Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 07АП-1143/09

г. Томск

Дело N 07АП-1143/09

02.03.2009

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Кулеш Т.А., Залевская Е.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика: Стародубцева Т.М. - доверенность т 14.07.08г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2008 года по делу N А03-10356/2008 по заявлению ОАО "Сибирьтелеком" к муниципальному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" о призвании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сибирьтелеком" (далее - ОАО "Сибирьтелеком") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному учреждению "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" (далее - муниципальное учреждение) о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность обществу земельного участка, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, 55, и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Решением от 03.12.2008 года по делу N А03-10356/2008 Арбитражный суд Алтайского края заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением, муниципальное учреждение обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2008 года по делу N А03-10356/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на то, что документы, подтверждающие право собственности ОАО "Сибирьтелеком" на здание (лит.Д), находящееся по адресу г. Бийск, ул. Пушкина,55 заявителем не представлены, при этом технический паспорт правоустанавливающим документом не является, поскольку относится к документам содержащим техническую информацию о строении, здании, сооружении.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы, настаивал не ее удовлетворении

ОАО "Сибирьтелеком" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившейся стороны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, постановлением администрации г. Бийска от 28.10.1992 года N 357/2 ОАО "Сибирьтелеком" на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 4300 кв.м по адресу: Алтайский край г.Бийск ул.Пушкина, 55.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было зарегистрировано, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществом и сделок с ним внесена запись N 22-77/65-3.2001-16 (л.д. 11).

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие ОАО "Сибирьтелеком" на праве собственности: нежилое здание (административное здание) общей площадью 902,1 кв.м, нежилое здание (административное здание) общей площадью 849,8 кв.м и здание гаража общей площадью 130,9 кв.м.

Факт принадлежности ОАО "Сибирьтелеком" указанных объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке, на праве собственности, подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д.12-14).

На здание (литер Д), находящееся по адресу г.Бийск ул.Пушкина, 55 свидетельство о праве собственности отсутствует, однако, имеется технический паспорт (л.д.16).

ОАО "Сибирьтелеком" обратилось в муниципальное учреждение "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

В переоформлении право постоянного бессрочного пользования на право собственности последним было отказано по причине не предоставления заявителем на объект недвижимости, находящегося на данном земельном участке, правоустанавливающих документов. Решение об отказе выражено в письме от 04.08.2008 N 4047-4/14.

Не согласившись с отказом в переоформлении права на земельный участок, ООО "Сибирьтелеком" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с требованием о признании его недействительным.

Решением от 03.12.2008 года по делу N А03-10356/2008 Арбитражный суд Алтайского края заявленные требования удовлетворил, признал решение муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", содержащееся в письме от 04.08.2008 года об отказе открытому акционерному обществу "Сибирьтелеком" в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, 55, незаконным полностью как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и обязал муниципальное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 4.556 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Пушкина, 55, кадастровый номер 22:65:017418:0004, и направить его открытому акционерному обществу "Сибирьтелеком" в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Постановления от 24.03.2005 N 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, законом предусмотрен одинаковый порядок предоставления собственникам зданий, строений и сооружений и лицам, у которых право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникло до 01.01.2010 года, прав на соответствующие земельные участки. Отсутствие на спорном земельном участке объекта недвижимости на праве собственности не может служить препятствием для переоформления им права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности либо аренды.

Кроме того, как следует из содержания статьи 36 ЗК РФ право на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности возникает у граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, без указания о необходимости иметь в собственности или ином, указанном выше праве, всех объектов, расположенных на данном земельном участке.

Материалами дела подтверждается, что основанием для отказа в предоставлении в собственность ОАО "Сибирьтелеком" земельного участка, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, 55, явилось отсутствие правоустанавливающих документов на жилое здание (литер Б).

При этом факт принадлежности ОАО "Сибирьтелеком" иных объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, на праве собственности подтверждается материалами дела и муниципальным учреждением не оспаривается.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении в собственность ОАО "Сибирьтелеком" земельного участка, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, 55, у муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Алтайского края решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2008 года по делу N А03-10356/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Кулеш Т.А. Залевская Е.А.