Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2011 г. N 11АП-713/11

08 апреля 2011 г.

Дело N А55-32747/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области - Бердяева С.В., доверенность от 27.05.2010, N 1;

от Алашеева Павла Александровича - Суханова Ю.В., доверенность от 07.02.2011 года;

от Атаманчук Тамары Васильевны - Атаманчук В.И., доверенность от 10.02.2009 года;

от общества с ограниченной ответственностью "Шард" - Изюмова М.И., доверенность от 07.05.2010 года; Меняев А.В., доверенность от 16.06.2010 года;

от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - Бисярина Н.И., доверенность от 11.10.2010 года, N 3-49/102;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области - извещен, не явился;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Самара-Т" - Бусарова Н.В., доверенность от 20.01.2010 года, N 1/2010;

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Циклон ЛТД" - извещен, не явился;

от Подковырова Александра Владимировича - извещен, не явился;

от Фролова Алексея Анатольевича - извещен, не явился;

от Ромашиной Раисы Васильевны - извещена, не явилась;

от Кузяева Алексея Владимировича - извещен, не явился;

от Капраловой Альбины Олеговны - извещена, не явилась;

от Ментова Вадима Геннадьевича - извещен, не явился;

от Головина Алексея Викторовича - извещен, не явился;

от Радченко Натальи Николаевны - извещена, не явилась;

от Парфеня Раисы Захаровны - извещена, не явилась;

от Кузнецова Дмитрия Викторовича - извещен, не явился;

от Гаврилина Александра Валентиновича - извещен, не явился;

от Выприцкой Аллы Анатольевны - извещена, не явилась;

от Гилоновой Юлии Александровны - извещена, не явилась;

от Вепревой Алевтины Александровны - извещена, не явилась;

от Балашова Александра Дмитриевича - извещен, не явился;

от Еремеева Владимира Витальевича - извещен, не явился;

от Солдаткиной Юлии Алексеевны - извещена, не явилась;

от Лаврушкиной Ольги Александровны - извещена, не явилась;

от Лаврушкиной Кристины Сергеевны - извещена, не явилась;

от Юркина Игоря Викторовича - извещен, не явился;

от Лысюка Сергея Константиновича - извещен, не явился;

от Когана Дмитрия Сергеевича - извещен, не явился;

от Дэрр Нины Сергеевны - извещена, не явилась;

от Феткуловой Гульнас Асхатовны - извещена, не явилась;

от Просвиркина Андрея Викторовича - извещен, не явился;

от Ефанова Александра Михайловича - извещен, не явился;

от Симонова Вячеслава Витальевича - извещен, не явился;

от Юхматовой Ольги Николаевны - извещена, не явилась;

от Попова Николая Владимировича - извещен, не явился;

от Цветковой Нины Николаевны - извещена, не явилась;

от Прилуцкого Дмитрия Владимировича - Прилуцкий Д.В., паспорт 3609 184172;

от Парфенова Андрея Викторовича - извещен, не явился;

от Грязнова Сергея Ивановича - извещен, не явился;

от Елистратовой Елены Владимировны - извещена, не явилась;

от Янмурзаевой Эльвиры Исламовны - извещена, не явилась;

от Савченкова Олега Петровича - извещен, не явился;

от Агафоновой Галины Юрьевны - извещена, не явилась;

от общества с ограниченной ответственностью "Волгаспецстрой"- извещен, не явился;

от Куликова Геннадия Васильевича - извещен, не явился;

от Куцевой Ирины Константиновны - извещена, не явилась;

от Главы городского округа Самара - извещен, не явился;

от Мордовиной Анны Михайловны - извещена, не явилась;

от Мордовина Михаила Николаевича - извещен, не явился;

от Гришина Алексея Петровича - извещен, не явился;

от Администрации городского округа Самара - извещен, не явился;

от Радченко Натальи Николаевны - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2011 г. в зале N 7 дело

по иску Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области, 443001, Самарская область, Самара, Чкалова, 90,

к обществу с ограниченной ответственностью "Шард", 443538, Самарская область, п. Черновский, Волжский район, Специалистов, 23;

к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 443010, Самарская область, Самара, ул. Самарская, 146а.

третьи лица:

1) Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской

области, 443090, г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 44А,

2) Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области 43099,

г. Самара, ул. Некрасовская, 3,

3) общество с ограниченной ответственностью "Самара-Т" 443031, г. Самара, проспект

Кирова, 415,

4) Департамент управления имуществом городского округа Самара 443010 г. Самара,

ул. Л. Толстого, 20,

5) общество с ограниченной ответственностью "Циклон ЛТД", 443022, г. Самара,

Садовый проезд, 4,

6) Подковыров Александр Владимирович, г. Самара, ул. Тушинская, д. 41, кв. 24,

7) Фролов Алексей Анатольевич, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 224 корп. Б, кв. 22,

8) Ромашина Раиса Васильевна, г. Самара, пр. Кирова, дом 446, кв. 33,

9) Кузяев Алексей Владимирович, г. Самара, пос. Управленческий, ул. Парижской

Коммуны, д. 28, кв. 56,

10) Капралова Альбина Олеговна, г. Самара, ул. Ал. Матросова, д. 57/63, кв. 86,

11) Атаманчук Тамара Васильевна, г. Самара, ул. Садовая, д. 245, кв. 51,

12) Ментов Вадим Геннадьевич, г. Екатеринбург, ул. Шварца, дом 18, кв. 93,

13) Головин Алексей Викторович, г. Самара, ул. Братьев Коростелевых, д. 48,

14) Радченко Наталья Николаевна, г. Самара, ул. Свободы, д. 226, кв. 41,

15) Парфеня Раиса Захаровна, г. Самара, ул. Ташкентская, д. 188, кв. 58,

16) Кузнецова Дмитрий Викторович, г. Самара, ул. Демократическая, д. 5, кв. 8,

17) Гаврилин Александр Валентинович, г. Самара, ул. Молодежная, д. 1, кв. 80,

18) Выприцкая Алла Анатольевна, г. Самара, ул. Г. Димитрова, д. 112, кв. 320,

19) Гилонова Юлия Александровна, г. Самара, пр. Кирова, д. 407, кв. 77,

20) Вепрева Алевтина Александровна, г. Самара, пр. Кирова, д. 318, кв. 28,

21) Балашов Александр Дмитриевич, г. Самара, пр. Кирова, д. 407, кв. 77,

22) Еремеев Владимир Витальевич, г. Самара, п. Прибрежный, ул. Звездная, дом 3;

почтовый адрес: 443902, г. Самара, п. Прибрежный, а/я 12686,

23) Солдаткина Юлия Алексеевна, г. Самара, ул. Молодежная, д. 13/106, кв. 83,

24) Лаврушкина Ольга Александровна, г. Самара, ул. Силина, д. 6, кв. 127,

25) Лаврушкина Кристина Сергеевна, г. Самара, ул. Силина, д. 6, кв. 127,

26) Юркин Игорь Викторович, г. Самара, пр. Кирова, дом 314, кв. 60,

27) Лысюк Сергей Константинович, г. Самара, ул. Минская, д. 32, кв. 5,

28) Коган Дмитрий Сергеевич, г. Самара, ул. Молодежная, д. 6, кв. 127,

29) Дэрр Нина Сергеевна, г. Самара, пр. Кирова, д. 320, кв. 23,

30) Феткулова Гульнас Асхатовна, г. Самара, ул. Владимирская, д. 46, кв. 7, г. Самара,

ул.Гаражная, д.13 (общежитие),

31) Просвиркин Андрей Викторович, Оренбургская область, г. Бугуруслан, ул. Колхозная,

д. 7,

32) Ефанов Александр Михайлович, 443087, г. Самара, Московское шоссе, д. 175, кв. 45,

33) Симонов Вячеслав Витальевич, г. Самара, ул. Кр. Коммунаров, дом 24, кв. 11,

34) Юхматова Ольга Николаевна, г. Самара, ул. Демократическая, д. 2-6, кв. 203,

35) Попова Николая Владимировича, г. Самара, ул. Лукачева, дом 36 А, кв. 48,

36) Цветкова Нина Николаевна, г. Самара, пр. Кирова, д. 326, кв. 115,

37) Прилуцкий Дмитрий Владимирович, г. Самара, пр. Кирова, д. 309, кв. 60,

38) Парфенов Андрей Викторович, г. Самара, пр. Кирова, д. 350, кв. 62,

39) Грязнов Сергей Иванович, г. Самара, ул. Советской Армии, дом 192, кв. 14,

40) Елистратова Елена Владимировна: г. Самара, ул. Георгия Димитрова, дом 102, кв. 90,

41) Янмурзаева Эльвира Исламовна, г. Самара, ул. Вольская, д. 46, кв. 17,

42) Савченков Олег Петрович, г. Самара, пр. Кирова, д. 320-53,

43) Агафонова Галина Юрьевна, г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 263, кв. 40,

44) общество с ограниченной ответственностью "Волгаспецстрой", 443031, г. Самара,

ул. Демократическая, 8-209, 443071, г. Самара, Волжский проспект, 19-51, 443013,

г. Самара, Московское шоссе, 4а, строение 2, 16 этаж,

45) Куликов Геннадий Васильевич, г. Самара, пр. Кирова, д. 403, кв. 45,

46) Куцева Ирина Константиновна г.Самара, ул.Фрунзе, д.80, кв. 1,

47) Радченко Наталья Николаевна, г. Самара, ул. Свободы, д. 266, кв. 1,

48) Мордовина Анна Михайловна, г. Пенза, Пр.Победы, д. 146, кв. 262,

49) Мордовин Михаил Николаевич, г. Самара, п.Мехзавод, кв-л.15, д.7, кв.7,

50) Гришин Алексей Петрович, г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, д. 263, кв. 40,

51) Администрация городского округа Самара , 443010, Самара, Самарская область,

Куйбышева, 137,

52) Глава городского округа Самара, 443010, Самара, Самарская область, Куйбышева,137,

53) Алашеева Павла Александровича, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 339, кв. 14,

о признании договора недействительным и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области (далее - истец), обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шард" (далее - ответчик 1), к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее -ответчик 2) с требованием признать недействительным в силу ничтожности договор N 002159з от 30.09.2005 г. аренды земельного участка площадью 33 157,50 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью "Шард"; признать недействительным в силу ничтожности договор N 115 от 16.11.2007 г. аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707001:0050, площадью 33 157, 50 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, заключенный между арендодателем Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и арендатором обществом с ограниченной ответственностью "Шард" и зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.02.2008 г. за N 63-63-01/023/2008-331.

Кроме того, истец просил истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Шард" часть принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка путем обязания общества с ограниченной ответственностью "Шард" передать Региональному отделению Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области часть земельного участка (землепользования), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, категория: земли населенных пунктов, кадастровый номер 63:01:0707001:0050, площадью 25 819, 3 кв.м., в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707001:619, принадлежащий истцу, обозначенный точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-2 8-29-30-31-32-33-34-1 с указанием координат в Каталоге координат земельного участка на Плане границ земельного участка по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова во 2-ом микрорайоне Приволжского жилого района.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2010 года суд признал недействительным договор N 002159з от 30.09.2005 года аренды земельного участка площадью 33157, 50 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью "Шард"; признал недействительным договор N 115 от 16.11.2007 года аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707001:0050, площадью 33 157, 50 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова/ул. Молодежная, заключенный между арендатором - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и арендатором - обществом с ограниченной ответственностью "Шард", зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.02.2008 г. за N 63-63-01/023/2008-331.

В остальной части иска суд отказал, сославшись на то, что на данном земельном участке возведены объекты недвижимости, ведется строительство многоквартирных жилых домов, автомобильной стоянки, трансформаторных подстанций, данный земельный участок обременен ипотекой в пользу 38 участников долевого строительства. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, фактически приведет к необходимости сноса объектов недвижимости, нарушению прав собственников многоквартирного жилого дома и участников долевого строительства незавершенных объектов недвижимости.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части, исходил из того, что отказ истца от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 4, 0 га, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, 415 нельзя признать состоявшимся, поскольку решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком органом местного самоуправления не принималось, следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования истцом на земельный участок, в установленном порядке не прекращено.

Суд посчитал, что истец является законным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707001:0619, кадастровый учет которого был произведен на основании Государственного акта на право пользования землей N 233724 от 19 июня 1987 года и вправе на основании пункта 2 статьи 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести земельный участок в собственность.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, в арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2010 года обратились: в том числе податель жалобы Алашеев Павел Александрович, не привлеченный к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Атаманчук Тамара Васильевна, являющаяся третьим лицом по данному делу, и ответчики по делу: общество с ограниченной ответственностью "Шард" и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, которые просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

При рассмотрении дела в арбитражном апелляционном суде установлено, что имеется предусмотренное пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловное основание для отмены решения суда первой инстанции.

Определением от 22 марта 2011 года арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела N А55-32747/2009 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Алашеев Павел Александрович.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Самара-Т" полностью поддержало позицию истца.

Ответчики: общество с ограниченной ответственностью "Шард", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области возражали против требований. Привлеченный в дело Алашеев Павел Александрович, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Прилуцкий Дмитрий Владимирович, Атаманчук Тамара Владимировна требования истца не поддерживают, просят в удовлетворении требований отказать.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав истца, ответчиков, третьих лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N 353 от 21.05.1987 г. Куйбышевскому областному комитету ДОСААФ был отведен земельный участок для капитального строительства площадью 4,0 га для строительства общежития на 304 места и трансформаторной подстанции детско-юношеской спортивной школы по проспекту Кирова во 2-м микрорайоне Приволжского жилого района Промышленного района.

На основании указанного решения 12.06.1987 г. был составлен Акт об отводе границ участка в натуре и впоследствии выдан Государственный Акт на право пользования землей A-I N 233724 от 19.06.1987 г. о закреплении за Областным комитетом ДОСААФ на праве бессрочного и бесплатного пользования земельного участка площадью 4, 0 га в границах согласно плану землепользования, зарегистрированный в Книге записей государственных Актов на право пользования землей за N 780.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. (действовавшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25.04.1991 г. N 1103-1) до 1991 г. земля являлась государственной собственностью и предоставлялась только в пользование, при этом статьей 13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. предусмотрено, что земельные участки из земель городов предоставляли исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов.

Впоследствии Куйбышевский областной комитет ДОСААФ был преобразован в Самарскую областную общественную организацию Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно - техническая организация - РОСТО", которая, в свою очередь, была преобразована в Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 ноября 2008 года по делу N А55-3105/2008, оставленным без изменения постановлением от 13 января 2009 года арбитражного суда кассационной инстанции были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с материалами рассматриваемого дела судебными актами установлено, что Государственный акт на право пользования землей N 780 от 12.06.1987 года, выданный Куйбышевскому областному комитету ДОСААФ, был аннулирован 13.10.1997 года. Вступившими в законную силу судебными актами были сделаны выводы о том, что Самарский областной совет РОСТО, не являясь собственником земельного участка, не имел права распоряжения им.

Законная сила судебного акта - это стабильность и обеспеченная законом обязательность его действия. По вступлении решения суда в законную силу оно приобретает свойства обязательности, исключительности, неопровержимости, преюдициальности и исполнимости.

Обязательность показывает механизм действия судебного решения. В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу изложенных обстоятельств арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 176, 180-182, 198-201, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2010 года по делу N А55-32747/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении искового заявления Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области отказать.

Выдать Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области справку на возврат уплаченной в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 100 000 (сто тысяч) руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государствен-ной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области в пользу Алашеева Павла Александровича, 30.12.1984 г.р., г. Самара, ул. Ново-Садовая, дом 339, кв. 14, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государствен-ной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области в пользу Атаманчук Тамары Васильевны, 05.03.1947 г.р., г. Самара, ул. Садовая, дом 245, кв. 51, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государствен-ной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шард", Самарская область, п. Черновский, Волжский район, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов