Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2009 г. N 20АП-1407/2009

г. Тула

29 апреля 2009 г.

Дело N А68-6/2009

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Никуловой М.В.,

судей Заикиной Н.В., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Одоевагросервис", п.Одоев Одоевского района Тульской области, на решение Арбитражного суда Тульской области от 25 февраля 2009 года по делу N А68-6/2009 (судья Афонин К.П.), принятое по иску открытого акционерного общества "Одоевагросервис", п.Одоев Одоевского района Тульской области, к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Одоевский район" Тульской области, обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская Аукционная Компания", г.Ростов-на-Дону, обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г.Белев Тульской области, индивидуальному предпринимателю Прошину Дмитрию Валерьевичу, г.Белев Тульской области, индивидуальному предпринимателю Изотовой Ольге Николаевне, г.Белев Тульской области, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация муниципального образования "Одоевский район", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Чулков Сергей Михайлович, п. Рассвет Ленинского района Тульской области, о признании торгов недействительными и возврате имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца: Зубковой Л.В., представителя, доверенность б/н от 27.04.2009;

Синькинеевой А.В., представителя, доверенность б/н от 08.12.2008,

от ответчиков: от конкурсного управляющего МУП ЖКХ МО "Одоевский район"

Носкова С.А. - Чубаровой Е.Н., представителя, доверенность б/н от 28.01.2009,

от ООО "Ростовская Аукционная Компания": Сретинской Е.В., представителя, доверенность б/н от 04.12.2008,

от ООО "Стройсервис": не явился, извещен судом надлежащим образом,

от ИП Прошина Д.В.: Сретинской Е.В., представителя, доверенность б/н от 10.02.2009,

от ИП Изотовой О.Н.: Сретинской Е.В., представителя, доверенность б/н от 10.02.2009,

от третьих лиц: от Чулкова С.М.: Сретинской Е.В., представителя, дов. от 11.02.2009,

от администрации МО "Одоевский район": не явился, извещен судом надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество "Одоевагросервис" (далее - ОАО "Одоевагросервис"), п.Одоев Одоевского района Тульской области, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Одоевский район" Тульской области (далее - МУП ЖКХ МО "Одоевский район"), обществу с ограниченной ответственностью "Ростовская Аукционная Компания" (далее - ООО "Ростовская Аукционная Компания"), г.Ростов-на-Дону, обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ООО "Стройсервис"), г.Белев Тульской области, Прошину Дмитрию Валерьевичу, г.Белев Тульской области, Изотовой Ольге Николаевне, г.Белев Тульской области, Чулкову Сергею Михайловичу (далее - Чулков С.М.), п. Рассвет Ленинского района Тульской области, о признании недействительными торгов по продаже недвижимого имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район", состоявшихся 28.01.2008, и возврате имущества.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, что Прошин Дмитрий Валерьевич, г.Белев Тульской области, и Изотова Ольга Николаевна, г.Белев Тульской области, являются индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица. В связи с этим определением суда от 19.02.2009 ответчиками по делу принято считать индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Прошина Дмитрия Валерьевича, и индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Изотову Ольгу Николаевну. Этим же определением, принятым в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Чулков Сергей Михайлович привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, поскольку судом установлен факт отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя (том 3, л.д. 92-93).

Определением арбитражного суда области от 16.02.2009, вынесенным в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство администрации муниципального образования "Одоевский район" о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно которому администрация просит сууд признать недействительными торги в форме аукциона (открытого) по составу учстников и закрытой по форме подачи предложений о цене), состоявшегося 28.01.2008 по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район" Тульской области и применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение (двустороннюю реституцию), и указанный субъект привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (том 3, л.д. 74-75).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2009 (судья Афонин К.П.) в удовлетворении исковых требований отказано полностью (том 3, л.д. 99-103).

Разрешая спор по существу, первая инстанция пришла к выводу об отсутствии нарушений порядка проведения оспариваемых торгов, являющихся основанием для признания их недействительными, а также - недоказанности истцом наличия защищаемого права или законного интереса.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области, ОАО "Одоевагросервис" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что в сообщении о продаже имущества должны содержаться сведения об имуществе, его характеристики и порядок ознакомления с ними. Ссылается на то, что судом не учтены положения статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Отмечает, что при проведении торгов не обеспечена их массовость, а также в полной мере доступность участия в торгах потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества. Обращает внимание на то, что продажа спорного имущества, по более низкой цене в результате нарушения порядка проведения торгов непосредственно затрагивает права и законные интересы истца как конкурсного кредитора МУП ЖКХ МО "Одоевский район". Ссылается на необходимость применения последствий недействительности сделки в виде возврата продавцу сохранившегося имущества и возмещения стоимости проданных объектов.

Третье лицо - администрация МО "Одоевский район" согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Отмечает, что в извещении о проведении торгов от 28.01.2008 отсутствовали сведения о продаваемом с торгов имуществе (предмет торгов), характеристика этого имущества. Считает, что такое нарушение повлекло ограничение числа лиц, заинтересованных в приобретении продаваемого имущества. Указывает, что оспариваемые торги организовывались в рамках процесса о банкротстве, поэтому конкурсный кредитор, требования которого погашаются за счет конкурсной массы, зависящей от цены продаваемого с торгов имущества, имеет прямой интерес к проводимым торгам и является заинтересованным лицом. Ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить, а апелляционную жалобу ОАО "Одоевагросервис" удовлетворить.

Ответчик - ООО "Стройсервис" и третье лицо - администрация МО "Одоевский район", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд второй инстанции своих представителей не направили. От администрации МО "Одоевский район" поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом ходатайство удовлетворено на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей истца, ответчиков - МУП ЖКХ МО "Одоевский район", ООО "Ростовская Аукционная Компания", ИП Прошина Д.В., ИП Изотовой О.Н., и третьего лица - Чулкова С.М., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Апелляционная судебная коллегия усматривает нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, определяющих порядок принятия решения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 10.04.2006 по делу N А68-138/Б-05 МУП ЖКХ МО "Одоевский район" Тульской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на двенадцать месяцев (том 2, л.д. 162-163). Определениями суда от 10.04.2007, от 04.08.2008, от 28.01.2009 конкурсное производство продлено до 10.04.2009.

Конкурсным управляющим МУП ЖКХ МО "Одоевский район" Носковым С.А. проведена инвентаризация и оценка имущества должника. Согласно отчету ООО "Независимая оценка" N НО-75-08-07 от 05.10.2007 рыночная стоимость имущества составила 2 184 000 руб. (том 2, л.д. 16-124).

14.12.2007 состоялось собрание кредиторов, на котором были утверждены порядок, сроки и условия продажи имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район" Тульской области (том 3, л.д. 19-21).

В соответствии с договором поручения N 5 от 17.12.2007, заключенным между МУП ЖКХ МО "Одоевский район" (доверитель) и ООО "Ростовская Аукционная Компания" (поверенный), последнему было поручено выполнение работ по организации и проведению открытых по составу участников и закрытых по форме предложений о цене торгов с целью продажи имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район", расположенного в п.Одоев Одоевского района Тульской области (том 3, л.д. 17-18).

В "Российской газете" N 288 22.12.2007 было опубликовано объявление N 43435 о проведении ООО "Ростовская Аукционная Компания" 28.01.2008 в 12 часов 00 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, д. 8-а, офис 2 аукциона (открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене) по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район". При этом в объявлении указано, что перечень и характеристики имущества указаны в отчете об оценке N НО-75-08-07 от 05.10.2007, с которым можно ознакомиться по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, д. 8-а. Начальная цена продажи имущества - 2 184 000 руб. с НДС 18 %.

Аналогичное объявление о торгах было опубликовано в местной газете "Новая жизнь" от 21.12.2007 (том 3, л.д. 34-35)

28.01.2008 состоялись торги по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район". Согласно протоколу об итогах аукциона по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район" от 28.01.2008 в качестве участников торгов были зарегистрированы: ООО "Аппликата" и ООО "Стройсервис". При этом последнее признано победителем торгов (том 2, л.д. 9-12).

По результатам торгов 04.02.2008 между МУП ЖКХ МО "Одоевский район" (продавец) и ООО "Стройсервис" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (том 2,л.д.2-8). Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области (Одоевский отдел) произведена государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости.

Позднее часть приобретенного на торгах недвижимого имущества была отчуждена ООО "Стройсервис" третьим лицам.

Так, на основании договора купли-продажи от 02.06.2008 ООО "Стройсервис" (продавец) передало часть объектов недвижимости Прошину Д.В. (покупатель) (том 3, л.д.62-65). Право собственности последнего зарегистрировано 27.06.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права 71-АВ N 068023 и 71-АВ N 068023 (том 3, л.д. 60-61).

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 08.06.2008 ООО "Стройсервис" (продавец) передало Изотовой О.Н. (покупатель) объекты недвижимого имущества: 1. нежилое здание (магазин) общей площадью 48,4 кв. м, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, п.Одоев, ул. Ленина, д.23; 2. нежилое здание (магазин) общей площадью 47,5 кв. м, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, п.Одоев, ул. К.Маркса, д.42 (том 3, л.д. 57-59). Право собственности Изотовой О.Н. зарегистрировано 04.08.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, о чем выданы свидетельства 71АВ N 099287 и N 71-АВ N 099288 (том 3, л.д. 55-56).

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2008 ООО "Стройсервис" (продавец) передало часть объектов недвижимости Чулкову С.М. (покупатель) (том 3, л.д. 68-70). Право собственности последнего зарегистрировано 15.07.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права 71-АВ N 099416 и 71-АВ N 099417 (том 3, л.д. 66-67).

Ссылаясь на нарушение порядка проведения аукциона, состоявшегося 28.01.2008, по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, первая инстанция пришла к выводу об отсутствии таких нарушений порядка проведения оспариваемых торгов, которые явились бы основанием для признания их недействительными, а также недоказанности истцом наличия защищаемого права или законного интереса.

Между тем суд первой инстанции не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Предметом рассматриваемого спора является требование о признании недействительными торгов по продаже недвижимого имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район", состоявшихся 28.01.2008, и возврате имущества.

В материалах дела, заявки на участие в аукционе по продаже недвижимого имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район", а также конкурсная документация отсутствуют.

В то же время имеющийся в деле протокол об итогах аукциона по продаже имущества МУП ЖКХ МО "Одоевский район" от 28.01.2008 свидетельствует о том, что к участию в торгах были допущены двое участников, а именно: ООО "Стройсервис" и ООО "Аппликата".

Таким образом, решение по данному спору затрагивает права и законные интересы последнего, поскольку оспариваемый судебный акт касается прав указанного лица, которое также участвовало в торгах, являющихся предметом настоящего иска.

Между тем суд первой инстанции, рассмотрев настоящее дело по существу, ООО "Аппликата" к участию в деле не привлек.

Вследствие неполного выяснения судом обстоятельств дела ООО "Аппликата", не привлеченное к участию в деле, не могло выразить свою позицию относительно возникшего спора. Данное обстоятельство нарушило его право на судебную защиту.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Согласно части 5 названной статьи при отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как разъяснено в пункте 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица, в случаях, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 266, 268, 269, частями 4 и 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Тульской области от 25 февраля 2009 года по делу N А68-6/2009 отменить.

Принять дело N А68-6/2009 к производству Двадцатого арбитражного апелляционного суда для рассмотрения по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Никулова

Судьи

Н.В. Заикина Е.И. Можеева