Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2008 г. N 16АП-1829/08

г. Ессентуки

Дело N А77-735/08

13 ноября 2008 г.

(регистрационный номер апелляционного производства 16АП-1829/08(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2008 г., полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 10 по Тульской области на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 30.06.2008 по делу N А77-735/08

по заявлению Прокурора Чеченской Республики к ответчикам:

- МРИ ФНС России N 10 по Тульской области

- МРИ ФНС России N 3 по Чеченской Республике

третье лицо: ООО "Тропик-Москва ритейл"

о признании незаконным решения МРИ ФНС России N 10 по Тульской области (судья Агаев А.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен (уведомление N 02280)

от ответчиков: не явились, уведомлены (уведомление N 02282, N 02281)

от третьего лица: не явились, извещены (уведомление N 02279)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чеченской Республики обратился в арбитражный суд с заявление о признании незаконным решения МРИ ФНС России N 10 по Тульской области от 22.04.2008 N 5334А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документов юридического лица - ООО "Тропик-Москва ритейл" и постановку его на налоговый учет в МРИ ФНС России N 3 по Чеченской Республике.

Решением суда от 30.06.2008 признано незаконным решение МРИ ФНС России N 10 по Тульской области от 22.04.2008 N 5334А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документов юридического лица - ООО "Тропик-Москва ритейл" и постановку его на налоговый учет в МРИ ФНС России N 3 по Чеченской Республике.

Не согласившись с принятым решением, заявитель - МРИ ФНС России N 10 по Тульской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что был несвоевременно уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания от 30.06.2008, а именно 26.06.2008 в 17 часов. В налоговый орган были представлены все необходимые документы, в связи с чем, регистрирующий орган был не вправе отказать в государственной регистрации.

МРИ ФНС России N 10 по Тульской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Прокурор Чеченской Республики представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность выводов суда, изложенных в решении.

Прокурор Чеченской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

МРИ ФНС России N 3 по Чеченской Республике отзыва не представила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

ООО "Тропик-Москва ритейл" отзыва не представило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд удовлетворил ходатайство.

Правильность решения суда от 30.06.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 30.06.2008 по делу N А77-735/08 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 121 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Согласно статье 122 Кодекса копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (статья 123 Кодекса).

Как следует из материалов дела, определением суда от 25.06.2008 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к слушанию в судебном заседании на 30.06.2008 на 14 час. 00 мин. В судебное заседание от 30.06.2008 представители МРИ ФНС N 10 по Тульской области и ООО "Тропик-Москва ритейл" не явились и в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте проведения судебного заседания 30.06.2008.

При таких обстоятельствах, суд не предпринял всех необходимых меры для надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем они были лишены возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), равноправие сторон (статья 8 Кодекса), состязательность (статья 9 Кодекса).

При таких обстоятельствах довод заявителя жалобы о нарушении судом норм процессуального права в виду ненадлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте проведения по делу судебного заседания, признан судом апелляционной инстанции обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции существенно нарушены нормы процессуального права, и поэтому решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 30.06.2008 по делу N А77-735/08 подлежит отмене по безусловным основаниям.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 30.06.2008 по делу N А77-735/08 отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании 09 декабря 2008 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, зал судебного заседания N 2, 3-й этаж, о чем уведомить лиц, участвующих в деле, телефон справочно-информационной службы: 8 (879-34) 6-09-16.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

И.М. Мельников А.Л. Фриев