Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2006 г. N КА-А40/10038-06 Судом удовлетворено требование о взыскании штрафа, поскольку налогоплательщик нарушил сроки представления декларации по НДС, доказательств своевременного направления декларации не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 октября 2006 г. N КА-А40/10038-06
(извлечение)

Решением от 07.06.2006, оставленным без изменения постановлением от 22.08.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда, удовлетворено заявленное требование Инспекции ФНС РФ N 23 по г. Москве к ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" о взыскании штрафа в сумме 103.040 руб. на основании решения Инспекции от 06.09.2005 N 20492 о привлечении к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ, ссылаясь на то, что налогоплательщик не представил доказательств, подтверждающих своевременность представления налоговой декларации по НДС за ноябрь 2004 года.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогоплательщика, в которой он просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать, поскольку вывод судов о несвоевременном представлении налоговой декларации не соответствует материалам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу налогоплательщика - без удовлетворения, поскольку выводы судов соответствуют материалам дела, требованию ст. 119 НК РФ.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали юридически значимые обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, доводам сторон, правильно применили п. 2 ст. 119 НК РФ, приняли законное и обоснованное решение.

Как следует из материалов дела, правильно установлено судами, налоговая декларация по НДС за ноябрь 2004 г. была представлена ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" в налоговую инспекцию 02.09.2005 г., о чем свидетельствует отметка налогового органа.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщик (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой, т.е. срок представления декларации за ноябрь 2004 г. - 20.12.2004 г.

В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня

Решением ИФНС РФ N 23 по г. Москве от 06.09.2005 г. N 20492 ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" было привлечено к налоговой ответственности в соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 103.040 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика было направлено требование N 6221 от 07.09.2005 г. на добровольную уплату штрафа в срок до 17.09.2005 г., которое было получено представителем предприятия 09.09.2005 г., о чем свидетельствует отметка, однако, сумма штрафа в установленный срок в добровольном порядке уплачена не была.

Выводы судов о том, что привлечение ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" к налоговой ответственности являются законными и обоснованными. При этом обстоятельств, исключающих привлечение ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" к ответственности, либо смягчающих ответственность, судом не установлено.

Доводы налогоплательщика о том, что он своевременно представил в инспекцию налоговую декларацию за ноябрь 2004 г. о чем свидетельствует почтовая квитанция Серии 143980 25 N 01401 с отметкой почтового отделения связи от 20.12.2004 г. о направлении заказного письма 13980, обоснованно отклонены судами, т.к. согласно Описи вложения в ценное письмо с отметкой почтового отделения связи от 20.12.2004 г., ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" направило в ИМНС N 23 по ВАО г. Москвы налоговую декларацию по НДС за ноябрь 2004 г. на 3-х листах, в то время как 02.09.2005 г. в налоговую инспекцию была представлена налоговая декларация по НДС за ноябрь 2004 г. на 5-ти листах.

Кроме того, на почтовой квитанции нет отметки, что организация направляет в налоговую инспекцию не просто заказное письмо, а ценное с описью вложения, а на описи вложения в ценное письмо нет отметки о направлении данного письма также заказным письмом.

Налоговый орган представил в материалы дела запрос в Почтовое отделение связи 109386 по г. Москве о том, было ли поступление писем в отделение связи 109386 (обслуживающее ИФНС России N 23 по г. Москве) от ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" по квитанции: серия 143980 25 N01401, заказное письмо 13980 от 20.12.2004 г., а также Запрос в Почтовое отделение связи 14390 Московской области (г. Железнодорожный) о том, были ли отправлены письма с отделения связи 143980 г. Железнодорожный Московской области от ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" в адрес ИФНС России N 23 по г. Москве по квитанции: серия 143980 25 N 01401, заказное письмо 13980 от 20.12.2004 г. (л.д. 45-46).

Согласно ответу Почтового отделения связи 109386 в период с 10.08.04 г. по 01.02.06 г. письмо 13980 в 386 ОПС не значится.

В соответствии с ответом Почтовой связи Балашихинского подразделения Ногинского почтамта от 10.04.2006 г. (на запрос налогового органа) N 1-9/297 квитанционная тетрадь Ф-1 серии 143980 25 N 01401 в ОПС Железнодорожный не значится. Заказное письмо за N 13980 от 20.12.2004 г. в адрес ИМНС N 23 по г. Москве из ОПС Железнодорожный -центр, в исходящих не значится.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно указал, что в представленных налогоплательщиком квитанции Серии 143980 25 N 01401 и Описи вложения от 20.12.2004 г. содержащиеся в них сведения не соответствуют действительности. ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" не делало отправлений в ИМНС России N 23 по г. Москве 20.12.2004 г. по почтовой квитанции Серия 143980 25 N 01401, заказное письмо 13980.

Ссылка налогоплательщика на письмо N 1-9/477 от 30.05.06 г. Балашихинского подразделения Ногинского почтамта не может быть принята во внимание, т.к. из него следует, что квитанционные листы утеряны (л.д. 84).

Учитывая конкретные обстоятельства, отличающиеся от обстоятельств по делам NN А40-6670/06-115-68, А40-6652/06-109-29, А40-6650/06-109-28, и то обстоятельство, что суд дал оценку всем доводам сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 07.06.2006 по делу N А40-6669/06-114-17 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 22.08.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ФГУП "СУ N 202 при Спецстрое России" - без удовлетворения.