Отпуск поневоле (Е. Майорова, "Управление персоналом", N 18, сентябрь 2006 г.)

Отпуск поневоле

Обещанного три года ждут

При упоминании слова "отпуск" вряд ли кто-нибудь из нас останется безразличным. Скорее улыбнется и предастся воспоминаниям об отлично проведенном отпуске в прошлом году или размечтается о будущем и о том, как было бы прекрасно провести отпуск всей семьей где-нибудь на море, в горах или хотя бы за городом. В песне "Комарово" советского периода жизни россиян как раз и поется про отпуск и его сказочное проведение. И хотя социалистический строй сменился на капиталистический, понятие "отпуск" осталось, так как отдыхать человеку хочется всегда, независимо от экономического и политического строя.

Правда, чтобы отправиться туда, куда душа захотела, нужно сначала получить разрешение на отпуск у директора компании, в которой работаешь. Невероятно, но факт: для россиян стало проблемой уйти в отпуск тогда, когда есть к тому желание. Болезненная тема для сотрудников большинства российских компаний - "отпуск поневоле": когда сотрудника не отпускают, а отправляют в отпуск не в тот период, когда ему хочется; не оплачивают отпуск полностью, ссылаясь на ограниченный бюджет; урезают период отпуска или вообще отправляют в отпуск по производственной необходимости, без сохранения заработной платы. Ежегодные отпуска относятся к категории мер сохранения здоровья. Во время отпуска люди могут не только отдохнуть от работы, но и избавиться от болезней, развившихся в результате постоянного стресса на работе. Казалось бы, и работникам, и работодателям это известно. Что же происходит в трудовых реалиях на самом деле? В действительности, какой бы радостной ни была ваша история об отпуске в прошлом году, не исключено, что в ближайшем будущем вас не постигнет участь отпуска не по своей воле, а "по воле судьбы". Тогда история об отпуске не обязательно станет историей со счастливым концом.

В отдыхе отказать

В европейских странах работодатели дают сотрудникам 27 дней в год, "классический" же период отпуска для российских работников составляет всего 10-15 дней. В то время как по Трудовому кодексу полагается 4 рабочих недели. Согласно данным "Левада - Центр", 16% россиян вообще не бывают в отпуске по несколько лет, не используя даже "подаренных" им работодателем 10 рабочих дней. Из наиболее часто встречающихся причин, по которым увольняется сотрудник: ему несвоевременно дается отпуск или вообще бывает отказано в отдыхе. Резолюция на заявлении "В отпуске отказать" звучит подобно смертному приговору. C одной стороны, сотруднику, не использующему очередной отпуск третий год подряд и нуждающемуся в отдыхе, просто неприлично отказывать, с другой стороны, работодатель, вынужденный заботиться не только об этом единственном представителе коллектива, но и о будущем своей компании, о ее развитии и процветании, иногда не в состоянии дать отпуск сотруднику, потому что его просто некем заменить. И тут работник вправе принять самостоятельное решение: увольняться или "работать не покладая рук". Правда, бывают случаи, когда работники сами отказываются менять свои планы, касающиеся отпуска, из-за давления начальства, так как боятся, что их уволят, пока они будут отсутствовать или их начальник обнаружит, что они не являются незаменимыми.

Отпуск в "несезон"

Лето - пора отпусков. Но этот девиз больше свойственен прошлому, советскому периоду жизни России. А в эпоху всеобщей коммерциализации бизнес диктует свои законы, и в отпуска компании вынуждены отправлять сотрудников в "несезон" бизнеса. Во многих направлениях бизнеса существует сезон продаж, когда товары продаются быстро, и несезон продаж, когда товары не идут вообще. Именно в этот период руководство и отправляет сотрудников в отпуска в массовом порядке. При этом не учитывается пожелание сотрудников, не говоря уже о потенциальной невозможности использования сотрудником отпуска по личным или семейным обстоятельствам.

В отпуск по графику отпусков

В Северной Италии в августе население городов берет отпуска, чтобы съездить отдохнуть на море. Города пустеют. Производственные предприятия, магазины, прачечные и другие организации сервисного обслуживания закрываются. Порой даже лечение у стоматолога становится проблемой, так как его можно найти лишь на море. Согласитесь, это удобно - когда все отдыхают одновременно. Но для российских компаний это подобно форс-мажору. Пока российские предприниматели не представляют себе, как можно приостановить бизнес на время отпусков. И потому работодатели направляют сотрудников попеременно, обязательно предусматривая замену сотруднику, ушедшему в отпуск.

Но как сделать так, чтобы все сотрудники были довольны и счастливы? Если нет заранее спланированного графика отпусков и все совершается стихийно, трудно регулировать процесс предоставления времени отдыха всему коллективу. Как правило, многие работники хотят использовать отпуск в летние месяцы, и желание это усиливается по мере приближения лета. Проблема усугубляется тем, что второй год правительство устраивает нам зимние каникулы, во время которых все успевают как следует отдохнуть, и вторым наиболее желаемым периодом для проведения отпуска становится летний. Руководство иных компаний до сих пор ошибочно полагает не обязательным формирование графика отпусков для сотрудников в конце текущего года, полагая, что в Трудовом кодексе записаны формальные правила, которые вовсе не следует выполнять. На самом деле Трудовой кодекс реально помогает решить проблему предоставления отпусков работникам в тех компаниях, которые это делают давно и ежегодно. Когда планируется график отпусков, предусматриваются заранее все необходимые замены сотрудников, находящихся в отпуске, а также продумывается очередность их предоставления. Сотрудники, заранее обсудившие в семье и в коллективе возможные сроки отпуска на следующий год, как правило, и сами довольны тем, что вдруг по какой-то непонятной причине начальник не подпишет им заявление на отпуск, положенный им по закону. Ну а если случаются непредвиденные обстоятельства и работнику по уважительным причинам срочно необходим отпуск, только тогда приходится искать срочную замену. И это лишь в отдельных случаях, а не в массовом порядке и для всех сотрудников разом.

Отпуск по частям

Еще одна "фантастическая" идея работодателей, никак не согласующаяся с Трудовым кодексом, - это весьма оригинальное разделение отпуска на части. Согласно Трудовому кодексу, отпуск работнику положен в количестве 28 календарных дней. Причем деление на части возможно следующим образом: одна часть должна быть не менее 14 дней, остальное можно делить как угодно. Работодатель, предоставляя отпуск по частям, руководствуется чаще своими собственными соображениями. Здесь возможны следующие варианты, часто предлагаемые работодателями своим сотрудникам: делить не более чем на три части, не использовать отпуск в количестве менее пяти дней и т.д. То есть навязываются различные вариации, иногда вовсе не подходящие работнику. Вразрез идти с интересами работника - такой шаг вряд ли повысит лояльность персонала по отношению к работодателю и к компании. Отпуск, предоставляемый частями, - довольно распространенное явление в коммерческих компаниях. Это считается разрешением проблемы, но если посмотреть на это глазами самого сотрудника, выглядит все не совсем так. Сотрудник, находящийся в отпуске всего неделю, конечно, не сумеет отдохнуть по-настоящему. А ему еще предстоит работать в длительном ожидании предоставления ему положенной оставшейся части отпуска.

Отпуск по "старым" трудовым законам

Новый Трудовой кодекс дает и новое право на использование очередного отпуска не через 11 месяцев, как было ранее установлено в КЗоТе, а через полгода. Но работодатели редко дают использовать данное право работникам. Доводы их просты - а вдруг уволится сотрудник после использования положенного отпуска? Но данные доводы неясны работнику, который никуда не собирается увольняться, а планирует и после отпуска продолжать работать в компании. Практика показывает, что и сотрудники очень редко используют "подаренное" Трудовым кодексом право на получение отпуска через 6 месяцев после начала работы. Хотя работники и обращаются к кадровикам за разъяснениями по этому вопросу, но и после получения разъяснений кадровика часто боятся спросить разрешения у работодателя на реализацию положенного права. Так и продолжают работать "по-старому", давно ушедшему в небытие, Кодексу законов о труде, в сокращенной аббревиатуре - КЗоТ.

Когда выйти из отпуска

Вспоминается случай из практики, когда инспектор отдела кадров предприятия настаивала на том, чтобы сотрудник вышел после очередного отпуска на работу в воскресенье, так как на субботу приходился последний день очередного отпуска. Понятно, что офис в субботу не работал, и, хотя у сотрудника была обозначена пятидневная рабочая неделя, для данного сотрудника инспектор предполагал открыть офис специально. Абсурдность этой идеи доказывает, насколько догматично, а порой и без понимания подходят к сотрудникам компании работники отделов кадров и служб персонала. По существу, они должны быть скорее сторонниками защиты прав работников, нежели их противниками.

"Белый" отпуск, "черный" отпуск, или особенности
национального расчета отпуска

Ярким апофеозом истории об отпусках российских работников является история о размерах отпускных выплат. Одна моя знакомая, устраиваясь в крупную компанию, на вопрос, оплачивается ли очередной отпуск, получила положительный ответ от кадровика. Каково же было ее удивление, когда отпускные она получила в размере "белой" зарплаты, которая существенно отличалась от реальной суммы, получаемой ею на руки ежемесячно "в конверте"! Можно представить, какие чувства она испытала. Путевка на море стоила немалых денег, а расплачиваться оказалось нечем. К сожалению, такие случаи в России не единичны, а стали даже типичным явлением. Выполнение всех условий расчета в соответствии с Трудовым кодексом для российских работодателей остается почти невыполнимым на сегодняшний день. А почему? Якобы велики государственные налоги. Но работнику от этого не легче. Так вот, чтобы не оказываться в ситуации моей знакомой, соискателям при приеме на работу стоит поинтересоваться, каким образом в компании оплачивается очередной отпуск: "по-белому" или "по-черному".

Иметь право на дополнительный отпуск

Режим труда и отдыха является существенным условием трудового договора, согласно статье 57 ТК РФ. Поэтому относящееся к режиму отдыха условие о предоставлении работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска нужно прописывать в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к нему. Кроме того, если отпуск связан с ненормированным рабочим днем, то такой режим работы для отдельных категорий работников нужно установить в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Но в реальности таковое отсутствует в российских коммерческих компаниях. Какие могут быть здесь разговоры о дополнительных днях отдыха, когда и право на использование основного отпуска часто не предоставляется? Так, формально всем программистам (бывшие работники вычислительных машин в постановлении) полагается плюс 6 дней к отпуску. Пока постановления 298/П-22 никто не отменял, и оно юридически имеет силу. Но и на вредных предприятиях, таких как полиграфические, химические производственные фирмы, дополнительные дни отпуска были и остаются для сотрудников несбыточной мечтой.

Уйти, чтобы вернуться

Отозвать сотрудника из отпуска не проблема для работодателя. Действия работодателя в кодексе для этого случая четко определены - заявление и приказ об отзыве, - и сотрудник тотчас вернется на работу. Но для работника бывает серьезной проблемой мгновенно вернуться из отпуска, да к тому же зачастую ему непонятны причины отзыва из долгожданного отпуска. И хотя в приказе об отзыве из отпуска есть обязательный пункт об указании истинных причин, но нередко в нем указываются лишь общие слова, не вызывающие у сотрудника понимания причин его возвращения. Как быть? Конкретный перечень причин, по которым сотрудник может быть отозван из отпуска, в Трудовом кодексе РФ не определен. Потому иногда и не получается у работодателей ограничиваться формальными фразами типа "по производственной" или "организационной необходимости". Но работники, находясь в отпуске, не готовы без указания конкретных причин, бросив семью и родных на море или даче, вернуться молниеносно на предприятие. Среди объективных причин можно бы указать следующие: для предотвращения производственной аварии или немедленного устранения ее последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, причинения ущерба организации, в случае выездной налоговой проверки либо проверки иных контрольно-надзорных органов. Трудность в том, что не всегда работодателю легко подвести под эти пункты возвращение на работу "отпускника". Хотя существует ряд причин для отзыва работника, которые способны доставить большие проблемы организации в случае "невозвращенца" на работу в скором порядке. Например, главный бухгалтер ушел в отпуск, а его заместитель внезапно уволился в отчетный период. Не отозвать главного бухгалтера из отпуска - значит "подставить" фирму под налоговые проверки. Сотрудники же, в свою очередь, считают выход из отпуска чуть ли не геройством. Просят "кисельные реки и молочные берега", и работодатель вынужден обещать им это. А если на вопросы типа "А что мне за это будет?" сгоряча пообещали, мол, все, чего душа пожелает, то и исполнять придется по полной программе. "Душа" может "пожелать" и премиальных, и отпуска летом вместо зимы, и еще непонятно чего. Если работник в этот момент находился в санатории или за границей, придется пообещать ему еще и возмещение стоимости путевки или предложить иной способ компенсации произведенных им расходов. Работодатель порой возмущен таким бесцеремонным поведением сотрудника и его несоразмерными запросами. Для работника нелегко бывает принять решение бросить вдали любимую семью, детей и уехать, начав снова считать, управлять и т.д., словом, делать все то, от чего работник мечтал "отмежеваться" на время отпуска. Что ни говори, а лояльность возвратившегося из отпуска сотрудника налицо, и нечего и не за что осуждать работодателю если не героя, то, по крайней мере, ответственного сотрудника организации.

Отпуск по производственной необходимости

Довольно типичным для российских компаний является отправление штата сотрудников в вынужденные отпуска за свой счет. Причины могут быть разные: производственные - остановка оборудования, финансовые - отсутствие средств на выплату зарплаты работникам, или какие-либо другие. Обещания работодателей - вернуть быстро сотрудников на рабочие места - редко сбываются. Период "вынужденного" отпуска, как правило, не указывается работодателем конкретно, и такие отпуска могут бесконечно продлеваться, пока терпение работников не заканчивается и они не начинают потихонечку увольняться из "застоявшейся" компании.

Увольнение с "подрасчетом" и без

Вообще определить, что важнее всего в проблеме отпусков, крайне трудно. И если все остальные вопросы в коммерческих компаниях как-то решаются, то проблема "подрасчета" с учетом отпуска при увольнении остается довольно распространенной для России и практически не решается никак. Бухгалтерия как бы "забывает" рассчитать суммы за неиспользованный отпуск в отработанном периоде, и сотрудник увольняется без отпускных. На самом деле работодатели грешат этим делом, давая указания бухгалтерии не выплачивать деньги за неиспользованный отпуск. Опять работодатель в этом случае "на коне", сохраняя свою прибыль, а работник в очередной раз подвергается дискриминации по какому-то не известному никому признаку.

Буква закона об отпусках

Сколько бы ни описывали в законах о труде права работников, как сделать так, чтобы все работодатели их выполняли, - пока непонятно. Однако законы нас радуют уже тем, что существуют, и, значит, в недалеком будущем работодателей призовут исполнять их. Так, в основные изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, внесен пункт о новых правилах расчета очередного отпуска. А именно: раньше в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, не включалось время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышала 7 календарных дней в течение рабочего года. В новой же версии кодекса работник может использовать до 14 дней отпуска без сохранения содержания. То есть, если работник использовал отпуск за свой счет в количестве до 14 дней, ему все равно положен отпуск 28 календарных дней. Другой существенной заботой о работнике является статья Трудового кодекса не только о продлении отпуска во время болезни, но и о возможности переноса отпуска в случае болезни работника, что ранее не было регламентировано. Причем срок такого переноса определяется работодателем с учетом пожеланий работника. К таким же замечательным нововведениям можно отнести статью о том, что отпускные будут рассчитывать исходя из годовой зарплаты работника, а не из трехмесячной, как сейчас. Из-за того, что праздников в календаре стало больше, коэффициент, на который делится заработок, уменьшается с 29,6 до 29,4. А значит, отпускные станут больше. Что ж, очень оптимистичной видится новая версия Трудового кодекса, единственного пока защитника прав российских работников.

Е. Майорова

"Управление персоналом", N 18, сентябрь 2006 г.