Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 сентября 2006 г. N КА-А40/8670-06
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2006 г., отказано в удовлетворении требований ИФНС России N 20 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Строймаркетинвест" (далее Общество) налоговой санкции в размере 10 636711,8 руб.
Не согласившись с судебными актами об отказе в удовлетворении заявленных требований, Инспекция обратилась в федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению налогового органа, суды неправильно применили нормы Налогового кодекса РФ, подлежащие применению, а именно ст. 163, п. 5, п. 6 ст. 174 Налогового кодекса РФ, неправомерно применили судебную практику (постановление ФАС МО от 22.06.2004 г. N КА-А40/508-04, постановление ФАС МО от 09.03.2005 г. N КА-А41/1072-05), не относящуюся к данному делу.
Заявитель кассационной жалобы считает, что представление квартальной декларации не является обстоятельством, свидетельствующим об исполнении налогоплательщиком обязанности по представлению налоговому органу ежемесячных налоговых деклараций в случае, если в каком-либо из месяцев выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 1 млн. руб.
В заседании суда представители Инспекции доводы жалобы поддержали.
Представлен отзыв на жалобу, в котором Общество возражает против доводов налогового органа, считая судебные акты законными и обоснованными. Представитель Общества в судебном заседании просил оставить решение и постановление без изменения, жалобы Инспекции - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 19.01.2006 года Инспекцией на основании акта выездной налоговой проверки от 21.12.2005 года N 12/64 принято решение N 12/3 от 19.01.02006 г. о привлечении ООО "Строймаркетинвест" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ, со взысканием штрафа в размере 10 636 711,80 руб. Основанием для привлечения общества к налоговой ответственности послужило то обстоятельство, что при превышении в декабре 2002 года одного миллиона рублей суммы выручки от реализации товаров обществом не представлена налоговая декларации за данный налоговый период (фактически представлена декларация за 4 квартал 2002 г.).
Требование от 19.01.2006 г N 12/3 об уплате налоговой санкции обществом добровольно не было исполнено, в связи с чем инспекция обратилась с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия события правонарушения, указывая при этом на то, что у Общества превышение суммы выручки свыше 1 млн. руб. произошло в декабре 2002 г. и что, как налогоплательщик, Общество имеет право подать только квартальную декларацию по налогу на добавленную стоимость.
При этом суды также указали на соблюдение Обществом положений п. 1, п. 2 ст. 163 НК РФ, п. 5, п. 6 ст. 174 НК РФ.
Федеральный арбитражный суд Московского округа не усматривает оснований к отмене судебных актов, исходя из следующего.
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Согласно п. 6 этой статьи налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе, дл
