Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2006 г. N КА-А40/7913-06-П Решение налогового органа признано недействительным, поскольку налогоплательщик предоставил полный пакет документов, обосновывающих применение налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 сентября 2006 г. N КА-А40/7913-06-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Галлахер Лиггетт-Дукат" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии решения о возмещении НДС в течение трех месяцев со дня представления налоговому органу налоговой декларации по НДС за декабрь 2004 г. и документов по статье 165 Налогового кодекса Российской Федерации и об обязании инспекции устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, возместив НДС в сумме 561130 руб.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.2005 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.03.2006 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции для проверки обоснованности налоговых вычетов в связи с заявленными инспекцией доводами о недобросовестности заявителя, о несоответствии выписок банка требованиям законодательства РФ, о непредставлении ГТД к контракту от 01.06.2004 г. на часть суммы экспортной выручки, об имеющихся несоответствиях в счетах-фактурах и платежных поручениях.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.04.2006 г. требования общества удовлетворены частично. Суд обязал Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 принять решение, предусмотренное п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации по отдельной налоговой декларации по НДС за декабрь 2004 г. Одновременно суд установил срок исполнения решения в данной части - в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения суда.

ООО "Галлахер Лиггетт-Дукат" не согласившись с решением суда в части отказа в обязании налогового органа возместить НДС, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в обжалуемой части и принять новое решение об обязании инспекции устранить нарушение прав путем возмещения НДС в сумме 561130 руб. путем зачета в счет текущих платежей.

В жалобе заявитель указывает, что повторно рассматривая дело, суд первой инстанции на основе анализа представленных документов и пояснений сторон пришел к выводу об обоснованности требований заявителя о возмещении экспортного НДС, это нашло отражение в решении суда. В связи с чем считают, что право заявителя на возмещение НДС подтверждено.

По мнению общества, пропуск налоговым органом срока на вынесение решения (п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации), является самостоятельным основанием для возмещения НДС налогоплательщику с учетом положений определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. N 456-О. При рассмотрении жалобы просили учесть, что до настоящего момента какого-либо решения налоговым органом не вынесено.

В судебном заседании представитель общества поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель инспекции возражал против доводов кассационной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Законность принятого решения судом первой инстанции проверяется Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.01.2005 г. Общество представило в ИФНС N 10 налоговую декларацию по НДС за декабрь 2004 г. и документы, предусмотренные статьями 165, 169, 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно декларации к возмещению заявлен НДС в сумме 561130 руб., предъявленный заявителю и уплаченный им при приобретении товаров (работ, услуг).

В связи с тем, что ИФНС N 10 не было принято решение по итогам камеральной проверки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался статьями 164, 165, 169, 172 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что со стороны Инспекции имело место бездействие по непринятию решения и поэтому требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме

При новом рассмотрении дела и дополнительного исследования и оценки приведенных инспекцией доводов о недобросовестности заявителя, о несоответствии выписок банка требованиям законодательства РФ, о непредставлении ГТД к контракту от 01.06.2004 г. на часть суммы экспортной выручки, об имеющихся несоответствиях в счетах-фактурах и платежных поручениях, Арбитражный суд г. Москвы также руководствовался статьями 164, 165, 169, 171 Налогового кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что требование общества о признании бездействия налогового органа незаконным, является правомерным, а в удовлетворении второго требования отказал, считая возможным обязать инспекцию принять решение, предусмотренное п. 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по спорному периоду.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные ст. 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п.п. 1-6 и 8 пункта 1 ст. 164 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган проводит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. Если решение об отказе не принято, налоговый орган обязан принять решение о возмещении и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней.

Исходя из положений пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право на возмещение НДС у налогоплательщика возникает при соблюдении указанных условий.

Данное дело рассматривается арбитражным судом с 2005 года, направлено было на новое рассмотрение для проверки обоснованности заявленных вычетов с учетом доводов инспекции, и суд первой инстанции, выполняя указания суда кассационной инстанции, провел соответствующую проверку, и подтвердил наличие у заявителя права на возмещение НДС.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд кассационной инстанции считает, что у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении требования общества о возмещении НДС по причине не принятия налоговым органом решения по результатам рассмотрения требования налогоплательщика.

При принятии судебного акта судом кассационной инстанции учитывается также факт непринятия инспекцией решения в течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения суда, предусмотренного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование кассационной жалобы об отмене решения суда в части обязания Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 3 принять решение, предусмотренное пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и об отказе в возмещении НДС, подлежит удовлетворению судом кассационной инстанции.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, подлежат возврату заявителю по делу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 апреля 2006 г. по делу N А40-40504/05-126-335 отменить в части обязания Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 3 принять решение, предусмотренное п. 4 статьи 176 НК РФ по отдельной налоговой декларации по НДС за декабрь 2004 г.

Обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 устранить нарушение прав ООО "Галлахер Лиггетт-Дукат" путем возмещения НДС в сумме 561130 руб. путем зачета в счет текущих платежей.

ООО "Галлахер Лиггетт-Дукат" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. за подачу кассационной жалобы.