Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2009 г. N 16АП-2554/08

г. Ессентуки

Дело N А63-7742/2008

Рег. N 16АП-2554/08(1)

02 февраля 2009 года оглашена резолютивная часть постановления.

02 февраля 2009 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий: Цигельников И.А.,

судьи: Луговая Ю.Б., Казакова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мудрецовым И.Н,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО ПСК "Кавказстройгазсервис" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.10.2008 по делу N А63-7742/2008 (судья Костюков Д.Ю.),

при участии:

от ЗАО ПСК "Кавказстройгазсервис" - не явились;

от ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Ставрополя - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Производственно - строительная компания "Кавказстройгазсервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ставрополя (далее - инспекция) N 2202 от 10.06.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

В порядке статьи 49 АПК РФ общество уточнило заявленные требования и просило суд признать незаконным требование инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.05.2008 N 46063.

Решением от 24.10.2008 суд удовлетворил требования общества, частично. Признал несоответствующим НК РФ и недействительным требование инспекции от 12.05.2008 N 46063 в части суммы налога на добавленную стоимость в размере 970 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований общество указало, что требование инспекции от 12.05.2008 N 46063, не содержит сведений об основаниях начисления пени, не указывается дата возникновения недоимки по налогам, а также дата, с которой производится начисления пени и ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшие в конкретные периоды начисления пени. Таким образом, отсутствие указанных сведений, по мнению общества, лишило его возможности проверить законность начисления недоимки и расчёта пеней и представить свой расчёт.

В отзыве инспекция апелляционную жалобу не признала, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Общество надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. На основании ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями 0790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм м

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 46063 от 12.05.2008 (т.д.1 л.д. 33-34).

В данное требование вошла задолженность на сумму 466055,50 рублей, в том числе:

ЕСН (Федеральный ФОМС) - 697 руб. по сроку уплаты 15.02.2008,

ЕСН (Федеральный ФОМС) - 694 руб. по сроку уплаты 17.03.2008,

ЕСН (Федеральный ФОМС) - 750 руб. по сроку уплаты 15.04.2008,

пени по ЕСН (Федеральный ФОМС) - 127,60 руб. по сроку уплаты 01.05.2008,

ЕСН (Территориальный ФОМС) - 1266 руб. по сроку уплаты 15.02.2008,

ЕСН (Территориальный ФОМС) - 1262 руб. по сроку уплаты 17.03.2008,

ЕСН (Территориальный ФОМС) - 1364 руб. по сроку уплаты 15.04.2008,

пени по ЕСН (Территориальный ФОМС) - 248,99 руб. по сроку уплаты 01.05.2008,

ЕСН (Федеральный бюджет) - 3798 руб. по сроку уплаты 15.02.2008,

ЕСН (Федеральный бюджет) - 3788 руб. по сроку уплаты 17.03.2008,

ЕСН (Федеральный бюджет) - 4092 руб. по сроку уплаты 15.04.2008,

пени по ЕСН (Федеральный бюджет) - 3640,30 руб. по сроку уплаты 01.05.2008,

НДС - 14795 руб. по сроку уплаты 21.04.2008,

Пени по НДС - 429532,26 руб. по сроку уплаты 01.05.2008.

Срок погашения задолженности обществом был установлен до 02.06.2008.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым в силу статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как указано в пункте 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, о дате, с которой начинают начисляться пени, ставке пеней, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора требование о добровольной уплате налоговых платежей должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В то же время признание требования об уплате налога недействительным возможно только в случаях, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании"). Следовательно, требование не должно признаваться недействительным, если суд имеет возможность проверить правильность начисленной пени и в результате приходит к выводу о его обоснованности.

Материалами дела подтверждается обоснованность выставленных в требовании N 46063 сумм налогов и пени, подтверждающих фактическую обязанность общества по их уплате в бюджет в части суммы недоимки в размере 31536 рублей и пени в сумме 433549,15 рублей.

Задолженность по ЕСН (Федеральный бюджет, Федеральный и территориальный ФОМС) указанная в требовании N 46063 от 12.05.2008 сложилась в результате самостоятельно произведенных обществом начислений, отраженных в расчете авансовых платежей за 1 квартал 2008 года, представленному в инспекцию 25.04.2008 (л.д.74-79). В установленный законодательством срок указанные в расчете авансовые платежи обществом не уплачены, что повлекло образование недоимки по ЕСН по соответствующим срокам уплаты.

Задолженность по НДС в сумме 14795 рублей образовалась по уточненной декларации по НДС за 1 квартал 2008 года (л.д. 80-85). Данная сумма налога в установленный законодательством срок также не уплачена. Однако на момент выставления требования N 46063 от 12.05.2008 фактическая задолженность по уплате НДС согласно акту сверки от 18.08.2008 по состоянию на 12.05.2008 (л.д. 70) составляла 13825 рублей.

В виду доводов общества о том, что из данных требования невозможно установить основания взыскания задолженности, судом первой инстанции было предложено провести сверку расчетов по состоянию на 12.05.2008. Акт совместной сверки расчетов от 18.09.2008 N 836 по состоянию на 12.05.2008 был направлен в адрес общества сопроводительным письмом N 212 от 18.09.2008 (л.д. 64-70).

Однако сверка расчетов обществом проведена не была. Таким образом, в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обществом не были представлены документы, подтверждающие отсутствие задолженности, указанной в требовании N 46063 от 12.05.2008.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными

законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В обоснование задолженности общества по пени по ЕСН, в материалах дела имеется расчёт по ЕСН (Территориальный ФОМС), согласно которому пени в размере 248,99 рублей начислены за несвоевременную уплату платежей по установленным срокам - 01.12.2007, 18.12.2007, 26.12.2007, 16.01.2008, 04.02.2008,16.02.2008, 18.03.2008 и 16.04.2008. Расчет содержит даты начала и окончания действия недоимки, количество дней просрочки, применяемую ставку пени, суммы пени в разрезе указанных сроков уплаты (т.д. 1 л.д.86).

Согласно расчету по ЕСН (Федеральный бюджет) пени в размере 3640,30 рублей

начислены за несвоевременную уплату платежей по установленным срокам - 01.09.2007, 04.09.2007, 18.09.2007, 19.09.2007, 16.10.2007, 16.11.2007, 18.12.2007, 26.12.2007, 16.01.2008, 04.02.2008,16.02.2008, 18.03.2008. Расчет содержит даты начала и окончания действия недоимки, количество дней просрочки, применяемую ставку пени, суммы пени в разрезе указанных сроков уплаты (т.д.1 л.д.87).

Согласно расчету по ЕСН (Федеральный ФОМС) пени в размере 127,60 рублей начислены за несвоевременную уплату платежей по установленным срокам - 01.12.2007, 04.12.2007, 18.12.2007, 26.12.2007, 16.01.2008, 04.02.2008, 16.02.2008, 18.03.2008 и 16.04.2008. Расчет содержит даты начала и окончания действия недоимки, количество дней просрочки, применяемую ставку пени, суммы пени в разрезе указанных сроков уплаты (т.д.1 л.д.88).

Как установлено судом первой инстанции, суммы пени по НДС в размере 429532,26 руб. начислена на задолженность установленную решением инспекции N 475 от 20.12.2006, а также текущую задолженность в период с 05.05.5007 по 18.02.2008 по срокам уплаты - 05.05.2007, 14.05.2007, 08.06.2007, 19.06.2007, 20.06.2007, 25.06.2007, 21.07.2007, 10.08.2007, 15.08.2007, 21.08.2007, 19.09.2007, 03.10.2007, 23.10.2007, 21.01.2008, 01.02.2008, 01.02.2008, 04.02.2008. Расчет содержит даты начала и окончания действия недоимки, количество дней просрочки, применяемую ставку пени, суммы пени в разрезе указанных сроков уплаты (т.д.1 л.д.89).

Решение N 475 от 20.12.2006 вынесено по результатам проведения выездной налоговой проверки общества за период с 01.01.2003 по 31.12.2003. Сумма доначисленного НДС составила 4289936 рублей (т.д.1 л.д. 43-50).

Решение инспекции N 475 в установленном порядке оспорено обществом в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1655/2007-С4 от 30.10.2007 требования общества о признании недействительным

решения N 475 от 20.12.2006 удовлетворены частично: решение признано недействительным в части привлечения общества к налоговой ответственности за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 752649 рублей, в остальной части требований отказано (т.д.1 л.д. 118-134).

Постановлением кассационной инстанции N Ф08-309/08-101А от 12.02.2008 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения (т.д.1 л.д.51-54).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию законность и обоснованность начисления НДС, являющегося основной пенеобразующей суммой по требованию N 46063.

В рамках дела N А63-1655/2007-С4 определением суда от 28.02.2007 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения инспекции N 475 от 20.12.2006 до вступления в силу судебного акта (т.д.1 л.д.135-139). Вступление в силу решения суда первой инстанции с 12.02.2008 и одновременное прекращение действия обеспечительных мер является правовым основанием для исчисления пени и направления налогоплательщику требования об ее уплате в порядке, предусмотренном

налоговым законодательством.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.10.2008 по делу N А63-7742/2008-С4-37, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова