Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2009 г. N 01АП-4615/08

г. Владимир

18.02.2009

Дело N А43-25638/2008-31-1046

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.02.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Рубис Е.А., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Адмирал" штрафа в сумме 1302 рубля.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащем образом о месте и времени рассмотрения заявления, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары (далее по тексту - Управление) была проведена проверка своевременности и полноты представления обществом с ограниченной ответственностью "Адмирал" (далее по тексту - Общество) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в отношении его правопредшественника - общества с ограниченной ответственностью "Волжская энергетическая компания "Энергопром".

Данные сведения были представлены 28.03.2008.

По результатам проверки составлен акт от 28.03.2008 N 75.

Заместитель начальника Управления, рассмотрев вышеуказанный акт, 11.04.2008 вынес решение N 75 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление сведений в виде штрафа в сумме 1302 рублей.

На основании данного решения Управление направило Обществу требование от 11.04.2008 N 50 об уплате штрафа в срок до 16.05.2008.

Поскольку Общество в установленный срок требование не исполнило, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с него суммы штрафа.

Решением от 06.11.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 решение Арбитражного суда Нижегородской области отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам первой инстанции.

Заявленное требование Управления мотивировано тем, что Общество, правопреемник общества с ограниченной ответственностью "Волжская Энергетическая компания "Энергопром", являющееся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило о работающих у него застрахованных лицах сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за 2007 год 28.03.2008, то есть с нарушением установленного срока.

Управление заявлением от 06.03.2009 N 10901-12/, переданным посредством факсимильной связи (входящий N 4615/08 от 06.03.2009) просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Общество явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление в установленном законом порядке не представило.

Определение Первого арбитражного апелляционного суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное по юридическому адресу Общества, возвращено с отметкой органа связи "организация не значится", что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является надлежащим уведомлением.

В судебном заседании 04.02.2009 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.02.2009.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, Первый арбитражный апелляционный суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в подпунктах 1 - 10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона N 27-ФЗ при ликвидации и снятии с учета в качестве страхователя страхователь представляет предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, одновременно с другими документами по поводу снятия с учета.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по представлению необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета сведений страхователь в любом случае должен исполнить самостоятельно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации на правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате штрафов, которые не были уплачены реорганизованным юридическим лицом. Специальной нормы, возлагающей на правопреемника обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что на момент вынесения Управлением решения от 11.04.2008 N 75 общество с ограниченной ответственностью "Волжская энергетическая компания "Энергопром" 07.08.2007 прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме слияния с обществом с ограниченной ответственностью "Адмирал", которое не могло являться субъектом, подлежащим привлечению к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

На основании изложенного для удовлетворении заявленных требований оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Адмирал" штрафа в сумме 1302 рубля отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова Е.А. Рубис