Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 17АП-1627/09

г. Пермь

25 марта 2009 г.

Дело N А71-12637/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей Григорьевой Н.П., Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от заявителя (ООО "Кристалл") - не явился, извещен,

от ответчика (Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике Козырева Л.М.) - не явился, извещен,

от третьего лица (Межрайонная ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике) - не явилось извещено,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике Козыревой Л.М.

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 января 2009 года

по делу N А71-12637/2008,

принятое судьей Глуховым Л.Ю.

по заявлению ООО "Кристалл"

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Удмуртской Республике Козыревой Л.М.

третье лицо: Межрайонная ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

о признании незаконным постановления

установил:

ООО "Кристалл" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Козыревой Л.М. от 08.10.2008г. о взыскании с ООО "Кристалл" исполнительского сбора в сумме 7872,97 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.01.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве". Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника 19.10.2007г., срок для добровольного итсполния истек 29.10.2007г. В течение срока, установленного для добровольного исполнения, долг не уплачен, заявлений о невозможности исполнить требования исполнительного документа не представлено. Ни постановление о возбуждении исполнительного документа, ни непосредственно исполнительный документ должником не оспорены. Фактически сумма долга погашена только 22.04.2008г., то есть по истечении 6 месяцев после истечения срока для добровольного исполнения. Вывод суда о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора основан на решении Арбитражного суда УР от 30.07.2008г. N А71-4721/2008, вынесенном по результатам рассмотрения заявления ООО "Кристалл" о признании незаконными действий по выставлению требования от 17.04.2008г. N 1388 об уплате налога. В указанном решении дана оценка требованию от 17.04.2008г., тогда как исполнительный документ - постановление налогового органа, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено 08.08.2007г.

Общество и третье лицо письменные отзывы на жалобу не представили.

Стороны и третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, представителей в заседание суда не направили, что в порядке п.2,3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ФНС России N 8 по УР по результатам выездной налоговой проверки ООО "Кристалл" принято решение N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-4721/2008 установлено, что копия решения N12-28/89дсп вручена директору ООО "Кристалл" 23.04.2008г. (л.д. 10-19).

На основании указанного решения N 12-28/89дсп налоговым органом выставлены требования об уплате налога, пеней, штрафов N 828 по состоянию на 05.07.2007г. и N 823 по состоянию на 04.07.2007г. (л.д. 23-24).

В связи с неисполнением указанных требований налоговым органом 08.08.2007г. вынесены решение и постановление N 575 о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов в общей сумме 112 471, 02 руб. за счет имущества налогоплательщика (л.д. 25-26).

На основании постановления инспекции N 575 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика 15.08.2007г. судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Кристалл" возбуждено исполнительное производство N 17/7821/2812/4/2007 о взыскании задолженности в пользу государства в сумме 112 471,02 руб. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена представителю общества 19.10.2007г. (л.д. 27).

Письмом от 14.08.2008г. N 11-41/25865 налоговый орган сообщил судебному приставу-исполнителю о полном погашении задолженности по постановлению N 575 от 08.08.2007г. в сумме 112 471,02 руб. (л.д. 9)

08.10.2008г. судебным приставом-исполнителем Козыревой Л.М. в связи с неисполнением ООО "Кристалл" в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 7872, 97 руб. (л.д. 8).

08.10.2008г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 34).

22.12.2008г. постановление об окончании исполнительного производства от 08.10.2008г. отменено. Постановлением от 22.12.2008г. в постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.10.2007г. внесены изменения (л.д. 32-33).

Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку датой получения налогоплательщиком решения налогового органа N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. является 23.04.2008г. (подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-4721/2008), то вся процедура принудительного исполнения решения N 12-28/89дсп, в том числе, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с ООО "Кристалл" исполнительского сбора, является неправомерной и нарушает права заявителя.

Данный вывод суда является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что само по себе постановление о взыскании исполнительского сбора соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", и не имеется оснований связывать законность и обоснованность данного постановления с позицией, изложенной в решении Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-4721/2008 о признании незаконными действий по выставлению требования от 17.04.2008г. N 1388, основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение (п. 9).

Копия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также копия решения о принятии обеспечительных мер и копия решения об отмене обеспечительных мер вручаются лицу, в отношении которого вынесено указанное решение, либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком соответствующего решения (п. 13).

Статьей 101.3 НК РФ установлено, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанные правила, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-4721/2008, датой получения налогоплательщиком решения налогового органа N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности является 23.04.2008г. Согласно указанному судебному акту, решение налогового органа N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. вместе с требованием N 1388 было вручено директору Сафину В.Н. только 23.04.2008г., что подтверждается отметкой на копии решения. Следовательно, указанный факт в порядке ст. 69 АПК РФ является установленным и не подлежит доказыванию вновь.

Следовательно, данное решение в порядке ст. 6.1 НК РФ вступило в законную силу 12.05.2008г. и подлежало исполнению с указанной даты.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что инспекция и судебный пристав-исполнитель фактически предъявили незаконные требования к заявителю, в связи с чем примененная к обществу мера принуждения в виде исполнительского сбора является неправомерной.

Также судом обоснованно принято во внимание, что решение налогового органа N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. оспорено ООО "Кристалл" в судебном порядке в рамках дела N А71-7115/2008. По результатам рассмотрения заявления общества Арбитражным судом Удмуртской Республики 11.11.2008г. принят судебный акт, которым решение налогового органа N 12-28/89дсп от 01.06.2007г. признано частично недействительным (л.д. 39-53).

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009г. указанное решение суда первой инстанции отменено в части, решение инспекции от 01.06.2007г. N 12-28/89 дополнительно признано недействительным в части отказа в возмещении НДС за 4 квартал 2006 года в размере 14 219 руб.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб сторон не имеется, решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.01.2009г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты его вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий:

Р.А. Богданова

Судьи

О.Г. Грибиниченко Н.П. Григорьева