Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2008 г. N 20АП-1468/2008

город Тула

05 июня 2008 г.

Дело N А54-80/2008 С11

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Байрамовой Н.Ю., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Авгур" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 февраля 2008 года по делу N А54-80/2008 С11 (судья Калинина В.А.), принятое по иску МП "Водоканал города Рязани" к ООО "Авгур"; третье лицо: ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" о взыскании 22 754 рублей 16 копеек за сверхлимитное водопотребление и водоотведение,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя): Грошев С.И. - представитель по доверенности N 29 от 27.05.2008 года; Ковальчук Д.И. - представитель по доверенности N 25 от 30.04.2008 года;

от истца и третьего лица: не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил:

Муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее МП "Водоканал города Рязани") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авгур" (далее ООО "Авгур") о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года в размере 22 754 рублей 16 копеек (л.д. 2-4, том 1).

Определением суда от 04.02.2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено закрытое акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (далее ЗАО "РНПК") (л.д. 120-125, том 1).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29 февраля 2008 года исковые требования МП "Водоканал города Рязани" удовлетворены (л.д. 85-88, том 2).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность, ООО "Авгур" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 94, том 2).

По мнению заявителя жалобы, истец в нарушение пункта 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167, не обеспечил ответчика информацией о лимитах водопотребления и водоотведения. Ответчик регулярно платил по фактически выставляемым счетам истца, которые не включали плату за сверхлимитное водопотребление и водоотведение.

Заявитель полагает, что взысканная судом сумма задолженности является неосновательным обогащением истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направили в суд отзывы, содержащие ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие (л.д. 109-110, 114-115, том 2).

Руководствуясь статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

19.12.2002 года МУП Производственное объединение "Водоканал" (в настоящее время МП "Водоканал города Рязани") (Водоканал), ЗАО "РНПК" (Исполнитель) и ООО "Авгур" (Абонент) заключили договор N 2157-3060/к на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, лицевой счет N 1976 (л.д. 8-9, том 1).

По условиям пункта 1.1 договора Водоканал обязался отпустить Абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке Абонента и техническим условиям, выданным Абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации, и передать сточные воды Абонента на биологическую очистку Исполнителю (осуществить водоотведение).

В заявке Абонент указывает объекты водопотребления и водоотведения, непосредственно присоединенные к системе коммунального водопровода и канализации, данные о субабонентах, объемы водопотребления и водоотведения сточных вод Абонента и субабонентов.

Заявка Абонента, принятая Водоканалом, является неотъемлемой частью договора.

Объемы водопотребления и водоотведения указываются Абонентом на основании лимитов, установленных ему администрацией города Рязани либо по ее поручению Водоканалом.

Полномочия по установлению лимитов водоснабжения и водоотведения для предприятий, являющихся его абонентами, переданы Водоканалу Постановлением Администрации города Рязани N 394 от 14.02.2002 года.

Согласно пункту 4.1 договора учет количества отпущенной воды, сброшенных в коммунальную канализацию и принятых на очистку сточных вод осуществляется по приборам учета, внесенным в государственный реестр, установленным Абонентом за свой счет, как правило, на границе эксплуатационной ответственности водопроводно-канализационной сети.

В соответствии с пунктами 5.1-5.3 договора оплата абонентом полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод производится по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления для группы потребителей, к которой относится Абонент, а услуг по биологической очистке по тарифам, утвержденным и доведенным до Абонента Исполнителем, на основании постановления Администрации Рязанской области.

Оплата абонентом питьевой воды, потребленной сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа.

Оплата абонентом сточных вод, сброшенных в коммунальную канализацию водоканала сверх установленного лимита и принятых исполнителем на очистку, производится в трехкратном размере действующего тарифа.

Срок действия договора согласно пункту 9.1 установлен сторонами с 19.12.2002 года по 31.12.2002 года.

Пунктом 9.2 договора предусмотрено, если не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, он считается продленным на следующий календарный год в действующей редакции.

Поскольку ни одна из сторон не заявляла о прекращении договора, его действие продлилось на последующие периоды.

В заявке от 01.10.2002 года ООО "Авгур" просило согласовать лимит водоснабжения и водоотведения по объекту, расположенному по адресу: г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 15 на 2002 год в количестве: вода 400 куб. м в год, стоки 400 куб. м в год (л.д. 10, том 1).

Письмом N А-01/16 Водоканал установил ответчику лимит водоснабжения и водоотведения на 2002 год на основании заявки ответчика в объеме 400 куб. м в год, просил считать данное письмо неотъемлемой частью спорного договора (л.д. 11, том 1).

В последующем ответчик не обращался к истцу с заявкой на изменение утвержденных лимитов.

В 2006 году ответчик потребил воду в объеме 774 куб.м в год, что подтверждается карточкой абонента, и сбросил сточные воды в объеме 774 куб.м в год, что подтверждается актами и справками о подаче сточных вод на очистные сооружения ЗАО "РНПК" (л.д. 12-61, том 1).

Стороны не оспаривают объем потребленной воды и принятых стоков.

Таким образом, со стороны Абонента имело место превышение лимитов водопотребления на 374 куб.м в год и лимит водоотведения на 374 куб.м в год (л.д. 7, том 1).

17.09.2007 года письмом N 05-16/467л истец направил ответчику счет на оплату сверхлимитного водопотребления и водоотведения на сумму 22 754 рубля 16 копеек (л.д. 25, том 1), который ответчиком оплачен не был.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом в соответствии с данными учета, порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее Правила), которые регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 13 Правил к существенным условиям договора на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод относятся, в том числе условия о лимитах на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод; порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пунктам 70, 71 Правил расчеты за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и водоотведения производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За сверхнормативный сброс сточных вод платежи устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из циркулярного письма Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.10.1999 года N ЛЧ-3555/12 "О разъяснении по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" следует, что на пункт 70 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" в части взимания повышенной платы за сверхлимитное водопотребление распространяется постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 года N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР".

За сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы коммунальной канализации - по Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утверждаемому субъектами Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в котором должны содержаться положения о порядке платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, как в пределах лимита, так и за сверхлимитный сброс сточных вод.

Взимание повышенной платы за превышение лимитов водопотребления и водоотведения предусмотрено постановлением Главы Администрации Рязанской области от 02.07.2002 года N 441 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ системы канализации населенных пунктов Рязанской области".

Как правильно указал суд первой инстанции, при заключении договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков от 19.12.2002 года N 2157-3060/к стороны установили лимиты водопотребления, водоотведения в количестве 400 куб. м в год, а также повышенную плату за превышение этих лимитов.

Доказательств того, что впоследствии стороны согласовали другие лимиты водопотребления и водоотведения и иные условия договора, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Из материалов дела следует, что в 2006 году фактический объем водопотребления и водоотведения ООО "Авгур" составил 774 куб. м в год.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая, что направленный истцом счет за сверхлимитное водопотребление и водоотведение на момент рассмотрения спора ответчиком не был оплачен, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года в размере 22 754 рублей 16 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Указанная статья определяет признаки наличия факта неосновательного обогащения. Одним из таких признаков является отсутствие у лица оснований приобретения или сбережения имущества.

Стороны заключили договор N 2157-3060/к от 19.12.2002 года на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков (л.д. 8-9, том 1).

Пунктами 5.2 и 5.3 договора предусмотрено пятикратное и трехкратное увеличение действующего тарифа в случае превышения абонентом лимитов водопотребления и водоотведения.

При этом пункты 5.2 и 5.3 договора соответствуют следующим нормативным актам: Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденным Постановлению Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 года; Постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 года N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР"; Постановлению Главы администрации Рязанской области от 02.07.2002 года N 441 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Рязанской области".

Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что взысканная судом сумма является неосновательным обогащением истца, необоснован, поскольку нормативными актами и указанным договором предусмотрено право истца требовать оплаты в повышенном размере за превышение абонентом лимитов водопотребления и водоотведения.

Ссылка заявителя на нарушение истцом пункта 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации несостоятельна в виду следующего.

Лимит водопотребления и водоотведения установлен в 2002 году в объеме 400 куб.м в год, согласно заявке ООО "Авгур" (л.д. 10-11, том 2).

Его изменение возможно в порядке, установленном главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Никаких действий по изменению лимита ответчик не предпринимал.

Поэтому, установленный лимит действовал и не изменялся в 2006 году.

Доводы заявителя апелляционной жалобы являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

При принятии решения судом первой инстанции нормы материального и процессуального права не нарушены.

Апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого законного и обоснованного решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 февраля 2008 года по делу N А54-80/2008 С11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Авгур", г. Рязань, - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Н.Ю. Байрамова Е.И. Можеева