Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2008 г. N 01АП-281/08

г. Владимир

"21" февраля 2008 г.

Дело N А79-10273/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2008.

Полный текст постановления изготовлен 21.02.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Белышковой М.Б., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Луч" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.12.2007 по делу N А79-10273/2007, принятое судьей Николаевым Ю.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Луч" об оспаривании постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 28.11.2007 N 25 о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО "Луч"- Аликов О.М. - директор, протокол общего собрания участников ООО "Луч" от 20.02.2007;

от ИФНС по г.Чебоксары - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление N 16598).

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Луч" (далее - ООО "Луч", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об оспаривании постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее- Инспекция) от 28.11.2007 N 25 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В обоснование своего заявления Общество считает, что у Инспекции не имелось оснований для его привлечения к административной ответственности, поскольку налоговым органом не доказан факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции, отсутствие документов на которую вменяется обществу в вину.

Инспекция с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что привлечение Общества к административной ответственности произведено в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.12.2007 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Луч" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.10.2007 Инспекцией проведена проверка соблюдения Обществом законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Луч", расположенном по адресу: г.Чебоксары, ул.Гузовского, д.1, принадлежащем ООО "Луч".

В ходе проверки установлено, что на вино "Изабелла" розовое, полусладкое, емк.0,7л., по цене 63руб., производство Московская область; виски "Джонни Уокер", емк. 0,5л., алк. 43% по цене 1 250руб., водку "Мягков" лимонная, емк.0,2л., алк. 40%, по цене 59руб., производство г.Одесса не оформлены надлежащим образом разделы Б справок к ТТН. Кроме того, в уголке покупателя отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров.

По результатам проверки составлен акт проверки от 04.10.2007 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

12.11.2007 составлен протокол об административном правонарушении N 107, на основании которого начальником Инспекции 28.11.2007 принято постановление N 25-111 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 руб.

Посчитав неправомерным привлечение к административной ответственности, ООО "Луч" обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции, действовавшей на время рассмотрения дела об административном правонарушении) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего закона.

В соответствии с подпунктами 1,3 пункта 1 статьи 10.2 названного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии:

1) товарно-транспортной накладной;

2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В пункте 139 указанных Правил установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь вышеуказанные товарно-сопроводительные документы и предъявлять их по требованию покупателя или контролирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", при каждой последующей реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Ответственность за нарушение данных Правил продажи предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт реализации Обществом вина "Изабелла" и настойки (водки) "Мягков" лимонная в разделах Б справок к ТТН на которые отсутствовали подписи должностных лиц и оттиски печати организации-покупателя подтверждается актом проверки от 04.10.2007 и приложенными к нему копиями сопроводительных документов (л.д.38-54), протоколом об административном правонарушении от 12.11.2007 (л.д.28), объяснением заведующей магазином от 04.10.2007 (л.д.36), а также ценниками на упомянутую выше алкогольную продукцию (л.д.35), наличие которых в торговом зале во время проведения проверки свидетельствовало о предложении к продаже алкогольной продукции названного ассортимента.

При этом суд апелляционной инстанции считает ошибочным включением виски "Джонни Уокер" емк. 0,5л., стоимостью 1250руб. в перечень алкогольной продукции, реализуемой с нарушением установленных правил, так как согласно ценнику (л.д.35) эта бутылка относится к июльской 2007 г. партии товара, документы на которую Инспекцией не истребовались. Между тем, согласно товарной накладной от 29.09.2007 (л.д.39) в этот день в магазин поступили виски "Джонни Уокер" красные емк.0,75л. в пластиковой упаковке стоимостью 625руб.55коп.

Кроме того, в нарушение требований пункта 9 Правил Общество не обеспечило возможность ознакомления покупателей с Правилами продажи отдельных видов товара в наглядной и доступной форме.

При таких данных, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях, является правильным.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности Инспекцией соблюден.

Довод Общества о том, что правила заполнения справок к ТТН и ГТД установлены только для оптовой продажи алкогольной продукции, несостоятелен, так как нарушение порядка заполнения разделов Б справки к ТТН и ГТД является в том числе нарушением розничной продажи алкогольной продукции.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что заведующая магазином не успела оформить указанные документы, не может быть принята во внимание, так как товар (алкогольная продукция) был получен организацией 29.09.2007, а проверка проводилась Инспекцией 04.10.2007 в 12час. 10мин. Следовательно, у Общества имелась возможность для надлежащего оформления указанных товарно-сопроводительных документов. Утверждение Общества о том, что товар находился на складе и к продаже не предлагался предусмотренными законом средствами доказывания последним не подтверждено.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.12.2007 по делу N А79-10273/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Луч" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

М.Б.Белышкова И.А.Смирнова