Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2008 г. N 07АП-6139/08

г. Томск

N 07АП-6139/08

06.11.2008 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 05.11.2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.11.2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зенкова С.А.,

судей: Залевской Е.А.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судей Залевской Е.А.,

при участии:

от заявителя: Гауцель Н.А. по доверенности от 20.06.08г. N 12, Кирпенковой Т.М. по доверенности от 23.01.08г.,

от заинтересованного лица: без участия,

от третьего лица - ООО "КНК Строй" - Гулидовой О.Ю. по доверенности от 28.05.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "КНК Строй"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 20.08.08г. по делу N А45-12379/2007-2/74

по заявлению ООО "Промстрой-Д"

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области

об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Промстрой-Д" (далее по тексту -ООО "Промстрой-Д") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее по тексту - Администрация) о признании незаконным бездействия в непредставлении в аренду сформированного земельного участка площадью 7915 кв.м. и обязании заключить договор аренды данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.08г. по делу N А45-12379/2007-2/74 заявленное требование удовлетворено, признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непредставлении в аренду ООО "Промстрой-Д" сформированного земельного участка площадью 7915 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, с. Криводановка, ул. Зеленая, участок N 214 для строительства пятиэтажного жилого дома N 214 по генплану по процедуре предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Кроме того, данным решением арбитражный суд обязал Администрацию заключить с ООО "Промстрой-Д" договор аренды земельного участка площадью 7915 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, с. Криводановка, ул. Зеленая, участок N 214 для строительства пятиэтажного жилого дома N 214 по генплану сроком на четыре года на основании проекта договора, предложенного заявителем.

Полагая решение суда первой инстанции неправомерным, общество с ограниченной ответственностью "КНК Строй" (далее по тексту - ООО "КНК Строй") обратилось с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ООО "КНК Строй" с решением не согласилось, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что Арбитражным судом Новосибирской области 20.08.08г. было принято решение об обязании правообладателя - Администрации Новосибирского района Новосибирской области заключить договор аренды земельного участка, который ранее уже был передан в аренду. При этом арендатор ООО "КНК Строй - к участию в рассмотрении дела привлечен не был. Следовательно, судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Кроме того, апеллянт просит привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель ООО "КНК Строй" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО "Промстрой-Д" в отзыве на апелляционную жалобу и в дополнениях к отзыву указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

ООО "Промстрой-Д" считает, что ООО "КНК Строй" не обладает правом апелляционного обжалования указанного решения арбитражного суда, так как статьей 275 АПК РФ определено, что право на подачу апелляционной жалобы имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ООО "КНК Строй" не являлось лицом, участвующим в деле и в настоящее время не может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, поскольку согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Исходя из содержания статьи 42, пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право на апелляционное обжалование имеют также лица, не участвующие в деле, если арбитражный суд принял судебный акт об их правах и обязанностях.

ООО "Промстрой-Д" считает, что решение суда о правах и обязанностях лица может быть признано таковым лишь в случае, если в силу этого решения у лица возникают или прекращаются какие-либо конкретные гражданские права и обязанности.

Обжалуемое ООО "КНК Строй" решение суда не устанавливает и не прекращает какие-либо гражданские права и обязанности апеллянта.

В судебном заседании представитель ООО "Промстрой-Д" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и в дополнениях к отзыву.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.08г. на Администрацию Новосибирского района Новосибирской области возложена обязанность по заключению с ООО "Промстрой-Д" договора аренды земельного участка площадью 7 915 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, с. Криводановка, ул. Зеленая, участок N 214 для строительства пятиэтажного жилого дома N 214 по генплану сроком на 4 года на основании проекта договора, предложенного ООО "Промстрой-Д".

Из текста данного договора следует, что речь идет о земельном участке, сформированном и стоящем на государственном кадастровом учете под номером 54:19:02 01 04:0349.

Однако в настоящий момент данный земельный участок предоставлен в аренду ООО "КНК Строй" в соответствии с договором аренды N 116 от 10 сентября 2007 года, зарегистрированном Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирскому району 13.11.2007г. (номер регистрации 54-54-01/337/2007-235) сроком действия с 10.09.2007г. по 10.09.2010г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/402/2008-74 от 28.08.2008 года. До настоящего времени указанный договор аренды сторонами не расторгнут, не признан недействительным в установленном порядке.

Арбитражный суд Новосибирской области, удовлетворив заявленные ООО "Промстрой-Д" требования о признании незаконным бездействия в непредставлении в аренду сформированного земельного участка площадью 7915 кв.м. и обязании заключить договор аренды оспариваемого земельного участка, принял судебный акт который затрагивает права, законные интересы и обязанности ООО "КНК Строй", при этом, не решив вопрос о привлечении его к участию в деле.

Данное обстоятельство является существенным нарушением прав вышеуказанного лица и, в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.2008 года по делу N А45-12379/2007-2/74.

В соответствии с частью 6 статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 42 информационного письма от 13.08.2004г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если суд апелляционной инстанции установит, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то он должен принять постановление об отмене решения и указать в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом должен быть решен вопрос о привлечении к участию в деле того лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270 (п. 4), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.08г. по делу N А45-12379/2007-2/74 отменить.

Привлечь общество с ограниченной ответственность "КНК Строй" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Назначить дело к рассмотрению по правилам рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции на 25.11.08г. в 16 часов 30 минут в зале судебного заседания N 2 (каб. N 411, этаж 4) (634050г. Томск, ул. Набережная р. Ушайки, 24).

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Промстрой-Д" направить третьему лицу копию заявления и других документов, приложенных к заявлению, которые у него отсутствуют.

До дня судебного заседания обществу с ограниченной ответственность "КНК Строй" представить в суд отзыв на заявление с доказательством его заблаговременного вручения заявителю и другим участвующим лицам.

Явка в судебное заседание с представлением подлинников документов: юридическими лицами - учредительных, документов о назначении исполнительного органа, гражданами - предпринимателями - свидетельства о государственной регистрации, физическими лицами - паспорта.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: http://7aas.arbitr.ru

Председательствующий

С.А. Зенков

Судьи

Е.А. Залевская С.Н. Хайкина