Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 г. N 08АП-5861/2009

город Омск

07 октября 2009 г.

Дело N А70-6748/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Гергель М.В., Зориной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5861/2009) Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Тюменской области от 22 июня 2009 года по делу N А70-6748/2008 (судья Опольская И.А.), вынесенное

по ходатайству арбитражного управляющего Сурметова Д.С.

о выплате вознаграждения временному управляющему и возмещении расходов, затраченных на процедуру наблюдения общества с ограниченной ответственностью "Спецавтоматика"

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы - Береснев С.В. по доверенности N 10 от 11.01.209, сроком до 31.12.2009, удостоверение УР N 385639;

от арбитражного управляющего Сурметова Д.С. - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.05.2009 общество с ограниченной ответственностью "Спецавтоматика" (далее - ООО "Спецавтоматика", должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Хохлов Н.Я.

29.05.2009 в Арбитражный суд Тюменской области обратился арбитражный управляющий Сурметов Д.С. с ходатайством о взыскании судебных расходов за период наблюдения.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 22.06.2009 по делу N А70-6748/2008 с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее - ФНС России, заявитель) в пользу арбитражного управляющего Сурметова Д.С. взысканы судебные расходы по проведению процедуры наблюдения в отношении ООО "Спецавтоматика" в сумме 42 714 руб. 55 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" не предусматривается обязанности уполномоченного органа по возмещению денежных средств, необходимых для финансирования процедуры наблюдения.

Представитель ФНС России в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный управляющий Сурметов Д.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, представителя не направил, в связи с чем, суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее АПК РФ), рассмотрел дело по апелляционной жалобе в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании ООО "Спецавтоматика" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.10.2008 указанное заявление принято к производству и назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2008 (с учетом определения об исправлении опечатки) требования заявителя в сумме 1 281 466 руб. 36 коп. признаны обоснованными, включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, в отношении ООО "Спецавтоматика" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Сурметов Д.С.

В ходе проведения процедуры наблюдения временным управляющим должника Сурметовым Д.С. установлено, что непогашенной осталась сумма задолженности перед кредиторами в размере 1 281 466 руб. 36 коп. основные средства у должника отсутствуют, хозяйственную деятельность должник не осуществляет, персонал отсутствует, восстановление платежеспособности должника невозможно, средства на погашение судебных расходов и вознаграждение у должника отсутствуют, в связи с чем, сделан вывод о наличии у ООО "Спецавтоматика" признаков отсутствующего должника, к которому надлежит применению упрощенная процедура банкротства.

Собранием кредиторов ООО "Спецавтоматика", состоявшимся 01.04.2009, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурного производства по упрощенной процедуре.

ФНС России, являясь единственным кредитором должника, против открытия конкурсного производства в отношении должника по упрощенной процедуре не возражала.

Обжалуемым определением расходы, понесенные арбитражным управляющим в период проведения процедуры наблюдения, в том числе, вознаграждение управляющему за период проведения процедуры наблюдения и расходы на публикацию, в общей сложности 42 714 руб. 55 коп., возложены на ФНС России.

Суд апелляционной инстанции, оценивая доводы апелляционной жалобы, принимает во внимание следующее.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Исходя из указанной нормы и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 4 Информационного письма Президиума от 04.06.2009 N 130 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", а также учитывая, что процедура наблюдения в отношении ООО "Спецавтоматика" введена 29.12.2008, к правоотношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), действовавшие до 31.12.2008.

Подлежит отклонению довод подателя жалобы о том, что расходы, понесенные арбитражным управляющим в период проведения процедуры наблюдения, а также вознаграждение управляющему за период проведения процедуры наблюдения не могут быть возложены на ФНС России.

Право арбитражного управляющего на получение вознаграждения за период осуществления им своих полномочий установлено статьей 24 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве, если законом или соглашением с кредиторами не предусмотрено иное, все судебные расходы, в том числе расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для оплаты судебных расходов, а также на вознаграждение арбитражного управляющего, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Из представленного конкурсным управляющим отчета о результатах проведения в отношении должника процедуры наблюдения от 01.04.2009 и приложенных к нему документов следует, что у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество. Доказательств обратного уполномоченным органом не представлено.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае отсутствия у должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, а также на вознаграждение арбитражного управляющего и оплату услуг лицам, привлекаемым арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о банкротстве вознаграждение может не выплачиваться только в случае отстранения арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей.

Как следует из представленных арбитражным управляющим доказательств, во время проведения процедуры наблюдения должника им были произведены судебные расходы в сумме 2 407 руб. 20 коп. за публикацию о введении в отношении должника процедуры наблюдения, 307 руб. 35 коп. - плата за предоставление информации, что подтверждено документально.

Определением арбитражного суда от 29.12.2008 временному управляющему было установлено вознаграждение в размере 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника, то есть за период наблюдения с 29.12.2008 по 08.05.2009 - всего 40 000 руб.

Расходы, связанные с публикациями информации о введении в отношении должника процедуры банкротства и расходы на получение информации, обоснованы и факт их несения подтвержден документально. В случае отсутствия имущества у должника, достаточного для возмещения таких расходов, оно осуществляется за счет средств кредиторов, обратившихся с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве (пункт 2 статьи 28 Закона о банкротстве).

Поскольку уполномоченный орган в силу статьи 34 Закона о банкротстве является лицом, участвующим в деле, он обладает правом обращаться в порядке статьи 60 Закона о банкротстве с жалобами на действия арбитражного управляющего, которые нарушают его права и законные интересы.

Как следует из материалов дела, указанных жалоб от ФНС России не поступало, отстранение управляющего места не имело, фактов ненадлежащего исполнения им обязанностей не установлено, следовательно, оснований к отказу в возмещении судебных расходов в процедуре наблюдения не имеется.

Таким образом, не принимается довод заявителя жалобы о применении к сложившейся ситуации норм о несении арбитражным управляющим риска неполучения вознаграждения.

Согласно положению пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2007 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" возмещению подлежат расходы, признанные судом обоснованными и необходимыми.

Таким образом, судебные расходы в сумме 42 714 руб. 55 коп. (40 000 руб. - вознаграждение арбитражному управляющему, 2 407 руб. 20 коп. - публикация в печатном издании и 307 руб. 35 коп. - плата за предоставление информации) признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

Учитывая отсутствие у должника какого-либо имущества, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным возложение обязанности по возмещению указанных судебных расходов, понесенных арбитражным управляющим за период проведения процедуры наблюдения ООО "Спецавтоматика", на уполномоченный орган по следующим основаниям.

Уполномоченный орган является лицом, по заявлению которого было инициировано возбуждение производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Спецавтоматика", а также введена общая процедура банкротства - наблюдение.

Таким образом, на момент возбуждения в арбитражном суде дела о банкротстве уполномоченный орган имел возможность и должен был провести мероприятия по проверке наличия у должника имущества и возможности оплаты за счет этого имущества судебных расходов, а также возможности введения в отношении должника упрощенной процедуры банкротства по правилам отсутствующего должника (параграф 2 главы XI Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, именно на ФНС России должны быть возложены судебные расходы и иные расходы, связанные с проведением процедур банкротства, в частности, наблюдения и конкурсного производства, а также расходы на выплату арбитражному управляющему вознаграждения, поскольку у должника отсутствует какое-либо имущество.

Таким образом, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, а содержащиеся в нем выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 22 июня 2009 года по делу N А70-6748/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

М.В. Гергель О.В. Зорина