Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 г. N 01АП-1424/11

г. Владимир

Дело N А79-10354/2010

"11" апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.04.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прохоровой Е.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.01.2011

по делу N А79-10354/2010,

принятое судьей Каргиной Н.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтын-Ком"

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от 17.08.2010 N 287-кс и обязании возместить расходы по государственному социальному страхованию в сумме 135 896 рублей 68 копеек.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Семенов М.Ю. по доверенности от 11.01.2011 N 05-13/7/122.

Общество с ограниченной ответственностью "Алтын-Ком", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Алтын-Ком" (далее - Общество) 05.05.2010 обратилось в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Учреждение) с заявлением о возмещении расходов на цели обязательного социального страхования, а именно расходов по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 135 483 руб. 60 коп., а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 412 руб. 08 коп.

В ходе камеральной проверки представленных Обществом документов Учреждение установило, что Общество не вело финансовую деятельность в расчетном периоде, начисления и выплаты заработной платы в данном периоде отсутствовали, не имело собственных средств на выплату заработной платы и пособий.

По результатам проверки 26.07.2010 составлен акт N 287-кс и 17.08.2010 вынесено решение N 287-кс, согласно которому Учреждением не приняты к зачету расходы Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 135 896 руб. 68 коп.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения от 17.08.2010 N 287-кс и обязании возместить расходы по государственному социальному страхованию в сумме 135 896 руб. 68 коп.

Решением от 26.01.2011 суд удовлетворил заявленные Обществом требования.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой указало, что Общество не располагало собственными средствами и спорные пособия выплачены Каляевой Н.К. (застрахованному лицу) из заемных средств.

Учреждение считает, что Обществом создана искусственная ситуация для незаконного получения пособия по беременности и родам из средств Фонда социального страхования путем злоупотребления правом. По мнению заявителя апелляционной жалобы, о злоупотреблении свидетельствует тот факт, что страхователем не представлены документы, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности, отсутствуют документы о начислении и выплате заработной платы остальным работникам, не представлены табели учета рабочего времени и документы, подтверждающие выполнение сотрудниками своих должностных обязанностей.

Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, заявлением от 18.03.2011 ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.03.2011 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 04.04.2011.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения указанными пособиями предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде, далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В статье 14 Федерального закона N 255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375.

В соответствии с пунктом 11.1 указанного постановления (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Из материалов дела следует, что Каляева Наталья Константиновна принята на работу в Общество на должность коммерческого директора с должностным окладом 10 000 руб., что подтверждается приказом N 2 от 01.10.2007 и трудовым договором от 01.10.2007 N5.

Согласно приказу от 01.11.2007 N 3, дополнительному соглашению от 01.11.2007 к трудовому договору от 01.10.2007 N 05 с 01.11.2007 должностной оклад Каляевой Н.К. увеличен до 30 000 руб.

В 2009 году Каляева Н.К. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а с 01.01.2010 она вышла на работу, в связи с чем ей была начислена и выплачена заработная плата за январь 2010 года исходя из должностного оклада 30 000 руб.

Факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности от 01.02.2010 серии ВХ N 8660552, справкой о взятии на учет в ранние сроки беременности от 01.02.2010.

Обществом начислено и выплачено Каляевой Н.К. пособие по беременности и родам в сумме 135483,60 руб., а также единовременное пособие в сумме 412,08 руб. Факт выплаты пособия застрахованному лицу подтверждается расходными кассовыми ордерами от 29.03.2010 N 1, N 2. Размер выплаты определен исходя из должностного оклада застрахованного лица.

При таких обстоятельствах Обществом были соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.

Следовательно, у Фонда отсутствовали основания для отказа в принятии к зачету расходов Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 135 896 руб. 68 коп.

Аргументы Учреждения относительно выплаты Обществом пособий за счет заемных средств апелляционным судом не приняты во внимание, поскольку каких-либо ограничений или запретов на использование заемных средств действующим законодательством не установлено. О фальсификации представленных документов Учреждением не было заявлено.

Утверждение заявителя жалобы о неведении Обществом финансово-хозяйственной деятельности опровергается данными книги учета доходов и расходов Общества за 2010 год, согласно которым в 1 квартале 2010 года Обществом были получены доходы от Канашской Топливной Компании.

Довод апелляционной жалобы о нарушении Обществом порядка кассовых операций признан апелляционным судом несостоятельным, не опровергающим законность выводов суда первой инстанции.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование и признал недействительным оспоренное решение Учреждения.

Довод апелляционной жалобы о несоответствии мотивировочной части судебного акта его резолютивной части апелляционным судом отклоняется, так как определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.03.2011 исправлена описка, допущенная в решении от 26.01.2011.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.01.2011 по делу N А79-10354/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева М.Б. Белышкова