Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2009 г. N 19АП-5227/09

г. Воронеж

15 октября 2009 г.

Дело N А08-2467/2009-6

Резолютивная часть постановления объявлена 08.10.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.10.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.

судей Протасова А.И.

Сергуткиной В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.

при участии:

от ООО "Яковлевостройдеталь": Титова Р.И. - начальник юридического отдела по доверенности N 06/25 от 01.07.2009 г.;

от УФССП России по Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2009 г. по делу N А08-2467/2009-6 (судья В.И.Белоусова) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Яковлевостройдеталь" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Яковлевостройдеталь" (далее по тексту - ООО "Яковлевостройдеталь", Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела УФССП по Белгородской области-Леляковой Л.И., постановлениями о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N 14/23/2200/6/2009; N 14/23/2361/6/2009;N 14/23/2471/6/2009, N 14/23/2481/6/2009, объединённых в сводное исполнительное производство, с 7% взыскиваемой суммы на 1/4, что составит 902 977,54 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2009 г. по делу N А08-2467/2009-6 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, УФССП России по Белгородской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы Управление ссылается на то, что факт отсутствия денежных средств, необходимых для погашения задолженности, сложное финансовое положение Общества, нарушение обязательств со стороны контрагентов и арест денежных средств на счетах не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, исключающих вину ООО "Яковлевостройдеталь" в неисполнении в установленный срок исполнительного документа. По мнению УФССП России по Белгородской области Обществом не предоставлены доказательства принятия всех необходимых мер, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Представитель ООО "Яковлевостройдеталь" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.

УФССП России по Белгородской области, надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило.

В порядке ст.ст.126, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного УФССП России по Белгородской области.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО "Яковлевостройдеталь", суд апелляционной инстанции установил следующее.

На исполнение в Яковлевское РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении должника ООО "Яковлевостройдеталь" поступили следующие исполнительные документы:

исполнительный лист N 079805 от 15.01.2009г., выданный Арбитражным судом Воронежской области, о взыскании с ООО "Яковлевостройдеталь" в пользу ЗАО "Южный металл" долга в размере 1962 996,79 руб.;

акт МИФНС N 2 по Белгородской области N 166 от 10.03.2009г. о взыскании с ООО "Яковлевостройдеталь" налога в размере 9656609,19 руб.;

акт МИФНС N 2 по Белгородской области N 164 от 25.02.2009г., предмет исполнения - налог и пени в отношении ООО "Яковлевостройдеталь" в размере 5676622,91руб.;

акт МИФНС N 2 по Белгородской области N 167 от 11.03.2009г., предмет исполнения - налог в отношении ООО "Яковлевостройдеталь" в размере 1133552руб.

На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Леляковой Л.И. были возбуждены исполнительные производства N 14/23/2471/6/2009, N 14/23/2200/6/2009, N 14/23/2361/6/2009, N 14/23/2481/6/2009.

В связи с неисполнением исполнительных документов в установленный срок судебный пристав-исполнитель 13.03.2009 г., 20.03.2009 г., 24.03.2009 г. вынес постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащих взысканию сумм.

Исполнительные производства были объединены судебным приставом-исполнителем в сводное исполнительное производство N 14/23/2200/6/2009-СД. Общая сумма требований по исполнительным документам составляет 23930119 руб. 30 коп., сумма исполнительского сбора 1986357 руб. 35 коп.

Не согласившись с размером исполнительского сбора, ООО "Яковлевостройдеталь" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о его уменьшении.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание тяжелое имущественное положение Общества, применяемые меры к погашению задолженности.

Апелляционная инстанция находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте правильными исходя из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов являются обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае их невыполнения он принимает меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Требование исполнительного документа не было исполнено должником добровольно в установленный срок.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (пункт 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7).

В пункте 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П указано: "Правоприменитель (в рассматриваемой ситуации - арбитражный суд) обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, в силу пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001 г., размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Из материалов дела следует, что ООО "Яковлевостройдеталь" в установленный срок не исполнило требования о добровольном исполнении исполнительных документов, что послужило основанием для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств тяжелого материального положения предприятия не лишает его права на представление данных доказательств суду, которые суд обязан исследовать и дать им надлежащую оценку.

В соответствии с Уставом ООО "Яковлевостройдеталь", предметом деятельности Общества являются, в том числе, производство изделий из бетона для использования в строительстве, производство, закупка и реализация стройматериалов, стройдеталей.

Представленными в материалы дела сведениями о реализации деталей КПД по объектам за 2008-2009 г.г., выполнении плана производства за 2008-2009 г.г. подтверждается снижение на Предприятии объёма реализации продукции.

Согласно сведениям МИФНС России N 2 по Белгородской области ООО "Яковлевостройдеталь" имеет 5 расчетных счетов: N 40702810400030001641 в Филиале ЗАО "ГАЗЭНЕРГОПРОМБАНК" в г. Белгороде, N 40702840716030000007 в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Белгороде, N 40702810101090000233 в Белгородском филиале ОАО "БАНК МОСКВЫ", N 40702810007040101050 в Белгородском ОСБ N 8592, N 40702810916030000167 в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Белгороде.

МИФНС России N 2 по Белгородской области были приняты решения о приостановлении операций по всем счетам ООО "Яковлевостройдеталь".

Согласно представленным ООО "Яковлевостройдеталь" справкам у Общества имеются существенные кредиторские и дебиторские задолженности.

Справкой от 06.04.2009 г. N 09/473, выданной ООО "Яковлевостройдеталь" Департаменту экономического развития Белгородской области, подтверждается задолженность Общества по заработной плате на 31.03.2009 г. в сумме 4 745 100 руб.

Из справки от 02.04.2009 г. N 06/474 усматривается, что у Общества имеется задолженность перед бюджетом Яковлевского района по аренде земли на 01.04.2009 г. в размере 259 731, 45 руб., по НДФЛ - 5 063 581 руб.

Анализ вышеуказанных документов подтверждает тяжелое финансовое положение Общества.

Также имеющимися в материалах дела платежными поручениями подтверждается, что Общество по мере возможности производит погашение образовавшейся перед взыскателем задолженности.

Апелляционный суд учитывает, что в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001 г. при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора следует принимать во внимание степень вины заявителя и характер совершенного правонарушения.

Оценив в совокупности доказательства, подтверждающие сложное материальное положение организации, характер допущенного нарушения, степень вины должника, тот факт, что большой исполнительский сбор может также привести к снижению экономической деятельности предприятия, учитывая принцип справедливости и соразмерности применяемой санкции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что размер исполнительского сбора правомерно снижен судом области на _ от 7% с общей суммы 1203970,06 рублей до 902977,54 руб.

Уменьшая размер исполнительского сбора, суд первой инстанции не вышел за рамки предоставленного ему права уменьшить его размер не более чем на одну четверть.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, и направлены на переоценку представленных доказательств и выводов суда, что не может являться основанием для отмены законно принятого решения.

Безусловных оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда области вынесено с учетом установленных фактических обстоятельств, законно, обосновано и отмене не подлежит, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2009 г. по делу N А08-2467/2009-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Е.А.Семенюта

Судьи

А.И.Протасов В.А.Сергуткина