Постановление Госкомстата РФ от 19 июля 2002 г. N 155 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за состоянием условий труда работников, задолженностью по заработной плате и забастовками на 2003 год"

Краткие указания по заполнению формы

Сведения по форме N 1-Т (условия труда) представляют юридические лица и их обособленные подразделения, относящиеся к крупным и средним организациям (кроме субъектов малого предпринимательства) государственной, частной и других форм собственности (кроме иностранной) независимо от организационно-правовой формы, и осуществляющие деятельность в: промышленности (без организаций по хозяйственному управлению промышленностью, расходы на содержание которых входят в себестоимость продукции); строительстве (без межколхозных организаций и организаций потребкооперации, выполняющих работы подрядным способом, а также подразделений организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы хозяйственным способом); на транспорте; в связи.

Показатели разделов формы заполняются по всем категориям персонала организации: рабочим, руководителям, специалистам, служащим, кроме женщин, находящихся в отпуске по беременности, родам и по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет.

Показатели раздела 1 "Состояние условий труда" заполняются на персонал в целом по организации, и отдельно - на женщин и лиц моложе 18 лет.

Основой для заполнения показателей о состоянии условий труда являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно-техническая паспортизация условий труда цеха или специальные замеры параметров санитарно-гигиенических факторов условий труда. Списки производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда составляются с учетом научно-обоснованных медико-биологических критериев по оценке условий труда и утверждаются соответствующими нормативными документами по отраслям экономики.

При заполнении раздела 1 следует руководствоваться:

"Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 16;

"Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 с последующими дополнениями и изменениями;

"Гигиеническими критериями оценки и классификацией условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса", утвержденными Государственным санитарно-эпидемиологическим надзором Министерства здравоохранения Российской Федерации 23.04.99, руководство Р2.2.755-99.

При заполнении показателя "занятые в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам" (стр.02) учитывается численность работников, на рабочих местах которых фактическое значение хотя бы одного вредного (физического, химического, биологического) фактора превышает его санитарно-гигиеническую норму, при этом каждый работающий учитывается только один раз независимо от количества действующих на него опасных и вредных производственных факторов.

При заполнении показателей, характеризующих работу под воздействием различных вредных производственных факторов (стр.03-08), учитывается численность работников, на рабочих местах которых шум, вибрация, неионизирующее излучение превышают установленные предельно допустимые уровни, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны превышают предельно допустимые концентрации вредного вещества или промышленной пыли, ионизирующее излучение превышает норму мощности дозы внешнего облучения. Один и тот же работник, на которого одновременно воздействует ряд вредных факторов, учитывается по всем этим факторам.

Численность рабочих, занятых тяжелым физическим трудом (стр.09), определяется в соответствии с гигиеническим нормативами физической нагрузки для мужчин и женщин при выполнении работы, утверждаемыми Государственным санитарно-эпидемиологическим надзором Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда (стр.10), определяются наличием функционирующих машин и механизмов, не отвечающих требованиям системы стандартов безопасности труда.

Данные о работниках, занятых во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, включаются в раздел "Состояние условий труда" независимо от того, получают эти работники льготы за неблагоприятные условия труда или нет.

Показатели раздела 2 "Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда" заполняются по следующим категориям персонала: рабочим, руководителям, специалистам и служащим, имеющим право на получение льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, и отдельно по женщинам (по всем перечисленным категориям персонала). Численность работников, имеющих льготы за работу в районах Крайнего Севера, обусловленные неблагоприятными природными условиями и в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в отчет не включаются.

Заполнение данных о численности работников, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (стр.12,13), осуществляется на основании статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ.

В настоящее время действует "Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, с последующими дополнениями и изменениями к нему.

По стр.12 показывается численность работников, у которых сумма основного отпуска и дополнительного за работу во вредных и (или) опасных условиях труда превышает 28 календарных дней.

Численность работников, получающих бесплатное лечебно-профилактическое питание (стр.14), устанавливается в соответствии с действующим "Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.01.77 г. N 4/П-1, с последующими дополнениями и изменениями к нему.

Численность работников, получающих бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты (стр.15) определяется в соответствии с перечнем работ и профессий, устанавливаемых самостоятельно администрациями организаций по согласованию с профсоюзными органами на основе "Перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов", утвержденного Минздравом СССР 4.11.87 г. N 4430-87 и действующего в настоящее время.

Численность работников, пользующихся правом на повышенные тарифные ставки, оклады (стр.16), установленные за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, определяется организацией в результате аттестации рабочих мест или специальных замеров уровней факторов производственной среды на рабочих местах. По этой строке также показывается численность рабочих, работающих на конвейерах, поточных и автоматических линиях, которым установлены доплаты за интенсивность труда.

По стр.17-19 показывается численность работников, имеющих право на государственную пенсию на льготных условиях за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 (п.1) Федерального закона от 17 декабря 2000 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В эту численность включаются также лица, уже воспользовавшиеся правом получения пенсии на льготных условиях и продолжающие работать на этих же рабочих местах.

В настоящее время действуют: "Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", и "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с последующими дополнениями и изменениями к нему.

При заполнении данных о численности работников, имеющих право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, показываются также работники, которым пенсия на льготных условиях за тяжелые и вредные условия труда устанавливается самой организацией.

При заполнении строк 17-20 каждый работающий учитывается только один раз независимо от возможности получения пенсии на льготных условиях по нескольким основаниям.

При заполнении показателя "списочная численность работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда" (стр.21), каждый работник учитывается только один раз независимо от того, пользуется ли он правом одного или нескольких видов льгот и компенсаций.

Краткие указания по заполнению формы

Краткие указания по заполнению формы

Форма 1-ПР заполняется организациями или их обособленными подразделениями в конце отчетного месяца в случае наличия в отчетном месяце факта приостановки работы, произошедшей в результате коллективного трудового конфликта (забастовки) или окончания забастовки.

Форма N 1-ПР не составляется при остановке работы из-за недопоставки оборудования, сырья, материалов, комплектующих деталей в организациях-смежниках.

Началом забастовки следует считать дату прекращения работы трудовым коллективом или перехода к осуществлению минимума необходимых работ (услуг) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Окончанием забастовки следует считать дату возобновления работы трудовым коллективом в полном объеме.

Продолжительность забастовки определяется числом рабочих дней для всех участников забастовки.

В качестве минимальной продолжительности забастовки для учета принимается один час.

Забастовки, начавшиеся и не закончившиеся в календарном месяце, считаются переходящими независимо от их продолжительности.

Под численностью работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, понимается численность работников, принимавших непосредственное участие в забастовке. В нее не входят работники, отсутствовавшие на рабочем месте по таким причинам, как болезнь, ежегодный или другой отпуск, командировка и т.д.

Если в первые дни забастовки в ней принимало участие только одно или несколько подразделений, а в последующие к ним присоединились новые подразделения, необходимо указывать численность всех работников, принимавших участие в забастовке.

В численность работников, косвенно вовлеченных в забастовку включаются работники, вынужденно не работающие по причине забастовки в смежных подразделениях данной организации.

По переходящим забастовкам численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку и численность работников, косвенно вовлеченных в забастовку, учитывается как за отчетный период (строки 07, 08), так и за период со дня начала забастовки (строки 14, 15).

По забастовкам, начавшимся в отчетном месяце и перешедшим на следующий, численность по строкам 07 и 14; 08 и 15 должна быть одинаковой.

Потери рабочего времени в связи с забастовкой учитываются по работникам, непосредственно вовлеченным в забастовку. Количество времени, не отработанного участниками забастовок, определяется по каждой организации умножением численности работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, на число дней забастовки.

В число человеко-дней потерь рабочего времени в связи с забастовками не включаются выходные, праздничные и вторые дни отдыха. При заполнении строки 11 "Потери рабочего времени, человеко-дней" при многосменном режиме работы в организации, если в один день, например, бастовала 1-я смена (1200 человек) и 2-я смена (1000 человек), а 3-я смена (800 человек) бастовала только половину смены, в отчете будет показана следующая величина потерь рабочего времени: 1200 человеко-дней (1-я смена) + 1000 человеко-дней (2-я смена) + 800 человек х 0,5 дней (3-я смена) = 2600 человеко-дней.

Если работники, непосредственно участвовавшие в забастовке, присутствовали на рабочих местах и выполняли минимум необходимых работ (услуг), то потери рабочего времени рассчитываются по пропорции следующим образом.

Например: бастовало 30 человек в течение 7 дней, при этом выполняемый ими минимум необходимых работ (услуг) составлял 20% от обычно выполняемых ими функций. Таким образом потери рабочего времени составят:

     30x7x(100-20) = 168 человеко-дней.

     -----------------------------------

              100

В случае прекращения в дни забастовки поставок продукции по договорам по строке 13 показывается число организаций, которым поставка продукции прекратилась.

При заполнении справки, наряду с указанием причин забастовок, необходимо проставить их коды. При этом предлагается руководствоваться следующими кодами:

08-проблемы, касающиеся заработной платы, премий и других выплат (например, повышение заработной платы, методы подсчета ее и условия выплаты);

09-несвоевременность выплаты заработной платы;

02-проблемы, касающиеся условий труда (таких как сокращение или изменение количества часов работы, организация работы, а также охрана здоровья и безопасности на рабочем месте;

03-проблемы кадровой политики в организации, (например перемещение кадров, пересмотр штатного расписания должностей, закрытие организации, сокращение штатов и увольнения);

04-другие проблемы дискриминации, ограничения свободы, нарушение трудового законодательства;

05-забастовки сочувствия и солидарности (например, активная поддержка группы рабочих со стороны других рабочих, хотя, последние не имеют прямой заинтересованности в конкретном трудовом конфликте);

06-забастовки протеста (например, выражение недовольства правительственной политикой или решениями, влияющими на условия труда);

07-другие не перечисленные причины.

Краткие указания по заполнению формы