Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2009 г. N 05АП-4062/2009

г. Владивосток

13 октября 2009 г.

Дело N А51-2920/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 07 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от ООО "Восток-Азия": Дубровина И.В. по доверенности от 05.08.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, паспорт;

Отдел судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа, Муданзянская строительная компания "Лян Фа", ООО "Кристал Мех Цех", Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Восток-Азия"

апелляционное производство N 05АП-4062/2009

на решение от 02.07.2009

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-2920/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Восток-Азия"

к Отделу судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа

третьи лица: Муданзянская строительная компания "Лян Фа", ООО "Кристал Мех Цех", Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя издать постановление о проведении государственной регистрации права собственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Азия" (далее - "заявитель", "Общество") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с жалобой к Отделу судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Школяр А.Н. по неосуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на имущество, указанное в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294, к ООО "Восток-Азия"; обязании судебного пристава-исполнителя издать постановление о проведении государственной регистрации права собственности ООО "Восток-Азия" на имущество, указанное в исполнительном листе N 109662 по делу N А51-12028/2006 28-294, выданному Арбитражным судом Приморского края, на основании которого возбуждены исполнительные производства N 33/4/29481/28/2008 и N 33/4/29497/28/2008, и направить два экземпляра данного постановления и другие необходимые для государственной регистрации документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Решением суда от 02.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 02.07.2009, ООО "Восток-Азия" просит его отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование заявленных требований указало следующее: То обстоятельство, что постановление судебного пристава-исполнителя от 10.04.2009 о проведении государственной регистрации права собственности на спорное имущество 29.05.2009 отменено заместителем главного судебного пристава Кузнецовым Д.В. уже после обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, по мнению заявителя апелляционной жалобы, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Общество указывает на то, что суд в нарушение части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверил оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на спорное имущество на предмет его соответствия требованиям закона и нарушение прав и законных интересов заявителя с учетом того, что исполнение исполнительного листа N 109662 не было осуществлено своевременно.

Отдел судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель Школяр А.Н., Муданзянская строительная компания "Лян Фа", ООО "Кристалл-Мех Цех", УФРС России по Приморскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, письменные отзывы на апелляционную жалобу ООО "Восток-Азия" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ООО "Восток-Азия", проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

На основании постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294 Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007 выдан исполнительный лист N 109662 на принудительное исполнение утвержденного постановлением арбитражного суда кассационной инстанции мирового соглашения.

20.02.2008 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа Жуковским Д.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 4/8230/855/30/2008 о принудительном исполнении мирового соглашения на основании выданного Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-14028/2006 28-294 исполнительного листа.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Школяр А.Н. 29.01.2009 произведено принудительное изъятие у должника ООО "Кристалл-Мех Цех" имущества, указанного в исполнительном листе и передача его ООО "Восток-Азия".

По условиям мирового соглашения, утвержденного постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294, на принудительное исполнение которого Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007 выдан исполнительный лист N 109662, право собственности на Имущество возникает у Стороны 3 (ООО "Восток-Азия") с момента государственной регистрации перехода права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Сторона 2 (ООО "Кристалл-Мех Цех") и Сторона 3 обязуются в срок не позднее 10 дней с момента получения определения арбитражного суда об утверждении настоящего мирового соглашения совершить действия, необходимые для государственной регистрации перехода права на Имущество к Стороне 3. Расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права, Стороны несут совместно в равных долях.

В добровольном порядке условия мирового соглашения в части регистрации перехода права на имущество Стороной 2 (ООО "Кристалл-Мех Цех") не исполнено. Указанная обязанность Стороны 2 (ООО "Кристалл-Мех Цех") отражена в исполнительном листе от 25.12.2007 N 109662 по делу N А51-14028/2006 28-294.

Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя по неосуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на имущество, указанное в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294, к ООО "Восток-Азия", Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

10.04.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Казаковым А.В. вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил регистрирующему органу Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю с момента получения постановления провести государственную регистрацию права (перехода права) на спорное имущество.

Указанное постановление отменено 29.05.2009 постановлением заместителя руководителя УФФС России по Приморскому краю - заместителем главного судебного пристава Кузнецовым Д.В. в связи с тем, что в постановлении от 10.04.2009 не разрешен вопрос о регистрации обременений на имущество в виде залога, о чем прямо указано в мировом соглашении.

Ссылаясь на то, что на момент рассмотрения жалобы по существу действия по регистрации прав на имущество судебным приставом-исполнителем совершены, суд первой инстанции отказал ООО "Восток-Азия" в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания недействительным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: постановление, действия (бездействия) должно не соответствовать закону и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист N 109662 на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294, выдан Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007.

Согласно тексту исполнительного документа Стороны 2 и 3 (ООО "Кристалл-Мех Цех" и ООО "Восток-Азия" соответственно) обязуются в срок не позднее 10 дней с момента получения определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения совершить действия, необходимые для государственной регистрации перехода права на имущество к Стороне 3 (ООО "Восток-Азия").

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю. (пункт 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, обращение в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю в силу нормы пункта 2 статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В спорном случае необходимость обращения судебного пристава-исполнителя в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности на имущество должника являлось мерой, направленной на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе (выданном Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007 исполнительном листе N 109662 на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 делу N А51-14028/2006 28-294), и являлось обязанностью судебного пристава-исполнителя согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

20.02.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 4/8230/855/30/2008 о принудительном исполнении указанного мирового соглашения и в резолютивной части постановления должнику (ООО "Кристалл-Мех Цех") предписано в срок до 5 дней со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

При этом какие-либо действия по принудительному исполнению выданного 25.12.2007 Арбитражным судом Приморского края исполнительного документа ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа до 10.04.2009 не предпринимались.

Постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, адресованное Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Казаковым А.В. 10.04.2009, то есть спустя год со дня возбуждения спорного исполнительного производства, после обращения ООО "Восток-Азия" с рассматриваемой жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд, и отменено постановлением заместителя руководителя УФФС России по Приморскому краю от 29.05.2009 в связи с не разрешением вопроса о регистрации обременений на имущество в виде залога, о чем прямо указано в мировом соглашении.

Тем самым судебным приставом-исполнителем допущено длительное бездействие в виде своевременного не исполнения в нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требований исполнительного документа (исполнительного листа N 109662 выданного Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007 делу N А51-14028/2006 28-294), что повлекло нарушение прав и законных интересов ООО "Восток-Азия" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку по условиям утвержденного арбитражным судом мирового соглашения право собственности возникает у ООО "Восток-Азия" с момента государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

С учетом изложенного требования ООО "Восток-Азия" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю округа по неосуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на имущество, указанное в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2007 делу N А51-14028/2006 28-294 и исполнительном листе от 25.12.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294, в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежат удовлетворению.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Жуковским Д.В. вынесено постановление от 04.08.2009 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права), в соответствии с которым Территориальному управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю предписано провести государственную регистрацию права (переход права) в пользу ООО "Восток-Азия" с обременением в виде залога (залогодержатель - ООО "Кристалл-Мех Цех") на имущество в соответствии с исполнительным документом Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294.

В связи с этим у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ООО "Восток-Азия" требований в части обязания судебного пристава-исполнителя издать постановление о проведении государственной регистрации права собственности ООО "Восток-Азия" на имущество, указанное в исполнительном листе N 109662 по делу N А51-12028/2006 28-294, выданном Арбитражным судом Приморского края 25.12.2007, и направить два экземпляра данного постановления и другие необходимые для государственной регистрации документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит частично отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 02.07.2009 по делу N А51-2920/2009 отменить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю округа Школяр А.Н. по не осуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на имущество, указанное в исполнительном листе Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2007 по делу N А51-14028/2006 28-294.

В удовлетворении заявления ООО "Восток-Азия" в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи

Г.А. Симонова Н.В. Алферова