Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2009 г. N 01АП-100/09

г. Владимир

20 февраля 2009 г.

Дело N А43-18919/2008-15-586

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 20.02.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Нестерово" Шабалина Владимира Нестеровича на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2008, принятое судьей Игнатовой И.И. по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о взыскании штрафных санкций в размере 123 рублей 20 копеек.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Нестерово" Шабалин Владимир Нестерович и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области (далее - управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Нестерово" Шабалина Владимира Нестеровича (далее - глава КФХ, страхователь, предприятие) штрафных санкций в размере 123 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2009 исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены, с Шабалина В.Н. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы штрафные санкции в размере 123 рублей 20 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, глава КФХ обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Податель апелляционной жалобы сообщает, что, являясь главой КФХ, он не является индивидуальным предпринимателем, так как заявление в налоговый орган о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя он не подавал.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства сообщает, что в требовании Пенсионного фонда от 21.03.2008 N 2/195 изменены реквизиты, указан его ИНН как физического лица.

Кроме того, податель апелляционной жалобы обращает внимание суда, что является инвалидом 2-ой группы по общему заболеванию и в период, указанный управлением в требовании, он не исполнял обязанности главы КФХ, а был временно нетрудоспособен и получал пособие по государственному социальному страхованию, поэтому, по мнению Шабалина В.Н., он не должен был уплачивать страховые взносы за указанный период.

Управление Пенсионного фонда в своем отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Глава КФХ Шабалин В.Н. факсимильным сообщением от 02.02.2009 ходатайствует о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Законность принятого арбитражным судом судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Нестерово", возглавляемое Шабалиным В.Н. зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.1992, о чем 25.11.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 13 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Предприятие состоит на учете в пенсионном органе в качестве страхователя.

Как следует из материалов дела, 18.02.2008 главой КФХ в Пенсионный фонд направлена ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за 2007 год.

При проверке указанной ведомости управлением выявлены расхождения, указывающие на недостоверность данных в ведомости уплаты:

- не указана сумма задолженности на начало расчетного периода;

- нет начисления страховых взносов в 2007 году;

- не отражены поступления страховых взносов в 2007 году;

- не указана сумма задолженности на конец расчетного периода.

В связи с выявленным расхождением страхователю предложено устранить недостатки и представить в управление в срок до 13.05.2008 исправленную документацию по персонифицированному учету.

В указанный срок исправленные формы по персонифицированному учету страхователем представлены не были.

По результатам проверки имеющейся документации 14.05.2008 Пенсионным фондом составлен акт N 4 об обнаружении фактов представления страхователем недостоверных сведений, копия которого направлена в адрес страхователя, 02.06.2008 принято решение N 4 о привлечении Шабалина В.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 123 рублей 20 копеек.

В соответствии с вынесенным решением 02.06.2008 в адрес страхователя направлено требование N 4 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в течение десяти календарных дней со дня получения настоящего требования.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд за принудительным взысканием с Шабалина В.Н. штрафной санкции в размере 123 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2008 заявленные требования удовлетворены.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) в виде фиксированных платежей.

В силу статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним, в целях названного Закона, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

На основании изложенных правовых норм законодательства, регулирующих правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств приравнены к индивидуальным предпринимателям.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные документы страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 127-ФЗ за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.04.2005 N 164-О, нормативные положения п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Материалами дела подтверждено, что глава крестьянского хозяйства 1949 года рождения, в связи с чем, как правильно указал суд, у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Как установлено судом первой инстанции, расчет суммы штрафа произведен управлением с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", согласно которому сумма штрафа должна быть исчислена в размере 10% от суммы платежей в отношении тех застрахованных лиц, по которым представлены недостоверные сведения персонифицированного учета.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Шабалин В.Н. является главой КХФ с образованием юридического лица, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав КФХ к индивидуальным предпринимателям, поэтому сумма страховых взносов, подлежащих начислению на страховую часть трудовой пенсии, составляет 1 232 рубля.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив в полной мере фактические обстоятельства дела, дав правовую оценку всем представленным в материалах дела доказательствам, заслушав пояснения сторон, пришел к правильному выводу о том, что факт совершения Шабалиным В.Н. вменяемого ему правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования", установлен и подтвержден.

Ввиду сказанного выше, отклоняется ссылка главы КФХ на отсутствие доходов, в связи с чем он не должен перечислять какие-либо взносы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании с главы КФХ Шабалина В.Н. штрафной санкции в размере 123 рублей 20 копеек.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы главой КФХ Шабалиным В.Н. не была уплачена государственная пошлина по апелляционной жалобе, основанием для неуплаты явился подпункт 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако данная норма права устанавливает основания освобождения от уплаты государственной пошлины лицам - инвалидам 1 и 2 группы, являющимся истцами по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Оснований для применения в отношении подателя апелляционной жалобы правил, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется, поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства Шабалин В.Н. не является истцом по настоящему делу, рассматриваемому арбитражным судом.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на главу КХФ Шабалина В.Н.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2008 по делу N А43-18919/2008-15-586 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Нестерово" Шабалина Владимира Нестеровича - без удовлетворения.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Нестерово" Шабалина Владимира Нестеровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

А.М. Гущина М.Б. Белышкова