Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2009 г. N 04АП-1935/08

г. Чита

14 апреля 2009 г.

Дело N А19-8735/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Юдина С.И. и Григорьевой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шагиновой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 января 2009 года по делу N А19-8735/07 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к открытому акционерному обществу "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота", закрытому акционерному обществу "НафтаСиб-Иркутск" о признании права федеральной собственности, третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, администрация Киренского района (суд первой инстанции: судья Бучнева Н.А.)

при участии в судебном заседании

от истца- Сутько О.Б., представителя по доверенности от 2.02.2009,

от ответчика 2- Плаховой О.М., представителя по доверенности от 3.07.2008,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота" о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу: Иркутская область, Киренский район, п.Алексеевск, ул.Кирпичная, 16.

В обоснование исковых требований истец указал, что в спорном нежилом помещении, расположенном по адресу: Иркутская область, Киренский район, п.Алексеевск, ул.Кирпичная, 16, общей площадью 349,9 кв.м, расположено отделение почтовой связи Алексеевского обособленного структурного подразделения Киренский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП "Почта России". Указанное помещение было включено в план приватизации ОАО "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота". Это нежилое помещение изначально строилось для размещения в нем предприятий связи, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от 29.12.1994 N 652.

Согласно архитектурно-планировочному заданию спорное здание построено в связи со сносом деревянного здания узла связи и 2-х этажного деревянного общежития, в связи с необходимостью выделения земельного участка ответчику под строительство комплекса общежитий, что подтверждается решением Алексеевского поселкового Совета народных депутатов от 20.12.1988 N 70 "Об отводе земельного участка для строительства комплекса общежитий".

В обмен на изъятый земельный участок Алексеевская РЭБ обязалась построить новое помещение для размещения узла связи, данное соглашение с участием администрации Алексеевского поселкового совета народных депутатов 3.07.1992 оформили договором на строительство узла связи в п.Алексеевский.

Проектно-сметная документация на строительство здания узла связи разрабатывалась Министерством связи СССР Иркутским областным проектно-техническим управлением связи, здание строилось на средства бюджета для предприятий связи с целью удовлетворения потребностей населения поселка в почтовой и телефонной связи. Строительство здания производилось с 1988 года по 1994 год. С момента ввода здания в эксплуатацию на первом этаже здания было размещено отделение почтовой связи Алексеевское, находящееся в нем до настоящего времени. После сдачи здания в эксплуатацию оно было необоснованно поставлено на баланс ОАО "Алексеевская РЭБ флота".

Факт непрерывного владения истцом спорным помещением подтверждается договорами аренды от 1.03.2001 N 350, от 8.04.2003 N 54-03/ю, от 1.01.3005 N 109-05/ю, в соответствии с условиями которого истцу в аренду предоставлено помещение общей площадью 147,5 кв.м, а также справкой главы администрации Алексеевского поселкового административного округа от 14.06.2005 N 601 и справкой ОАО "Алексеевской РЭБ флота" от 3.03.2006 N 82. Размещение отделения почтовой связи Алексеевское по указанному выше адресу подтверждается техническим паспортом от 18.08.1999, согласно которому отделение занимало помещение площадью 349,9 кв.м.

Поскольку спорное нежилое помещение строилось, вводилось в эксплуатацию и эксплуатировалось как отделение почтовой связи, помещение, по мнению истца, является объектом федеральной собственности. Включение спорного помещения в план приватизации ответчика и закрепление за ним на праве собственности противоречит требованиям законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области и администрация Киренского района.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 декабря 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 марта 2008 года решение суда от 28 декабря 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что государственное предприятие "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота" в результате приватизации в июле 1993 года было преобразовано в АООТ "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота", правопреемником которого является ОАО "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота". Здание, расположенное по адресу: Иркутская область, Киренский район, п.Алексеевск, ул.Кирпичная, 16, было построено после приватизации акционерным обществом для себя своими силами и средствами, принадлежит ему на праве собственности как вновь созданный объект недвижимости. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2008 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2008 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 ноября 2008 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2008 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2008 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением суда от 26.12.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ЗАО "НафтаСиб-Иркутск".

ЗАО "НафтаСиб-Иркутск" исковые требования не признало, указав, что с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время истец владел и пользовался спорным имуществом на основании договоров аренды. Спорное помещение не включено в реестр объектов федеральной собственности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 января 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу: Иркутская область, Киренский район, п.Алексеевск, ул.Кирпичная, 16, общей площадью 131,1 кв.м и восстановить принятые судом обеспечительные меры. Истец считает, что ответчиком не представлено доказательств того, что спорное помещение в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право федеральной собственности на него прекратилось. Факт участия государства в финансировании строительства подтверждается тем, что разработкой проекта занималось Министерство связи СССР Иркутское областное проектно-техническое управление связи. Спорное здание изначально строилось для здания узла связи, так как здание почты было снесено после предоставления помещения в сданном в эксплуатацию узле связи. Также истец считает необоснованным вывод суда о том, что договор 3.07.1992 не является сделкой, влекущей возникновение у ответчика обязанности по строительству для истца здания узла связи.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что решением исполнительного комитета Алексеевского поселкового Совета народных депутатов Киренского района Иркутской области от 20.12.1988 N 70 по соглашению с государственным предприятием "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота" определено, что земельный участок, на котором располагалось здание районного узла почтовой связи, передается Алексеевской РЭБ под строительство комплекса общежитий базы, расположенные на этом участке общежитие Алексеевской РЭБ и здание почты подлежат сносу.

По утверждению истца, в обмен на изъятый земельный участок база обязалась построить новое помещение для размещения узла связи. Соглашение об этом стороны 3.07.1992 оформили договором с участием администрации Алексеевского поселкового Совета народных депутатов, предметом которого, как считает истец, является строительство здания узла связи в п.Алексеевска.

Однако из буквального толкования договора от 3.07.1992 не следует, что у ответчика возникло обязательство построить для истца здание узла связи. Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что из условий указанного договора не представляется возможным определить его правовую природу, как на основании положений Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964, так и на основании положений действующего гражданского кодекса. Более того, из данного договора каких-либо взаимных обязательств сторон по отношению друг к другу вообще не возникает.

Ссылку истца на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 суд первой инстанции не принял обоснованно, поскольку установленный названным постановлением порядок разграничения собственности не распространяется на объекты, строительство которых осуществлялось после его принятия.

В месте с тем, в июле 1993 года в результате приватизации государственного предприятия "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота" было образовано АООТ "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота", правопреемником которого является ОАО "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота".

Как следует из материалов дела, на момент приватизации предприятия строительство здания по ул. Кирпичная, 16 завершено не было, спорный объект недвижимости в план приватизации не включен.

29.12.1994 на основании акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта здание узла связи было введено в эксплуатацию, часть здания площадью 147,5 кв.м передана под размещение почтового отделения, при этом здание в целом поставлено на баланс АООТ "Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота" и учитывалось им как собственное имущество.

В представленных в материалы дела технических паспортах на спорное здание по состоянию на 1999 год и 2007 год в качестве правообладателя данного здания также указана Алексеевская РЭБ, а в качестве правоустанавливающих документов - акт приемки и ввода в эксплуатацию от 29.12.1994, постановление "Об утверждении акта" N 652 от 30.12.1994.

В качестве основания заявленного требования истцом указано также, что здание является федеральной собственностью, поскольку начинало строиться государственным предприятием; строительство здания осуществлялось на основании разработанного Иркутским областным проектно-техническим управлением Министерства связи СССР проекта; строительство спорного здания осуществлено в связи со сносом старого здания почты в результате предоставления ответчику занятого им земельного участка под строительство комплекса общежитий; спорным помещением истец владеет и пользуется непрерывно как своим с момента ввода здания в эксплуатацию.

Действительно, согласно акту приемки в эксплуатацию от 29.12.1994 строительство спорного здания осуществлялось Алексеевской РЭБ флота хозспособом.

Однако, как отмечено выше, Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота была преобразована в акционерное общество в июле 1993 года. Строительство здания, в котором находится спорное помещение, завершено в декабре 1994 года. То есть ответчик за свой счет и своими средствами производил строительство спорного объекта с июля 1993 года до его завершения, являясь акционерным обществом, а не государственным предприятием.

Истец не представил суду доказательств, в счет каких обязательств перед государством ответчик обязан был за свой счет осуществить строительство объекта недвижимости для государственного предприятия, не привел правовое основание этого.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт и размер участия истца в финансировании строительства спорного здания, в материалы дела не представлено.

Тот факт, что строительство велось по проекту, разработанному Иркутским областным проектно-техническим управлением Министерства связи СССР, при разрешении вопроса о собственнике здания юридического значения не имеет.

Что же касается оснований для сноса старого здания отделения связи, то из материалов дела судом установлено следующее: согласно акту на списание основных средств здание почты, расположенное по ул.Чапаева, 49, было снесено 5.12.1995, то есть после ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Причиной сноса здания Алексеевского отделения связи 1960 года постройки послужила ветхость данного здания и непригодность его для дальнейшей эксплуатации, что следует из содержания приведенного выше акта списания основных средств от 5.12.1995, утвержденного Киренским районным узлом почтовой связи (т. 2 л.61).

Таким образом, снос старого здания почты был обусловлен не изъятием земельного участка для нужд ответчика, а ветхостью и невозможностью дальнейшей эксплуатации.

Доводы истца о том, что он непрерывно владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным с момента ввода здания в эксплуатацию, прямо противоречат собранным по делу доказательствам.

Из материалов дела усматривается, что спорное помещение истец занимал на основании заключаемых с ответчиком договоров аренды от 1.03.2001 N 350, от 8.04.2003 N 54-03/ю, от 1.01.3005 N 109-05/ю. То есть он, действительно, пользовался имуществом, но не как собственник, а как арендатор.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает следующие обстоятельства: в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В данном случае из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что право собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано за ЗАО "НафтаСиб-Иркутск" (т.4 л.163). Следовательно, в настоящее время собственником спорного имущества является третье лицо. Договор, по которому третье лицо приобрело право собственности на спорное имущество, недействительным не признавался. Зарегистрированное за ним право собственности в установленном законом порядке в суде не оспорено.

При указанных обстоятельствах иск федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" удовлетворен быть не может. Решение суда первой инстанции об отказе истцу в иске является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 января 2009 года по делу N А19-8735/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

С.И. Юдин И.Ю.Григорьева