Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 17АП-1965/09

г. Пермь

09 апреля 2009 г.

Дело N А71-12531/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Гуляковой Г.Н., Богдановой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.,

при участии:

от заявителя (ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"): не явился,

от заинтересованного лица (ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска): не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 февраля 2009 года

по делу N А71-12531/2008,

принятое судьей Смаевой С.Г.

по заявлению ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"

к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска

о признании незаконным решения налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ""Центр бизнеса и коммерческой недвижимости" (далее - ООО "ЦБИКН", заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска Удмуртской Республики N 397 от 15.09.2008 г. "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 февраля 2009 г. в удовлетворении требования о признании незаконным решения N 397 от 15.09.2008 г. "О взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации)", вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости", отказано.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить. В обоснование жалобы общество указало, что требование от 14.08.2008 г. N 82457, в пределах сумм которого взыскивается недоимка по налогам и пени по оспариваемому решению N 397 от 15.09.2008 г., не соответствует требованиям ст. 69 Налогового кодекса РФ. Считает, что требование не содержит достоверной информации по размеру недоимки, на которую начислены пени, отсутствуют достоверные данные об основаниях взимания пени, о периоде образования задолженности, что в свою очередь не позволяет произвести расчет обоснованности требований налогового органа. В силу чего, заявитель полагает, что процедура по бесспорному взысканию задолженности налоговым органом нарушена, и решение N 397 от 15.09.2008г. следует признать незаконным.

Налоговый орган представил отзыв, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что оспариваемое решение принято налоговым органом обоснованно. Считает, что данное решение не нарушает прав и законных интересов заявителя, а также соответствует ст. 69 НК РФ, поскольку соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате пеней.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у общества задолженности по налогу на прибыль и НДС, налогу на имущество организаций, налоговым органом в адрес заявителя было выставлено требование N 82457 от 14.08.2008 г. на общую сумму 37 034 947 руб. 66 коп. (в том числе 35 861 625 руб. 40 коп. налоги, 1 173 322 руб. 66 коп. пени) (л.д. 25).

По истечении срока, установленного в требовании для исполнения обязанности по уплате налогов и пени (28.08.2008 г.), налоговой инспекцией в отношении заявителя вынесено решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках N 31142 от 29.08.2008 г. (л.д. 32).

15 сентября 2008 г. инспекцией принято решение N 397 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Согласно указанному решению с заявителя взыскивается 37 034 947,66 руб. налогов и пени, в пределах сумм указанных в требовании от 14.08.2008г. N 82457.

Несогласие налогоплательщика с оспариваемым решением послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение, пришел к выводу, что требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции, оценив имеющиеся в деле материалы, доводы сторон, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривает.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействии) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (сбора) и пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента)-организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Согласно п. 7 ст. 46 НК при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации налоговый орган вправе взыскать налог и пени за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со ст. 47 НК РФ. В указанном случае налоговый орган вправе взыскать налог и пени за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Взыскание налога и пени за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст. 47 НК РФ).

Из материалов дела не следует, что налоговым органом нарушена процедура по бесспорному взысканию задолженности по налогам. Указания по выставленные требования и принятые решения в отношении конкретных взыскиваемых сумм содержатся в отзыве на апелляционную жалобу, представленном инспекцией в апелляционную инстанцию.

Доказательств уплаты задолженности по налогу и пени обществом не представлено.

Более того, в судебном заседании суда первой инстанции по представленному расчету пени заявитель возражений не представил и согласился с ним, а также признал наличие недоимки.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, налоговая инспекция доказала законность и обоснованность вынесенного ею решения, а общество не представило необходимых и достаточных доказательств несоответствия данного решения НК РФ.

Довод общества о несоответствии требования от 14.08.2008 г. N 82457, в пределах сумм которого взыскивается недоимка по налогам и пени по оспариваемому решению N 397 от 15.09.2008г., требованиям ст. 69 НК РФ, отклоняется.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 Информационного письма от 11.08.2004 г. N 79, несоответствие требования об уплате налога форме и содержанию, установленным ст. 69 НК РФ, не является безусловным основанием для признания его судом недействительным, поскольку суд должен оценить характер допущенных нарушений и их влияние на законность, и обоснованность направленного налоговым органом требования. Требование может быть признано недействительным, в случае если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 февраля 2009 года по делу N А71-12531/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

Г.Н. Гулякова Р.А. Богданова