Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2006 г. N КА-А40/8571-06-П Отказывая в признании недействительным решения налогового органа, суд указал, что полученные заявителем денежные средства по договору целевого займа являются объектом налогообложения НДС и неуплата налога с этой суммы образует состав правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 сентября 2006 г. N КА-А40/8571-06-П
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.05, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.05 отказано в удовлетворении требований ООО "ПромСтройСфера" (далее - Общество, заявитель), признании недействительным решения ИФНС РФ N 3 по г. Москве (далее - Инспекция) от 30.05.05 N 05-15с/2392120п-40-67-70 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.02.06 названные судебные акты отменены.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.06 заявленные Обществом требования удовлетворены, оспариваемое решение Инспекции признано недействительным.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.06 решение Арбитражного суда г. Москвы отменено, в удовлетворении требований отказано.

Применив п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 162, п. 1 ст. 122 НК РФ, суд указал, что полученные заявителем денежные средства на общую сумму 540.000.000 руб. от Муниципального унитарного предприятия инженерных работ г. Байконур являются объектом налогообложения и неуплата налога с этой суммы образует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ, в связи с чем решение Инспекции в обжалуемой части законно.

В кассационной жалобе Общество просит об отмене постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Выслушав представителей Общества, поддержавших доводы жалобы, представителя Инспекции, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в постановлении суда и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления суда.

Из материалов дела видно, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "ПромСтройСфера" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 01.01.2002 по 31.12.2004. По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией вынесено решение от 30.05.2005 N 05-15с/239-210п-40-67-70 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки установлено, что 19.04.2002 Обществом заключен договор займа, согласно которому заимодавец (МУПР ИР г. Байконур) передает заемщику (Общество) заем сроком на два года в виде денежных средств в размере 503.755.000 руб. на выполнение Целевой городской программы по созданию Центра реабилитации, обучения и отдыха граждан РФ, работающих на объектах комплекса "Байконур" и членов их семей (далее - Центр).

Договором от 27.04.2002 N 1 МУП ИР г. Байконур поручил Обществу участвовать в аукционе по продаже незавершенного строительства имущественного комплекса базы отдыха Истра.

Дополнительным соглашением от 28.04.2002 N 1 к обозначенному договору поручения МУП ИР г. Байконур поручило Обществу участвовать в конкурсе на аукционную продажу, оформить договоры купли-продажи и документы на право собственности Администрации г. Байконур в лице МУП ИР г. Байконура на незавершенный строительством имущественный комплекс б/о "Истра". По условиям соглашения Общество перечисляет платежи залоговой суммы и платеж за приобретенное имущество со своего расчетного счета, хранит подлинники документов на право собственности Администрации г. Байконур на приобретенное имущество и передает нотариально заверенные копии документов на приобретенное имущество МУП ИР г. Байконур.

Обществом подана заявка на участие в аукционе в Комитет по управлению имуществом Истринского района на незавершенное строительством имущественного комплекса б/о "Истра" и перечислено Комитету по управлению имуществом задаток в сумме 13.620.000 руб.

На основании заключительного протокола N 149 Комитета по управлению имуществом Истринского района, незавершенный строительством имущественный комплекс б/о "Истра" и земельный участок общей площадью 66 800 квадратных метров передан Обществу, заключен договор купли-продажи от 06.05.2002 N 195.

Несмотря на то, что дополнительным соглашением от 28.04.2002 N 1 к договору поручения от 27.04.2002 N 1 предусмотрено, что Общество обязуется оформить договор купли-продажи и оформить документы на право собственности Администрации г. Байконур, в лице МУП ИР г. Байконур, на незавершенный строительством имущественный комплекс б/о "Истра", право собственности было оформлено на Общество, что подтверждается свидетельством о регистрации объектов незавершенного строительства.

Имущественный комплекс передан в собственность Общества согласно акту приемки-передачи от 27.05.2002 и оформлены свидетельства о государственной регистрации прав на обозначенные объекты. Стоимость сделки составила 68.781.000 руб.

Постановлением главы Истринского района от 23.07.2002 N 1550/7 Обществу разрешено завершить строительство и переименовать б/о "Истра" в Центр.

Всего было передано имущества на сумму 64.189.700 руб., которое было отражено на балансовом счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", субсчет 04 "Объекты внеоборотных активов".

Обществом перечислены денежные средства за приобретенное имущество в размере 68.781.000 руб. Превышение продажной цены незавершенного строительством имущественного комплекса вместе с земельным участком над балансовой стоимостью составило 4.591.300 руб. и отражено в соответствии с письмом Минфина РФ от 23.12.92 N 117 "Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с приватизацией предприятий" на счете 08 "Строительство объектов основных средств".

Во исполнение обозначенных выше договоров МУП ИР г. Байконур перечислено на расчетный счет Общества денежных средств на общую сумму 503.755.000 руб. следующими платежными поручениями:

- от 27.04.2002 N 269 на сумму 13.700.000 руб. (по договору поручения от 27.04.2002 N 1 на участие в аукционе по продаже имущества;

- от 30.04.2002 N 282 на сумму 100.000.000 руб. (по договору поручения от 27.04.2002 N 1, авансовый платеж за приобретенное имущество);

- от 06.05.2002 N 283 на сумму 100.000.000 руб. (по договору поручения от 27.04.2002 N 1, авансовый платеж за приобретенное имущество);

- от 04.06.2002 N 368 на сумму 150.000.000 руб. (аванс на выполнение работ по договору от 30.04.2002 N 42);

- от 27.06.2002 N 446 на сумму 140.055.000 руб. (перечисление средств согласно договору займа от 19.04.2002).

В соответствии с письмом директора без даты и номера МУП ИР г.Байконур в платежных поручениях от 27.04.2002 N 269, от 30.04.2002 N 282, от 06.05.2002 N 283, от 04.06.2002 N 368 изменены назначения платежей на перечисление денежных средств согласно договору займа от 19.04.2002.

Наряду с договором займа Обществом с МУП ИP г. Байконур заключен договор подряда на строительство объекта от 30.04.2002 N 42, согласно которому заказчик МУП ИР г. Байконур поручает Обществу принять на себя генеральный подряд на выполнение проектных работ и строительство Центра. При этом п. 2.1 договора установлена ориентировочная стоимость работ, которая составила 540.000.000 руб., включая суммы налога на добавленную стоимость.

Обществом, выступающим в качестве заказчика, заключен договор подряда с ОАО "Проектно-строительное объединение - 13" (подрядчик) на реконструкцию базы отдыха "Истра" в Центр от 27.06.2002 N 33, согласно которому заказчик сдает, а подрядчик принимает на себя генеральный подряд по завершению строительства. За работы, выполненные в соответствии обозначенным договором, Обществом ОАО "Проектно-строительное объединение - 13" перечислены средства в размере: 2002 год - 97.239.106 руб., в 2003 - 114.588.367 руб.

Соглашениями о расторжении договоров от 14.06.2006 Обществом и МУП ИР г. Байконур были расторгнуты договор поручения от 27.04.2002 и договор строительного подряда от 30.04.2002 N 42. При этом назначение платежей, осуществленных МУП ИР г. Байконур в счет исполнения расторгнутых договоров стороны изменили на платежи в счет исполнения договора целевого займа от 19.04.2002.

В ходе проверки Инспекцией сделан вывод о неправомерном невключении в налогооблагаемую базу налога на добавленную стоимость полученных сумм.

Апелляционный суд с таким выводом согласился, отменив решение Арбитражного суда г. Москвы, которым удовлетворены требования Общества.

Кассационная инстанция полагает, что постановление является законным и обоснованным.

Заключение Обществом и МУП ИР г. Байконур различных договоров: поручения, строительного подряда, целевого займа, расторжение их, обращение в суды с различными исками: то с признанием договора целевого займа недействительным, то за взысканием средств по нему не меняет итогов полученных заявителем: в результате использования бюджетных средств он стал собственником не только земельных участков, но и названного ранее Центра реабилитации.

Денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Оснований считать эти операции не подлежащими обложению налогом на добавленную стоимость, установленными ч. 2 ст. 146 НК РФ, не имеется.

На какие-либо особенности налогообложения, предусмотренные законом - ст.ст. 151-163 НК РФ, заявитель не ссылался, в связи с чем Девятый арбитражный апелляционный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так как Общество не уплатило НДС с полученных денежных средств, решение Инспекции о доначислении налога, привлечении к ответственности является законным, права и охраняемые интересы Общества не нарушает.

Поэтому, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.06 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ПромСтройСфера" - без удовлетворения.