячеслав Николаевич, Жукова Антонина Ивановна, Каленикин Николай Витальевич, Зайцев Дмитрий Ефимович, Собанин Александр Иванович, Маркова Александра Филипповна, Мусатова Светлана Ивановна, Лосева Тамара Ивановна, Ананьева Валентина Семеновна, Ульянова Любовь Семеновна, Орлов Александр Семенович, Ельцов Михаил Валерьевич, Каленикина Валентина Васильевна, Пожидаева Ольга Николаевна, Иванова Ольга Геннадьевна, Черкасов Василий Петрович, Черкасова Александра Ивановна, Черкасова Валентина Анатольевна, Черкасов Александр Анатольевич, Короткова Вера Витальевна - обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителей, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права.

Администрация МО Каменский район не согласна с выводом суда о том, что право собственности истца на оспариваемый земельный участок возникло у истца в порядке универсального правопреемства в результате реорганизации колхоза им. Кирова. Полагает, что коллективная собственность граждан на земельный участок подразумевает право частной собственности граждан на выделенные земельные участки, получаемые при выходе из колхоза.

Зубкова Елена Витальевна, Михеева Надежда Николаевна, Стрельцова Пелагея Иосифовна, Иванов Вячеслав Николаевич, Жукова Антонина Ивановна, Каленикин Николай Витальевич, Зайцев Дмитрий Ефимович, Собанин Александр Иванович, Маркова Александра Филипповна, Мусатова Светлана Ивановна, Лосева Тамара Ивановна, Ананьева Валентина Семеновна, Ульянова Любовь Семеновна, Орлов Александр Семенович, Ельцов Михаил Валерьевич, Каленикина Валентина Васильевна, Пожидаева Ольга Николаевна, Иванова Ольга Геннадьевна, Черкасов Василий Петрович, Черкасова Александра Ивановна, Черкасова Валентина Анатольевна, Черкасов Александр Анатольевич, Короткова Вера Витальевна в апелляционной жалобе указывают, что им были выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок. Указывают на то, что они распорядились своими земельными долями, передав их в аренду СПК "Галица".

Захарова Наталья Михайловна, Захаров Николай Петрович, Конищев Николай Викторович, Завалишин Владимир Иванович, Завалишина Таисия Петровна, Занькина Валентина Николаевна, Агапова Анна Моисеевна, Щербаков Алексей Семенович, Щербакова Алевтина Анатольевна, Захаров Александр Петрович, Захарова Татьяна Михайловна, Орлов Дмитрий Геннадьевич, Орлова Галина Ивановна, Орлов Геннадий Дмитриевич, Архипова Вера Петровна, Каленикина Лидия Дмитриевна, Гречишникова Нина Дмитриевна, Маркова Лидия Ивановна, Просветов Василий Сергеевич, Коротков Николай Васильевич, Короткова Мария Александровна, Дубровина Татьяна Михайловна, Курбакова Антонина Ниловна, Маркова Юлия Васильевна, Куличенко Мария Егоровна, Кудрявцева Марина Витальевна, Стрельцова Клавдия Андреевна, Михеев Сергей Иванович, Завалишина Валентина Васильевна, Завалишин Анатолий Владимирович, Дураков Николай Сергеевич, Коротков Николай Петрович, Коротков Сергей Петрович, Пискунов Михаил Иванович, Пискунова Людмила Алексеевна, Михеев Сергей Витальевич, Егунова Надежда Александровна, Егунов Александр Владимирович, Кудрявцев Андрей Григорьевич, Дуракова Людмила Петровна, Юрова Александра Ивановна, Георгиевская Валентина Егоровна, Марков Владимир Сергеевич, Марков Александр Сергеевич, Михайлова Лидия Васильевна, Визавитина Надежда Михайловна, Черкасова Наталья Сергеевна, Якимов Николай Алексеевич в апелляционной жалобе указывают, что в соответствии с постановлением главы администрации Каменского района от 24.11.1994 являются собственниками земельных долей. Утверждают, что в паевой и уставный фонд СПК "Галица" земельные доли не вносили.

В заседании суда апелляционной инстанции представители заявителей апелляционных жалоб поддержали изложенные в них доводы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, заслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует отменить, производство по делу прекратить в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, общим собранием трудового коллектива колхоза имени Кирова 23.10.199 и учредительным собранием по организации сельскохозяйственного производственного кооператива 24.10.1992 приняты решения о реорганизации колхоза имени Кирова и создании сельскохозяйственного производственного кооператива "Галица" (протоколы общего собрания N 2, 3 - том 1, л.д. 47, 48). Сельскохозяйственный производственный кооператив "Галица" был зарегистрирован 20.11.1992 постановлением главы администрации Каменского района Тульской области N 267 (том 1, л.д. 53).

В соответствии с постановлением главы Каменского района Тульской области N 294 от 16.12.1992 "О реорганизации сельскохозяйственных предприятий Каменского района" перерегистрирована форма собственности на землю сельскохозяйственных кооперативов согласно приложению N 1 (л.д. 41-46).

Согласно свидетельству N 45 от 17.12.1992 СПК "Галица" на основании постановления N 294 от 16.12.1992 для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 4 042 га (том 1, л.д. 11).

Истец, ссылаясь на наличие у него права собственности на земельный участок площадью 3 967 га, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Признавая право собственности СПК "Галица" на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что истец приобрел право собственности на земельный участок площадью 3 967 га в порядке универсального правопреемства в результате реорганизации колхоза имени Кирова в СПК "Галица".

При этом суд указал, что иных зарегистрированных в установленном законом порядке собственников земли не имеется.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные.

Таким образом, при предъявлении иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В обоснование наличия права собственности на земельный участок истец ссылается на приобретение такого права в порядке универсального правопреемства.

Между тем, постановлением главы администрации Каменского района N 194-5 от 24.11.1994 на основании Указа Президента N 1767 от 27.10.1993 и предоставленных уточненных списков собственников земельных долей членов СПК "Галица" предусмотрена выдача свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам кооператива, находящегося в общей долевой собственности в размере 7,88 га сельхозугодий (том 1, л.д. 63).

Согласно справке Ефремовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области N 225 от 11.03.2008 количество собственников земельных долей в СПК "Галица" составляет 513 человек (том 1, л.д. 142).

Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза или совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним.

В силу положений ст. 244 Гражданского кодекса РФ, собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, права, о которых заявляет истец, неразрывно связаны с правами граждан - пайщиков земельных долей на соответствующие земельные доли, а иск о признании права собственности подлежит рассмотрению с обязательным участием правообладателей - физических лиц.

Согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Поскольку признание права собственности на спорный земельный участок непосредственно связано с правами физических лиц на земельные доли, данный спор, в соответствии с положениями ст. 28, 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не подведомственен арбитражному суду.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что пайщики земельных долей - физические лица являются индивидуальными предпринимателями, а Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами не предусмотрено рассмотрение арбитражным судом исков с участием граждан, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Тульской области от 14 февраля 2008 года в силу п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ следует отменить.

При подаче апелляционных жалоб заявителями уплачена государственная пошлина по 1 000 руб. В связи с прекращением производства по делу на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме подлежит возврату заявителям из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, п. 1 ч. 1 ст. 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 14 февраля 2008 года по делу N А68-8981/07-393/4 отменить.

Производство по делу N А68-8981/07-393/4 прекратить.

Возвратить администрации МО Каменский район Тульской области, ООО СП "Заря", г. Ефремов Тульской области, Куличенко Анатолию Васильевичу из федерального бюджета госпошлину по апелляционным жалобам по 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Юдина

Судьи

Е.И. Можеева М.В. Никулова