Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2009 г. N 07АП-4768/08

22 апреля 2009 г.

Дело N 07АП-4768/08 (А45-7279/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей: И.И. Терехиной, Л.Ф. Зубаревой

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Ф. Зубаревой

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: Титоренко А.В. (дов от 14.04.2009 г.)

от третьих лиц: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу, поданную закрытым акционерным обществом "Толмачевское"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2009 года

по делу N А03-13750/2008-12 (судья Е.Ю.Рябцева)

по иску закрытого акционерного общества "Толмачевское"

к Кошелеву Михаилу Ивановичу

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Толмачевское" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области иском к Кошелеву Михаилу Ивановичу о признании права собственности на зарегистрированную ответчиком долю в размере 70,2 га в праве собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, общей площадью 31868000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Толмачевский сельсовет, с кадастровым номером 54:19:033901:0804.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2009 года по делу N А45-7279/2008-6/126 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 11 февраля 2009 года, ЗАО "Толмачевское" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. Заявитель ссылается на отсутствие предусмотренной нормативно-правовыми актами формы решения трудового коллектива совхоза о выборе формы собственности на землю. В качестве указанного решения выступают учредительные документы акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа "Толмачевское". Постановление администрации Новосибирской области от 21 июня 1996 года N 381 противоречит действующему на тот момент законодательству. Не соблюден порядок предоставления земельной доли членам совхоза.

В судебном заседании представитель Кошелева М.И. просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Его доводы в апелляционной инстанции полностью соответствуют доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

ЗАО "Толмачевское", Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность принятия решения Арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2009 года суд апелляционной инстанции считает решение не подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, коллективное сельскохозяйственное предприятие "Толмачевское" было образованно на базе совхоза "Толмачевский" Новосибирского агропромышленного комплекса "Сибирь" и зарегистрировано в качестве юридического лица решением исполнительного комитета Новосибирского района Новосибирской области N 477 от 5 декабря 1991 года.

Решением исполнительного комитета Новосибирского района Новосибирской области "Об отводе земель коллективному предприятию "Толмачевское" в коллективно-долевую собственность" от 5 декабря 1991 года N 474 были изъяты земли совхоза "Толмачевский" общей площадью 7225 га и переданы коллективному предприятию "Толмачевское", в том числе 3784 га для сельскохозяйственного использования и 2651 га в аренду. В земельный фонд распределения района передано 790 га.

Собранием учредителей акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа "Толмачевское" 17 декабря 1993 года на базе коллективного сельскохозяйственного предприятия "Толмачевское" образовано акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа "Толмачевское" (далее - АСХПЗТ "Толмачевское").

Постановлением Главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от 11 марта 1992 года N 149 размер земельной доли бесплатной передачи коллективному предприятию "Толмачевское" сельскохозяйственных угодий утвержден в размере 4,9 га. Согласно уставу учредителями АСХПЗТ "Толмачевское" являлись члены коллектива коллективного сельскохозяйственного предприятия "Толмачевское". Кошелев М.И. являлся одним из учредителей акционерного предприятия.

Постановлением от 25 января 1994 года N 40 коллективное предприятие "Толмачевское" перерегистрировано в АСХПЗТ "Толмачевское", которое в последующем на основании постановления от 4 октября 2001 года N 523-рег. было перерегистрировано в ЗАО "Толмачевское".

Администрация Новосибирского района постановлением от 21 июня 1996 года N 381 утвердила размер средней земельной доли бесплатной передачи земли по АСХПЗТ "Толмачевское" площадью 5,4 га, предоставив для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность 2463 га сельскохозяйственных угодий, в бессрочное (постоянное) пользование 1137 га земли и в фонд перераспределения района 2911 га земли. Названным постановлением администрация Новосибирского района постановила передать членам общества в собственность земельные доли согласно списку (приложение 1) и до 1 ноября 1996 года выдать свидетельства на право собственности на землю. Данное постановление, в том числе предусматривало предоставление земли площадью 5,4 га Кошелеву Михаилу Ивановичу.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5 мая 2008 года N 01/220/2008-200 за Кошелевым М.И. зарегистрировано право общей долевой собственности на 70,2 га без выдела в натуре (147,9 балл/га).

ЗАО "Толмачевское", считая, что после внесения земельных долей в уставный капитал АСОЗТ "Толмачевское" является собственником указанных земельных долей, предъявило настоящий иск о признании права собственности на земельные доли, зарегистрированные за Кошелевым М.И.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Толмачевское", исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие решения трудового коллектива совхоза о выборе формы собственности на землю, наличия заявления ответчика во внутрихозяйственную комиссию с указанием формы использования им земельного пая, фактическую передачу земельной доли в собственность общества путем заключения сделки на внесение земельной доли в уставной капитал общества. С указанными выводом суд апелляционной инстанции считает обоснованным согласиться.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действовавшим на момент создания АОЗТ "Толмачевское", колхозы и совхозы обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно Положению о порядке реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённому Правительства РФ от 4 сентября 1992 года, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно статьям 9 и 11 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

Между тем, действовавшим на момент создания АСХПЗТ "Толмачевское" законодательством не предусматривалась возможность передачи прав собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам, создаваемым им коммерческим организациям, путём внесения данных долей в уставные капиталы. Предоставленные в коллективно-долевую собственность земельные участки могли передаваться в уставный капитал акционерных обществ только на праве пользования.

Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1, Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, Земельный кодекс РСФСР, Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1, Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Рекомендации Минсельхоза РФ от 14 января 1992 года "По реорганизации колхозов и совхозов", Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" содержали нормы, согласно которым возможность возникновения и (или) существования права частной собственности на землю у юридических лиц не предусматривалась, а внесение земельной доли в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия право собственности на неё у члена этого предприятия не прекращало.

Действовавшее на день принятия решения о создании АСХПЗТ "Толмачевское" гражданское законодательство предусматривало передачу земельных долей в уставной капитал без перехода прав, собственности на них к создаваемому юридическому лицу, собственником земельной доли, переданной в уставный капитал, оставался гражданин - член соответствующего сельскохозяйственного предприятия. Таким образом, ответчик не мог передать право собственности на земельную долю АСХПЗТ "Толмачевское" при его создании.

Кроме того, внесение земельной доли в уставный капитал акционерного общества следует рассматривать в качестве гражданско-правовой сделки, которая должна быть оформлена надлежащим образом. Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что земельная доля размером 70,2 га, без выдела в натуре, на которую ЗАО "Толмачевское" просит признать право собственности, была внесена в его уставный капитал.

Заявка на создание АСХПЗТ "Толмачевское" содержит указание только на стоимость земельного пая, подлежащего внесению Кошелевым М.И. в уставный капитал создаваемого акционерного общества. Информации о том, на каком праве передаётся обществу данный земельный пай, отсутствует. Доказательства передачи Кошелевым М.И. земельной доли в собственность АСХПЗТ "Толмачевское" в материалах дела не имеется.

Напротив, договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей, зарегистрированный в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района за N 33 от 22 октября 1997 года, свидетельствует о том, что выделенная Кошелеву М.И. земельная доля была передана им в аренду АСХПЗТ "Толмачевское". Аналогичные сведения содержит свидетельство на право собственности на землю N 0993524.

С учётом изложенных обстоятельств, АСХПЗТ "Толмачевское" в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказало факт того, что право собственности Кошелеву М.И. на выделенную ему земельную долю было передано им АСХПЗТ "Толмачевское".

Нарушений порядка предоставления земельной доли членам совхоза судом апелляционной инстанции не находит. Законность Постановления администрации Новосибирского района N 381 от 21 июня 1996 года в установленном порядке не оспорена, довод апелляционной жалобы в части несоответствия указанного нормативного акта действующему на тот момент законодательству необоснован.

Решение суда первой инстанции от 11 февраля 2009 года является полностью законным и обоснованным. Нарушение норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Госпошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 февраля 2009 года по делу N А45-7279/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терехина Л.Ф. Зубарева