Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2008 г. N 04АП-550/08

г. Чита

04АП-550/2008

25 декабря 2008 г.

Дело N А19-25364/06-47

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Куклина О.А., судей Стасюк Т.В. и Григорьевой И.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шагиновой М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100-б, апелляционную жалобу компании Energo-Management Anstalt (Лихтенштейн) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 мая 2008 года по делу N А19-25364/06-47 по иску администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское к муниципальному унитарному предприятию "Производственное объединение "Тепловодоканал", компании Energo-Management Anstalt (Лихтенштейн) о признании договора ипотеки недействительным, третьи лица - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Усолье-Сибирское, Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, прокуратура Иркутской области (судья Аксаментова В.Г.)

при участии:

от ответчика 1- Тимошенко И.К., представителя по доверенности N 29/08 от 27.08.2008

от прокуратуры - Антипенко А.А., удостоверение N 181880

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика-2 и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суд

УСТАНОВИЛ

22.12.2004 компанией Energo-Management Anstalt и МУП "ПО Тепловодоканал" был заключен договор N RU/41002/00301 купли-продажи гидротехнического оборудования для модернизации водозабора "Ангара". В обеспечение исполнения обязательств по вышеуказанному договору стороны заключили договор ипотеки от 19.01.2005 N Ю-300, в соответствии с условиями которого МУ "ПО Тепловодоканал" в обеспечение своих обязательств по договору купли-продажи заложил недвижимое имущество, указанное в приложении N 1 к договору, принадлежащее на праве собственности администрации МО г.Усолье-Сибирское и переданное на праве хозяйственного ведения МУП "ПО Тепловодоканал", а также право аренды земельных участков. Переданное недвижимое имущество расположено на земельных участках, переданных предприятию по договорам аренды, заключенным на 49 лет.

Администрация МО г.Усолье-Сибирское указав, что договор ипотеки от 19.01.2005 N Ю-300 заключен с существенными нарушениями действующего законодательства РФ, а именно ст.23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п/п 1.2 п.4 Устава муниципального образования г.Усолье-Сибирское, п.3.1.4 Положения о Комитете по управлению имуществом г.Усолье-Сибирское, ст.63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", обратилась в суд с иском о признании договора ипотеки недействительным. Кроме того, истец пояснил, что на момент заключения спорного договора балансовая стоимость заложенного недвижимого имущества составляла более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия. При этом администрация, как собственник имущества, не давала согласия на совершение крупной сделки. Оспариваемый договор заключен только на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом г.Усолье-Сибирское N 8 от 18.01.2005 и N 74 от 23.03.2005. В соответствии с п.1 ст.63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается. Кроме того, истец пояснил, что заложенное имущество относится к объектам жизнеобеспечения города и предназначено для решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления г.Усолье-Сибирское.

Ответчик Energo-Management Anstalt исковые требования не признал. Пояснив, что истцом не оспаривается наличие распоряжения КУМИ г.Усолье-Сибирское о даче согласия на заключение договора ипотеки. И не представлено доказательств, что какой-либо иной орган, кроме КУМИ г.Усолье-Сибирское, был наделен соответствующей компетенцией на выдачу согласия муниципальным унитарным предприятиям города Усолье-Сибирское на совершение крупных сделок.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 мая 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, компания Energo-Management Anstalt обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, решение суда принято с нарушением норм материального права, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела судом установлено, что предметом залога по спорному договору является муниципальное имущество, переданное на праве хозяйственного ведения МУП "ПО Тепловодоканал". Имущество относится к объектам жизнеобеспечения города г.Усолье-Сибирское, его стоимость превышает 10% стоимости уставного фонда унитарного предприятия, в состав заложенного имущества также вошло право аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые переданы МУП "ПО Тепловодоканал" в аренду.

В соответствии со ст.23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

В соответствии со ст.49 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское управление объектами муниципальной собственности осуществляют органы городского самоуправления. В соответствии со ст.9 указанного Устава в структуру органов городского самоуправления входят: Городская Дума, Мэр города, администрация города, органы территориального общественного самоуправления, городские референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан и другие формы непосредственного участия жителей города в решении вопросов местного самоуправления.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом г.Усолье-Сибирское в структуру органов городского самоуправления не включен. Следовательно, в силу положений ст.49 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское Комитет не имел полномочий на распоряжение объектами муниципальной собственности, в том числе не уполномочен Комитет и на согласование передачи объектов муниципальной собственности в залог.

Доказательства наличия согласия Городской Думы, Мэра либо иного лица, указанного в ст.9 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, на передачу в залог компании Energo-Management Anstalt муниципального имущества в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный договор залога противоречит требованиям ст.23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Как отмечено выше, в предмет залога включено также право аренды земельных участков, принадлежащих муниципальному образованию. Однако в соответствии с п.1 ст.63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Следовательно, спорный договор противоречит требованиям п.1 ст.63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Учитывая изложенное выше, договор ипотеки от 19.01.2005 N Ю-300 является недействительным на основании положений ст.168 ГК РФ как не соответствующий требованиям закона.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 мая 2008 года по делу N А19-25364/06-47 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

Т.В. Стасюк И.Ю.Григорьева