Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2011 г. N 13АП-3598/11

г. Санкт-Петербург

08 апреля 2011 г.

Дело N А26-8829/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Сериковой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3598/2011) Администрации Прионежского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2010г. по делу N А26-8829/2010 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по заявлению Открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева"

к Администрации Прионежского муниципального района

о признании незаконным в предоставлении в собственность земельного участка

при участии:

от заявителя: адвокат Тинус В.В. доверенность от 27.10.2010г., удостоверение

от заинтересованного лица: Маслякова Е.А. доверенность от 06.04.2010г., паспорт

установил:

Открытое акционерное общество "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" (далее - ОАО "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Прионежского муниципального района (далее - Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Прионежском кадастровой районе, кадастровый номер 10:20:01 55 14:261 и об обязании Администрации заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261 на условиях, изложенных в проекте договора, представленном истцом.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования: от требований в части установления обязанности заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора, представленного Обществом, отказался, в остальном заявленные требования поддержал. Уточнение заявленных требований принято судом.

Арбитражный суд Республики Карелия решением от 07.12.2010г. признал незаконным отказ Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, изложенный в письме N 6093/1-16 от 23 сентября 2010 года, в предоставлении Открытому акционерному обществу "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" в собственность земельного участка, расположенного в Прионежском кадастровой районе, кадастровый номер 10:20:01 55 14:261, как не соответствующий Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обязал Администрацию Прионежского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева".

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 07.12.2010г. отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении требований Общества.

По мнению подателя апелляционной жалобы, спорный земельный участок не передавался в аренду заявителю, право аренды на него не зарегистрировано. Таким образом, Общество обращалось в Администрацию с заявлением о передаче в собственность земельного участка, право аренды на который у Общества отсутствует, следовательно, отсутствует и право требования о передаче его в собственность в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка N 2303 от 24 октября 2005 года, Администрация местного самоуправления Прионежского района Республики Карелия предоставила Обществу в аренду земельный участок общей площадью 40050000, с кадастровым номером единого землепользования 10:20:00 00 00:0144, расположенный в кадастровом квартале 10:20:01 55 02, 10:20:01 55 10, 10:20:01 55 11, 10:20:01 55 12, 10:20:01 55 14, 10:20:01 55 16, 10:20:01 55 19, 10:20:01 55 22, 10:20:04 02 01, 10:20:04 02 02, Прионежского кадастрового района, для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Прионежского муниципального района N 3369 от 20 ноября 2009 года утверждена схема расположения земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 10:20:01 55 14 - земельный участок площадью 233099 м(2), земельный участок площадью 2377282 м(2), земельный участок площадью 5865642 м(2), земельный участок площадью 2358331 м(2), земельный участок площадью 143818 м(2), с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".

24 марта 2010 года Обществом получен кадастровый паспорт земельного участка площадью 233099 м(2), участку присвоен кадастровый номер 10:20:01 55 14:261.

06.09.2010г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261.

Письмом от 23.09.2010г. Администрация отказала в выкупе земельного участка, указав, что земельный участок с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261 не является предметом договора аренды от 24.10.2005г. N 2303, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Статьей 2 Закона Республики Карелия N 740-ЗРК "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия" максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет: для Прионежского района Республики Карелия 1310 гектар.

Поскольку Общество в соответствии с действующим законодательством не имеет права полностью выкупить арендуемый участок в связи с введенными ограничениями максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, последнее обратилось с заявлением о выкупе земельного участка в пределах установленного для одного юридического лица размера общей площади сельскохозяйственных угодий, предварительно сформировав данный земельный участок из состава арендуемого Обществом более 3-х лет земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается Администрацией.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о возникновении у Общества права, предусмотренного пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для приобретения в собственность спорного земельного участка, в связи с чем отказ Администрации в его выкупе правомерно признан судом первой инстанции незаконным.

При этом из буквального толкования и смысла нормы пункта 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не следует, что выкупаемый земельный участок должен быть объектом отдельного договора аренды, действующего более 3-х лет на момент выкупа, и аренда этого земельного участка в составе земельного участка большей площади не может быть зачтена в установленный законом трехлетний срок аренды, в связи с чем доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07 декабря 2010 года по делу N А26-8829/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

И.А. Серикова Н.О. Третьякова