Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2011 г. N 11АП-2594/11

г. Самара

07 апреля 2011 г.

Дело N А55-20080/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Липкинд Е.Я., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., с участием:

от ООО "Самарская энергетическая компания" - представитель Федоров С.В., доверенность N 036 от 15.12.2010г.,

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - представитель Баутдинов Р.М., доверенность N Д/10-652 от 28.12.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу ООО "Самарская энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года (судья Ю.М. Разумов) по делу N А55-20080/2010

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" (ИНН 6450925977)

к ООО "Самарская энергетическая компания" (ИНН 6330031664, ОГРН 1066330012132),

третьи лица - ОАО "Самараэнерго", ООО "Завод приборных подшипников"

о взыскании 7 322 231 руб. 79 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети", с учетом принятых судом уточнений, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "Самарская энергетическая компания" (ИНН 6330031664, ОГРН 1066330012132), третьи лица - ОАО "Самараэнерго", ООО "Завод приборных подшипников" о взыскании 7 322 231 руб. 79 коп., в том числе 7 127 367 руб. 58 коп. - неосновательное обогащение, 194 864 руб. 21 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.10 г. по 20.01.11 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.01.11 г. по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 7 127 367 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года исковые требования удовлетворены частично, в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" с ООО "Самарская энергетическая компания" взыскано 7 305 322 руб. 19 коп., в том числе 7 127 367 руб. 58 коп. - неосновательное обогащение, 177 954 руб. 61 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 21.01.11г. по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 7 127 367 руб. 58 коп. и ставки банковского процента 7,75 % годовых, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ООО "Самарская энергетическая компания", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считал установленными, не правильно применены нормы материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ООО "Самарская энергетическая компания" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключен не был, акты оказания услуг за спорный период не подписаны ответчиком.

По расчету истца стоимость оказанных ОАО "МРСК Волги" услуг по передаче электрической энергии составляет 7 127 367 руб. 58 коп.

Письмом от 11.08.2010г. N МР6/121/30.01/7424 ОАО "МРСК Волги" направлены в адрес ООО "Самарская энергетическая компания" акты оказания услуг по передаче электрической энергии и об объеме переданной электрической энергии за июль 2010 года, с указанием на необходимость оплаты стоимости оказанных услуг в десятидневный срок с момента его получения.

В отсутствие оплаты услуг по передаче электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения, выразившегося в сбережении денежных средств по уплате услуг по передаче электроэнергии, процентов за пользование чужими денежными средствами и процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга, исходя из суммы задолженности в размере 7 127 367 руб. 58 коп.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 41-ФЗ) тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями независимо от организационно-правовых форм, подлежат государственному регулированию посредством установления в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня указанных тарифов.

В силу статьи 6 Федерального закона N 41-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют полномочия, в том числе по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям. Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из пунктов 4 и 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

При установлении тарифов на электрическую энергию (в том числе на услуги по ее передаче) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат). Тарифы устанавливаются для каждой регулируемой организации, с учетом ее необходимой валовой выручки- экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется на основании п. 41 Правил, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, которая из них (либо обе) является потребителем услуг другой. В частности, относительно подп. "г" п. 41 Правил при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

На основании п. 42 Правил расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Согласно Информационному письму ФСТ РФ от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 от 04.09.2007 г. "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям;

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт -ч без разбивки по напряжениям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

В случае, если сетевая организация по заключенным договорам получает плату от нескольких сетевых организаций, ее избыток/недостаток должен учитывать совокупные платежи от всех таких организаций. При этом необходимая валовая выручка любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Приказом от 28.12.2009 г. N 80 Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области" установило с 01.01.2010г. двухставочные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Двухставочные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ответчиком и истцом составляют 524141,42 рублей/МВт - месяц - ставка за содержание электрических сетей (плата за заявленную мощность) и 111,67 рублей/МВт-час - ставка на оплату технологического расхода (потерь).

Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области N 10 от 31.03.2010г. внесены изменения в приказ N 80 от 28.12.2009г., в соответствии с которыми в паре смежных сетевых организаций первая- организация - плательщик, вторая - получатель платы.

Из приложения N 1 к Приказу от 28.12.2009г. N80 под п/п N 111 указана пара сетевых организаций ООО "Самарская энергетическая компания" и ОАО "МРСК Волги", из которой ответчик является первой организацией в паре - плательщиком.

Пунктом 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее Правила N 530) предусмотрено, что оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом 12 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.

Письмом N 5/27 от 25.01.2010 г. Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области представило расчетную таблицу на 2010 год, из которой следует, что заявленная мощность сетевой организации - ООО "Самарская энергетическая компания" составляет 5,59200 МВт.

В отсутствие договорных отношений между сторонами, расчет неосновательного обогащения произведен истцом исходя из величины заявленной мощности ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Учитывая изложенное, арбитражным судом первой инстанции обоснованно сделаны выводы об удовлетворении заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения в сумме 7 127 367 руб. 58 коп.

Ссылка в апелляционной жалобе на незаключенность договора не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку отсутствие договора не освобождает сетевую организацию от оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии. При внедоговорном пользовании услугами по передаче электрической энергии со стороны ответчика возникает неосновательное обогащение.

Сведения о заявленной мощности для расчета тарифов представлялись сетевыми организациями, в отношении которых производилось тарифное регулирование, при этом ответчик за спорный период имел возможность в любое время принимать электроэнергию по заявленной мощности.

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 N СН-7880/12 "О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии", расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний.

В соответствии с указанными пунктами при расчете тарифов на услуги по передаче используется заявленная мощность потребителей.

Согласно пункту 50 Методических указаний, стоимость услуг исполнителя при применении двухставочного тарифа складывается из двух составляющих: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя и единой ставки на оплату технологического расхода электроэнергии.

Ссылка заявителя на пункт 136 Правил N 530 в подтверждение довода о необходимости рассчитываться за услуги по передаче электрической энергии исходя из фактически полученной, а не из заявленной мощности, апелляционной инстанцией отклоняется. Указанный пункт Правил расположен в разделе XII "Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках", а не в разделе IX "Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках", а следовательно, этот пункт не может рассматриваться в качестве нормы, устанавливающей требование об оплате потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях исключительно на основании данных, полученных с помощью приборов учета (фактической мощности).

Упоминая о возможности расчета за оказанные услуги по передаче электрической энергии как на основании данных, полученных по приборам учета, так и на основании расчетного способа, пункт 136 Правил N 530 не регулирует порядок осуществления этих расчетов, а, следовательно, не может противопоставляться тем нормативным правовым актам, которыми непосредственно регулируется порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Указанная правовая позиция арбитражного апелляционного суда соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Решение ВАС РФ от 09.06.2010 года N 5275/10, Определение ВАС РФ от 30 июля 2010 года N ВАС-9695/10), а также подтверждается сложившейся практикой Федерального арбитражного суда Поволжского округа по аналогичным спорам, изложенной в постановлениях: по делу N А55-10209/2010 от 21.01.2011г., по делу N А55-6541/2010 от 25.01.2011г., по делу N А55-8557/2010 от 07.02.2011г., по делу N А55-12015/2010 от 08.02.2011г.

Арбитражным судом Самарской области в пользу ОАО "МРСК Волги" с ответчика взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 177 954 руб. 61 коп. за период с 18.01.11г. по 20.01.11г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 21.01.11г. по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 7 127 367 руб. 58 коп. и ставки банковского процента 7,75%.

Однако расчет взысканных процентов произведен арбитражным судом первой инстанции неверно, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

Выводы о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.01.11г. по 20.01.11г. подтверждаются установленными по делу обстоятельствами.

Принимая во внимание размер задолженности - 7 127 367 руб. 58 коп. и период просрочки исполнения обязательства с 18.01.11г. по 20.01.11г., с ответчика подлежат взысканию 4 603 руб. 09 коп. (7 127 367 руб. 58 коп. х 3 дня х 7,75/360/100).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом оплаты истцом платежным поручением N 585 от 09.09.2010г. государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 55544 руб. 40 коп. и распределения судебных расходов по иску и апелляционной жалобе пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, с ответчика в пользу ОАО "МРСК Волги" подлежат взысканию 53910 руб. 48 коп. расходов по госпошлине, а также 4 406 руб. 76 коп. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым изменить решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года по делу N А55-20080/2010.

Взыскать в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" с ООО "Самарская энергетическая компания" 7 131 970 руб. 67 коп., в том числе 7 127 367 руб. 58 коп. - неосновательное обогащение, 4 603 руб. 09 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.01.11 г. по 20.01.11 г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 21.01.11 г. по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 7 127 367 руб. 58 коп. и ставки банковского процента 7,75%.

Взыскать в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" с ООО "Самарская энергетическая компания" 53910 руб. 48 коп. расходов по госпошлине.

Взыскать с ООО "Самарская энергетическая компания" в доход федерального бюджета 4 406 руб. 76 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Е.Я. Липкинд Г.М. Садило