Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2009 г. N 07АП-8236/09

г. Томск

N 07АП-8236/09

"29" октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкоторстан, г. Уфа

на решение арбитражного суда Алтайского края от 10.08.2009г.

по делу N А03-7040/2009 ( судья Русских Е.В.)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкоторстан,

обществу с ограниченной ответственностью "Баш-Сервис-Строй"

о признании недействительным решения от 20.03.2009г. N 5014А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан, ООО "Баш-Сервис-Строй" о признании недействительным решения от 20.03.2009г. N 5014А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 10.08.2009г. требования налогового органа удовлетворены, решение от 20.03.2009г. N 5014А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы признано недействительным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, межрайонная ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула по следующим основаниям.

- неприменение норм материального права, подлежащих применению: п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 25 федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусматривающих, что обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации;

- нарушение судом норм процессуального права: ст. 35 АПК РФ, так как заявление предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения лица, к которому предъявляются требования

Более подробно доводы межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан изложены в апелляционной жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.08.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ООО "Баш-Сервис-Строй", зарегистрированное в качестве юридического лица и состоявшее на учете в Межрайонной инспекции ФНС N 39 по Республике Башкортостан, в связи с изменением места своего нахождения 16.03.2009 подало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов регистрирующим органом 20.03.2009 принято решение N 5014А о государственной регистрации, после чего регистрационное дело передано в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула.

В ходе проверки достоверности места нахождения ООО "Баш-Сервис-Строй" Инспекцией ФНС по Железнодорожному району города Барнаула было установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится и ранее не находилось.

Как правильно указал суд первой инстанции, правовые отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), что следует из части 1 названного закона.

Частью 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ установлено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации регулируется статьей 23 указанного Закона, на основании пункта 1 которой отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции правильно установлено и подтверждается материалами дела, что при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, обществом были представлены все необходимые в силу части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ документы, в связи с чем, формально процедура регистрации изменений в учредительные документы данного юридического лица не была нарушена.

При этом регистрирующий орган не уполномочен проверять достоверность сведений, указанных в заявлении, а также соблюдение порядка принятия юридическим лицом решения о внесении изменений в учредительные документы.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно указал, что указанное обстоятельство не может означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

В статье 1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям закона, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

В соответствии с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, местом нахождения общества является г. Барнаул, ул. Власихинская, дом 49, корп. "а".

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками нежилых помещений, находящихся по указанному адресу, являются гр-не Овечкина Т.А., Егошина В.А., Дедюшина А.Я.

Из протоколов допроса указанных лиц следует, что принадлежащие им помещения в аренду ООО "Баш-Сервис-Строй" никогда не передавались.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений в учредительные документы общества в части изменения его места нахождения осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения о месте нахождения общества, что повлекло принятие регистрирующим органом акта о внесении в ЕГРЮЛ ложных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, которые в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ подлежат обязательному отражению в ЕГРЮЛ.

Ссылка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан на неподсудность настоящего дела арбитражному суду Алтайского края не может быть признана правомерной.

В силу части 2 статьи 36 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков, что и имеет место в данном случае.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Алтайского края от 10.08.2009 года по делу N А03-7040/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Е.Г. Шатохина